건설부 장관 "부동산 현장거래, 매매가 상승에 영향 없어"

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건설부 장관 응웬 탄 응이에 따르면, 거래소를 통한 부동산 거래에 대한 규제는 투자자의 비용을 부당하게 증가시키거나 매매 가격을 인상하지 않습니다.

이 개정안에서 정부는 장래 부동산은 거래소를 통해 매매해야 한다는 조건을 재적용할 것을 제안합니다. 구체적으로, 제57조에 따르면, 투자자가 주택이나 장래 건설물을 매매 또는 임대하는 경우와 기술 기반 시설을 갖춘 토지를 양도, 임대 또는 전대하는 경우를 포함하여 두 가지 유형의 거래는 거래소를 통해 이루어져야 합니다. 그 외의 거래도 거래소를 통해 이루어지도록 장려합니다.

응우옌 탄 응이 건설부 장관은 6월 23일 오후 토론회에서 부동산 거래를 현장에서 규제해야 할 여러 가지 이유를 설명했습니다. 응이 장관은 결의안 18호를 통해 당의 정책을 제도화하는 것 외에도, 이러한 요건이 국가가 부동산 시장 정보를 관리할 수 있는 도구를 갖추는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.

응이 씨는 "장내 거래에 대한 규제는 투자자 비용을 부당하게 증가시키거나 매매 가격을 인상하지 않는다"고 말했다.

건설부 장관 응우옌 탄 응이. 사진: 국회 미디어 — 건설부 장관 응우옌 탄 응이. 사진: *국회 미디어*

현재 투자자들의 관리 및 판매 비용은 일반적으로 판매 가격의 약 8~10%(인건비, 광고비, 홍보비, 성공한 판매자에 대한 수수료 포함)로 결정됩니다. 이 비용 또한 투자자들이 판매 가격에 포함시켰습니다. 따라서 투자자들은 (자신의 장비와 자원을 활용하여) 직접 판매를 진행하거나, 현장을 마련하거나, 부동산 현장을 고용하여 판매를 진행할 수 있습니다.

또한 건설부 장관은 향후 부동산 거래는 미형성 자산, 부동산 사업의 복잡한 법적 측면, 사업 시행 조건 등 여러 가지 특징을 가지고 있으며, 이러한 거래는 공증을 거치지 않고 진행되므로 사업의 실제 진행 상황에 따라 관리되어야 한다고 강조했습니다. 따라서 거래 내역을 투명하게 공개하고 사기 행위를 예방하기 위해 공정거래위원회의 심의를 거쳐야 합니다.

그러나 응이 씨는 초안 작성 기관이 정부에 보고하여 이 내용에 대한 의견을 지속적으로 주의 깊게 연구하고, 부동산 거래소에 대한 규정을 적절하게 완성할 것이라고 말했습니다.

이전 토론에서, 국립 경제 대학 부총장인 황반꾸엉 씨도 원내를 통한 부동산 거래를 지지했으며, 초안에서는 이 내용에 대해 더 구체적이고 엄격한 규정이 있어야 한다고 제안했습니다.

그는 현장 거래를 통해 거래하는 것이 법적 위험을 최소화하고 부동산 매도자와 매수자에게 자문을 제공하는 데 도움이 된다고 설명했습니다. 그에 따르면, 완전한 부동산 시장은 매수자, 매도자, 그리고 중개인, 이 세 당사자가 항상 존재해야 합니다. 선진국에서 중개는 엄격한 규제와 막중한 책임을 지닌 전문직입니다. 중개인은 적법성을 확인하고 보장할 책임이 있으며, 위험이 발생할 경우 책임을 져야 합니다. 거래소는 중개 수수료만 받을 수 있으며, 매매 수수료 차액은 받지 않으며, 거래 과정에 참여할 수 없습니다.

"이 법은 매수자와 매도자를 지원할 수 있는 전문 부동산 거래소를 구축하고, 국가가 시장 정보를 파악하는 데 필요한 기반을 마련하는 것을 목표로 해야 합니다. 이를 통해 최근의 혼란과 사기를 방지할 수 있을 것입니다."라고 국립경제대학교 부총장은 제안했습니다.

