저작권에 대한 획기적인 규정을 추가합니다.

우리는 디지털 환경에서 만연한 저작권 침해 문제에 직면하고 있습니다. 이러한 현실을 강조하며, 일부 국회의원들은 문화 산업 발전을 촉진하기 위해 '베트남 문화 발전 결의안' 초안에 획기적인 저작권 규정을 포함해야 한다고 제안했습니다.

보 티 안 쑤언 부통령 겸 안장성 국회의원은 제13그룹 회의에 참석했습니다.

이름을 변경하는 것을 고려해 보세요.

오늘(4월 20일) 오전, 제13조(안장성 및 꽝찌성 국회의원단)에서 베트남 문화 발전에 관한 국회 결의안 초안에 대한 토론이 진행되었으며, 참석 의원들은 2026년 1월 7일자 정치국 결의안 제80-NQ/TW호(베트남 문화 발전 관련)를 신속히 제도화하고 시행하기 위한 결의안을 발의해야 한다는 데 대체로 동의했습니다.

그러나 일부 의원들은 결의안 초안의 제목을 재고해야 한다고 주장했다. 꽝찌 지역구 의 쩐 부 키엠 국회의원은 "베트남 문화 발전을 위한 몇 가지 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 초안"으로 수정해야 한다고 제안했다.

꽝찌 지역구 국회의원인 쩐 부 키엠이 연설을 했습니다.

"현재 초안의 제목이 정치국 결의안과 동일하여, 현행 법률 체계의 한계, 특히 자원 배분, 사회 동원 메커니즘, 문화 투자 ​​등의 제약을 정확히 파악하고 베트남 문화 발전을 위한 구체적인 정책을 제시함으로써 당 결의안을 제도화하려는 정치적 의지를 보여주지 못하고 있다"고 쩐 부 키엠 대표는 문제를 제기했다.

반면, 트란 부 키엠 대표는 결의안 초안의 제목을 수정하는 것 또한 적절하며, 결의안 내용과도 일관성이 있다고 밝혔습니다. 결의안 내용에는 문화재 보존을 위한 자원 유치 및 투자 인센티브에 관한 여러 메커니즘과 정책이 언급되어 있기 때문입니다.

위의 의견에 동의하며, 응우옌 응옥 흥 국회의원(안장성)은 제목을 "베트남 문화 발전을 위한 획기적인 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 초안"으로 수정할 것을 제안했습니다. 현재 제목 그대로라면 범위가 너무 넓어, 규정은 문화 발전을 위한 획기적인 메커니즘 및 정책에 초점을 맞춰야 한다는 것입니다.

응우옌 응옥 흥 국회의원(안장성)이 연설했습니다.

문화 산업에 유리한 신용 통로 조성

트란 부 키엠 대표는 특히 결의안 초안에 대해 논평하면서, 문화 부문 투자 장려 메커니즘에 관한 결의안 초안 제5조 1항에서 영화 제작, 배급, 보급, 전시, 체육 및 스포츠, 공연 예술이 부가가치세법 제9조 2항 k호의 규정 외에도 5%의 부가가치세율을 적용받을 자격이 있다고 명시하고 있는 점을 지적했습니다. 이는 문화 부문에 대한 우대 조치를 보여주는 것이라고 분석했습니다.

그러나 대표단에 따르면 문화 산업의 핵심은 지적 재산권입니다. 문화 산업 사업은 기계나 토지에 크게 의존하는 것이 아니라 아이디어, 콘텐츠, 브랜드, 저작권에 기반합니다. 이 산업을 지원하는 핵심 가치는 저작권을 관리, 활용, 보호하는 데 있습니다. 세금은 '상위'(이윤)에만 영향을 미치고 '하위'(매출)에는 영향을 미치지 않습니다. 이는 음악, 디지털 콘텐츠, 게임 및 전체 창작 생태계에도 적용됩니다.

“현재 디지털 환경에서는 저작권 침해 문제가 만연해 있으며, 콘텐츠가 허가 없이 이용되고 있습니다. 광고 수익은 대부분 국경을 넘나드는 플랫폼으로 흘러가고, 창작자들은 그에 상응하는 가치를 얻지 못하고 있습니다. 이러한 상황에서 세금 인센티브에만 초점을 맞춘다면 근본적인 문제 해결에 실패하고, 실질적인 변화를 가져오기는커녕 오히려 악용될 가능성까지 있습니다.”라고 쩐 부 키엠 의원은 지적했습니다.

제13그룹 토론에 참여한 대표단

해당 대표는 한국의 사례를 인용하며 최근 한국 문화 열풍의 성공은 단순히 세금 혜택 때문만이 아니라, 강력한 저작권 보호 시스템과 그 집행 메커니즘이 결합된 결과라고 강조했습니다.

실무 경험을 바탕으로, 트란 부 키엠 대표는 결의안 초안에 획기적인 저작권 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 예를 들어, 문화 산업 분야에서 활동하는 단체와 개인은 2025년 지식재산권법 제21조, 제22조, 제23조의 규정보다 구체적이고 우월한 특혜 조항을 포함한 강화된 보호 메커니즘을 통해 저작권 및 관련 권리를 보장받아야 합니다.

