5월 27일 오전, 국회 에서 총리의 승인을 받은 토 람 공안부 장관이 인민공안법(CAND)의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 보고서를 제출했습니다.
법 개정 필요성에 대해 토람 공안부 장관은 공안법이 시행된 지 4년이 지난 지금 여러 문제점이 드러나고 있어 여러 규정을 개정하고 보완할 필요가 있다고 밝혔습니다. 현재 2018년 공안법에 규정된 장교, 부사관, 공안요원의 최대 복무 연령은 2012년 노동법의 근로자 정년 규정과 일치합니다.
2012년 노동법은 2019년 노동법으로 대체되었습니다. 한편, 노동법은 일반 근로자의 정년을 규정하는 "원법"으로 간주됩니다. 따라서 공안부 장관은 공안법도 이에 따라 개정되어야 한다고 강조했습니다.
일반 계급 6개 추가
공안관의 직위 및 직함의 최고 계급에 관한 규정과 관련하여 현행법은 199개 직위에 대해 최고 계급이 장군이라고 규정하고 있습니다(장군 1명, 중장 6명, 중장 35명, 소장 157명).
이 법안 초안에서 정부는 최고 계급인 장군을 포함한 6개 직위에 대한 규정을 추가했습니다. 즉, 최고 계급인 중장 1개 직위와 최고 계급인 소장 5개 직위입니다.
국방안보위원회 위원장인 르탄토이는 검토안을 발표하면서 대다수의 의견이 이 제안에 동의하며, 이번 추가는 정치국이 규정한 인민공안부의 일반 직위 수를 넘지 않을 것으로 믿는다고 말했습니다. 이는 실제적인 업무 요구와 공안부의 새로운 조직 구조에 부합합니다.
일부 의견에서는 당에서 파견하고 국회에서 선출하여 국회 부의장직을 맡게 할 경우, 파견 경찰관에게 최고 계급인 장군 직책을 연구하여 추가하는 방안을 제시했습니다. 국방안보위원회는 초안 작성 기관이 이를 연구하여 적절한 수용을 제안할 것을 제안했습니다.
공안부 장관이 제출한 방안에 따르면, 국회 국방안보위원장으로 파견된 공안관에게 최고 계급인 중장을 추가로 배정한다.
현재 공안부에는 차관(최고 계급은 중장)이 파견되어 승인을 받고 있습니다. 국방안전위원회 위원장도 장관에 준하는 직위이며 중앙집행위원회에 포함됩니다. 따라서 공안부 장관은 이 규정을 추가하는 것이 적절하다고 판단했습니다.
국회에 제출된 법안에는 소장 직급 5개가 추가되었습니다. 따라서 소장 직급을 157개로 규정하는 대신, 법안 초안에서는 소장 직급을 162개로 규정하고 있습니다.
이 5개 직책에는 다음이 포함됩니다: 인민 경찰 대학 교장, 인민 보안 대학 교장, 정치국 위원 및 공안부 장관 보좌관 1명, 공안부 산하 기관의 부국장 2명.
국방안보위원회 르탄또이 위원장은 대다수 의견이 이 5개 직책 추가에 동의한다고 밝혔습니다. 그러나 인민공안부, 특히 공안부 산하 기관의 부국장 2명을 포함한 최고위직과 지휘 체계의 연계성을 확보하기 위해 전면적이고 포괄적인 평가가 필요하다는 의견도 있었습니다.
또한 법안은 중앙정부 직속 도시의 경찰청장과 연대 사령관이 대령의 최고 계급을 가져야 한다고 규정했습니다.
현재 인민공안부 연대장 최고 계급은 중령입니다. 그러나 현 상황에서 국가 차원의 치안, 질서 유지 및 범죄 퇴치 관리 요구에 부응하여 공안부는 관할 기관에 보고하고 경비사령부, 기동경찰사령부, 지방경찰 산하 여러 연대를 설립하여 치안 및 질서 유지를 위한 여러 국가 관리 기능을 수행하고 있습니다.
따라서 람 장관은 연대 사령관의 최고 계급을 대령으로 규정하는 규정을 개정하는 것이 적절하다고 제안했습니다.
중앙도시 산하의 시경찰은 하노이와 호치민시의 지방경찰에 해당하는 부서이므로 공안부 장관은 이 규정이 적절하다고 생각합니다.
공무원 퇴직연령 인상안
이 법안 초안은 또한 대령에서 소장으로 진급 심사 대상 경찰관은 최소 3년의 잔여 복무 기간이 남아 있어야 한다고 규정하고 있습니다. 3년 미만의 잔여 복무 기간이 남아 있지 않은 경우, 대통령이 결정합니다.
국방안보위원회는 이 규정에 동의하며, 이를 통해 승진한 장교의 지성과 경험을 최대한 활용하여 승진한 장교의 차기 리더십과 지휘권을 보장할 수 있을 것으로 평가합니다.
사회위원회 상임위원회와 문화교육위원회 상임위원회는 대령에서 소장으로의 승진 및 포상 시 최소근무기간이 3년 미만인 경우 대통령이 정하는 바에 따라 엄격성과 실행가능성을 확보하기 위한 규정을 보완할 것을 건의했습니다.
경찰관과 부사관의 근무 연령과 관련하여, 람 장관은 이 규정이 개정되어 경찰 근로자의 최대 근무 연령이 증가(남성은 2년, 여성은 5년 증가)되었으며, 장교와 부사관의 경우 2년 증가했다고 밝혔습니다.
대령 계급의 여성 장교는 나이가 5년씩 늘어나고, 중령 계급의 여성 장교는 나이가 3년씩 늘어나며, 장군 계급의 여성 장교는 현재 연령인 60세를 유지합니다.
연령 인상 일정은 남성은 매년 3개월, 여성은 매년 4개월입니다. 장교 및 부사관 중 복무 연령 상한이 남성 60세 미만, 여성 55세 미만인 경우, 연령 인상은 위 일정을 따르지 않고 즉시 2년입니다.
검토 기관은 이 규정에 동의했지만, 일부에서는 여성 중령의 최대 복무 연령을 3년으로, 여성 대령의 최대 복무 연령을 5년으로 높이는 것은 상당한 인상이고, 다른 대부분 계급은 인민공안부의 특수한 근무 환경과 대다수 여성 인민공안부의 요구에 맞춰 2년씩 인상한다는 의견이 있었습니다.
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