그러나 이전 검토에서 경제위원회는 현장 거래를 의무화하는 것이 아니라 장려해야 한다고 제안했습니다. 경제위원회는 "부동산 거래소를 통한 거래에 참여할 기업과 개인의 권리를 존중해야 합니다. 이는 의무화하는 것이 아니라, 기관과 개인이 현장을 통해 부동산을 거래하도록 장려해야 합니다."라고 의견을 밝혔습니다.

국회의원들 역시 거래소를 통한 거래를 강요하는 것은 사업의 자유와 평등의 원칙을 침해한다고 우려하고 있다.

푸토성 소수민족위원회 위원장인 깜 하 쭝 씨는 기업과 개인이 중개 기관인 거래소를 통해 부동산 거래를 하도록 규정하는 이 규정은 2013년 헌법 제33조에 따른 사업의 자유를 저해하는 것이라고 지적했습니다. 또한 이 규정은 기업법에 따른 사업 자율권 및 시장과 고객을 찾을 자유와도 상충됩니다.

정 씨는 "부동산 거래소는 국가관리기관이나 국가가 허가한 공공서비스 제공기관이 아닌 일반 사업체이므로 당사자들에게 거래소 서비스를 이용하도록 강요하는 것은 불평등을 초래하고 사업의 평등원칙을 위반하는 것"이라고 말했다.

실제로 부동산 거래는 반드시 현장을 거쳐야 한다는 규정은 2006년 부동산사업법에서 처음 규정됐으나, 2014년 법률 개정으로 삭제돼 지금까지 적용되고 있다.

푸토성 소수민족위원회 위원장 깜 하 쭝 씨. 사진: 국회 미디어 — 푸토성 소수민족위원회 위원장 깜 하 쭝 씨. 사진: *국회 미디어*

팜 반 호아(동탑) 씨는 부동산 거래를 강제로 진행하는 것은 불합리하다고 지적했습니다. 그는 현행법에 따라 당사자들이 스스로 합의해야 한다고 주장하며, 이는 법을 악용하여 독점하고 담합하여 세금을 포탈하는 상황을 제한하고 부동산 시장의 위험을 증가시키며 비용을 증가시키는 상황을 방지하기 위함이라고 말했습니다.

그는 "거래소를 통한 거래는 권장되어야지 의무화되어서는 안 되며, 거래소는 고객에게 불충분하거나 부정확한 정보를 제공하는 데 대해 법적 책임을 져야 한다"고 말했습니다.

한편, 박장성 인민동원위원회 위원장인 팜 반 틴 씨는 계획에 따라 각 토지에 대한 토지 사용권 증서를 투자자에게 부여한 경우 현장 거래를 요구하지 않는 것을 제안했습니다.

그는 실제로 토지 분할 및 매각 사업의 경우, 대부분의 투자자가 계획대로 기반 시설을 완공하고 재정적 의무를 이행했으며, 각 필지와 토지에 대해 국가 기관으로부터 증명서를 발급받았다고 설명했습니다. "이러한 유형의 부동산 양도는 향후 주택 거래처럼 현장 절차를 거칠 필요 없이 정상적으로 진행됩니다."라고 그는 덧붙였습니다.

캠 하 청 씨는 부동산 거래소(투자자에게 상품을 판매하는 중개업체)는 수익을 목적으로 운영되기 때문에 최대한 많은 상품을 투자자들에게 판매하기 위해 온갖 방법을 동원한다고 덧붙였습니다. 따라서 거래소는 구매자의 권리를 보장하지 못하며, 특히 법적 서류는 불완전하지만 높은 할인율을 제공하는 상품의 경우 더욱 그렇습니다. 투자자들은 여러 개의 거래소를 설정하고 가상 거래를 유도하여 매매가를 높일 수 있다는 점은 말할 것도 없습니다.

"부동산 거래는 반드시 현장을 거쳐야 하는 것은 아닙니다. 그리고 최소 한 명 이상의 당사자가 참여하는 거래는 공증이 필요합니다."라고 정 씨는 제안했습니다.

국회는 2023년 말 제6차 정기회에서 부동산사업법(개정안) 초안을 심의하고 승인할 것으로 예상됩니다.

호아이 투 - 손 하

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