안장성 출신의 찐람신 국회의원은 문화 산업 발전을 위해서는 세제 혜택이 매우 중요하다고 주장했습니다. 그는 한국, 일본, 특히 중국에서는 대규모 프로젝트에 대해 매우 높은 세제 혜택이 제공되어 1~2년 안에 해당 국가의 문화와 이미지를 세계적인 주목을 받도록 만들 수 있다고 언급했습니다.

안장성 출신의 찐람신 국회의원이 연설했습니다.

대표단에 따르면 문화 발전을 위한 양호한 신용 환경 조성 또한 필수적입니다. 실제로 해당 국가들은 국가 예산 지원 대신 영화와 같은 대규모 문화 프로젝트 및 디지털 문화 산업 관련 프로젝트 등 문화 부문으로의 사회적 자본 유입을 촉진하는 메커니즘으로 전환했습니다.

찐람신 의원은 우대 세제 체계를 마련해야 한다고 제안했습니다. 또는 문화 산업 발전을 촉진하기 위해 한시적인 세금 면제를 시행해야 합니다. 동시에, 다른 여러 분야에서 활용하고 있는 것처럼, 신진 예술가와 중소 문화 기업을 지원하기 위해 저금리 문화 대출 기금을 설립해야 합니다.

세계 자연유산 지역을 보존하고 홍보하기 위한 구체적인 메커니즘이 있습니다.

쩐 부 키엠 의원이 우려하는 또 다른 문제는 문화 부문의 행정 절차입니다. 의원에 따르면 공연, 영화 제작, 유적지 촬영, 투자 프로젝트 시행에 대한 허가는 여러 법률에 걸쳐 복잡하고 중복되는 절차로 인해 어려움을 겪고 있습니다. 실제로 일부 프로젝트는 승인을 받는 데 수년이 걸리고, 행정적 지연으로 인해 기회를 놓치는 경우도 있습니다. 그러나 이번 법안 초안에는 이러한 어려움을 극복하기 위한 구체적인 메커니즘이나 정책이 제시되어 있지 않습니다.

대표단은 짱안 경관 단지, 퐁냐-케방 국립공원, 하롱베이와 같은 세계 자연 유산 지역을 예로 들면서, 이러한 지역들이 지속 가능한 개발과 연계하여 자원 가치를 극대화할 수 있는 잠재력이 크며, 지역 사회경제 개발 계획의 원동력이 된다고 언급했습니다.

안장성 국회 대표단은 13조 토론회에 참석했습니다.

그러나 이러한 분야의 프로젝트 허가 및 시행은 2024년 문화재법, 2017년 산림법, 유네스코 협약, 투자법, 토지법 등과 관련된 규정으로 인해 많은 어려움에 직면하고 있으며 시간이 많이 소요됩니다.

특히, 퐁냐-케방 국립공원-힌남노 국립공원(라오스)과 같은 국경을 넘는 문화유산 지역과 하롱베이-깟바, 옌투-빈응이엠 역사 및 경관 복합 지역과 같은 지역 간 문화유산 지역은 공동 관광지 조성, 지속 가능한 관광 개발을 위한 자원 가치 활용, 생계 개선 및 지역 사회 혜택 증진에 있어 많은 어려움에 직면해 있습니다.

"이는 투자 자원 배분과 사회적 자원 유치에 영향을 미쳐 문화유산의 가치를 보존하고 증진하는 핵심 프로젝트를 실행하는 데 도움이 되며, 지속 가능한 관광 개발 및 순환 경제 개발과 연계하여 문화유산을 강화합니다."

위와 같은 현실을 바탕으로, 쩐 부 키엠 대표는 다음과 같은 내용을 연구 및 추가할 것을 제안했습니다. "세계 자연유산의 보존 및 진흥을 위한 특별 메커니즘을 마련하고, 이러한 특별 메커니즘에 따라 시범 정책을 수립, 제안 및 시행하는 권한을 지방 정부에 이양해야 합니다."

꽝찌성 국회의원단이 제13조 회의에 참석하여 토론을 진행하고 있다.

더욱이, 현행 유형 및 무형 문화유산 제도는 방대한 자원이자 베트남 문화의 필수적인 부분입니다. 그러나 이번 결의안 초안은 이 분야의 획기적인 메커니즘과 정책들을 많이 다루지 않고 있습니다.

꽝찌성은 현재 700개가 넘는 역사, 문화, 혁명 유적지를 보유하고 있으며, 풍부한 무형문화유산 체계를 자랑합니다. 이러한 유적지들은 국가의 역사적 가치와 영웅적 기억을 보존할 뿐만 아니라, 문화 공간으로서의 역할도 하며, 전통 교육의 중심지로서 국가적 가치관 형성에 기여하고 있습니다.

"만약 우리가 이 지역을 단순히 국가문화발전목표계획의 수혜 대상으로만 본다면, 이 지역이 지닌 고유한 강점을 온전히 활용하기 어려울 것입니다." 이 점을 지적하며, 트란 부 키엠 대표는 결의안 초안에 현재처럼 정적인 보존에만 초점을 맞추는 것이 아니라, 이 지역의 유형·무형문화유산의 가치를 증진하고 이를 창의적인 경제 상품으로 발전시킬 수 있는 획기적인 조항을 포함해야 한다고 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-dot-pha-ve-ban-quyen-10414242.html