새로운 단계에서의 획기적인 발전

“ 정치국이 2024년 5월 9일 발표한 ‘새로운 시대의 간부와 당원의 혁명적 윤리 기준’에 관한 규정 제144-QD/TW호는 당 건설과 개혁이라는 시급한 과제를 수행하는 과정에서의 필요성을 보여주는 동시에, 현 시대에 매우 시급한 청렴한 문화를 지속적으로 구축하고 부패와 부정적인 관행을 근절해야 한다는 실질적인 필요성에서 비롯된 것입니다.”라고 타 응옥 탄 교수(중앙이론위원회 상임 부위원장)는 경제도시신문과의 인터뷰에서 강조했습니다.

타 응옥 탄 교수 (중앙이론위원회 상임 부위원장)

규제는 필수적이다.

당을 윤리적 토대 위에 세우고 청렴 문화를 함양하는 것은 중앙위원회에서부터 각급 당위원회에 이르기까지 많은 단호한 해결책을 통해 실행되고 있습니다. 귀하의 연구를 바탕으로, 이 문제와 과거의 성과에 대해 어떻게 평가하십니까?

타 응옥 탄 교수 : 우선, 윤리적인 측면에서 당을 건설하고, 더 구체적으로는 청렴한 문화를 구축하는 것에 대해 이야기할 때, 이는 혁명 정당의 본질에서 비롯되는 문제라는 점을 인식해야 합니다. 공산당은 노동계급의 전위대인 동시에 모든 계급과 베트남 국민 전체의 이익을 대변합니다. 당이 전위대인 만큼, 당원들은 윤리와 청렴성 면에서 신뢰할 수 있고 훌륭한 인물이 되어야 하며, 인민의 이익을 위해 노력하고 인민의 행복을 활동의 궁극적인 목표로 삼아야 합니다. 궁극적으로 당의 힘은 인민의 신뢰에서 비롯되기 때문입니다. 인민이 당을 신뢰한다면, 간부와 당원들은 윤리와 청렴성에 있어 모범을 보여야 합니다.

사실, 간부와 당원의 윤리와 청렴성 문제는 새로운 논의 주제가 아닙니다. 베트남 공산당 창당 초기부터 호찌민 주석은 당원의 자격 요건에 대해 이미 언급해 왔습니다. 그의 저서 『혁명의 길』에서 그는 당원은 뛰어난 재능을 갖추고 혁명 대의에 온 마음을 다해 헌신하는 모범적인 인물이어야 한다고 분명히 밝혔습니다. 1949년 9월, 호찌민 주석은 중앙 응우옌아이꾸옥 학교(현 호찌민 국가정치학원)를 방문하여 황금책 첫 페이지에 다음과 같은 가르침을 적었습니다. "근면하는 법, 훌륭한 인격체, 훌륭한 간부가 되는 법을 배워라. 조직과 계급, 인민, 조국, 그리고 인류를 섬기는 법을 배워라. 이 목표를 달성하기 위해서는 검소하고 정직하며 올바르고 사심 없고 공정해야 한다." 이는 그가 혁명의 정치적 과업을 수행하는 데 있어 인민을 이끌고 지도하고자 하는 간부와 당원들은 검소하고 정직하며 올바르고 사심 없고 공정해야 한다고 지적했다는 것을 의미합니다. 이는 호치민 주석이 여러 저서, 특히 『업무 방법 개편』(1947)에서 명확히 설명한 내용으로, 이 책에서는 지도력, 관리, 간부와 당원의 인격과 행태, 당의 시급한 요구 사항, 간부와 당원의 교육, 그리고 당과 인민의 관계 등과 관련된 문제들을 상세히 다루고 있습니다.

호찌민 주석은 당 창당 39주년이 되는 1969년 2월 3일에 「혁명적 도덕성 함양과 개인주의 근절」이라는 저서를 집필했습니다. 그는 개인주의를 근절해야만 혁명적 도덕성을 함양할 수 있다고 주장했습니다. 간부들이 개인주의에 빠지면 인민의 신뢰를 얻을 수 없고 인민을 이끌 수도 없다는 것입니다.

하노이시 당위원회는 모든 계층의 간부 역량을 향상시키기 위한 핵심적이고 지속적인 과제로 간부 교육 및 개발을 항상 중요하게 여겨왔습니다. (사진: 2024년 하노이시 당상무위원회 주관 간부 181명 대상 지식 향상 연수 과정 개회식에 참석한 시 지도자들) 사진: 꽁훙

이러한 정신으로 우리 당은 지난 94년간 “도덕은 간부와 당원의 기본 토대”라는 견해를 일관되게 견지하고 실천해 왔습니다. 수많은 문헌과 결의를 통해 이러한 견해를 구체화하고, 당 건설 전반과 특히 인사 사업에 적용해 왔습니다. 특히, 당은 사상과 도덕이 타락한 간부와 당원을 처리하는 데 지속적으로 집중해 왔으며, 이는 지난 기간 동안 반부패 및 부정행위 척결 노력을 통해 명확히 드러났습니다. 이러한 노력은 관련자를 가리지 않고 어떠한 금지 영역이나 예외도 없이 체계적이고 정확하며 신중하게 수행되었습니다.

부패하고 타락한 자들은 신분이나 직업, 학력에 관계없이, 현직 정치국 위원이라 할지라도, 과거의 잘못이라 할지라도, 당에 대한 맹세를 어기고 인민과 국가의 이익에 반하며 오직 자신과 자신의 이익집단의 배만 불리고 국가 재정에 손실을 입히고 법을 어기는 자는 누구든지 "금지구역도 없고 예외도 없다"는 원칙에 따라 처벌될 것이다. 이는 인민의 신뢰를 강화하고 당의 힘을 키우기 위한 당의 단호한 의지를 보여주는 것이다.

그렇다면, 2024년 5월 9일자 정치국 규정 제144-QD/TW호, 즉 "새 시대의 간부와 당원을 위한 혁명 윤리 기준"의 발표 및 시행은 윤리에 기반한 당 건설과 청렴 문화 조성에 있어 새로운 돌파구가 될 것이라고 보십니까?

타 응옥 탄 교수 : 제 생각에 규정 144-QD/TW의 공포는 무엇보다도 당 건설과 개혁에 있어 끊임없이 요구되는 사항들을 반영하는 것이며, 이를 통해 간부와 당원들이 윤리와 행동을 함양하고, 의식을 고양하며, 청렴 문화를 구축할 수 있도록 하는 것입니다. 동시에 이는 현실에서 비롯된 시급한 요구이기도 합니다. 혁명의 각 단계마다 사회적 가치 체계의 변화를 포함하여 서로 다른 현실적인 조건과 요구 사항이 존재하기 때문입니다. 현재 우리는 사회주의 지향의 시장 경제를 건설하고 있습니다. 부는 국민의 삶을 향상시키고 국가의 잠재력을 증대시키는 긍정적인 요소이지만, 동시에 여러 가지 문제점을 내포하고 있으며, 사람들이 다양한 방식으로 개인적 부를 축적할 수 있는 기회와 조건을 만들어내기도 합니다.

이러한 상황에서 부패와 낭비의 위험이 발생합니다. 최근 여러 차례의 당 대회에서 당은 부패와 낭비 문제가 더욱 복잡해졌다는 점을 인정했습니다. 이로 인해 여러 공직자들이 사상적, 정치적, 도덕적, 생활 방식 면에서 타락하는 사례가 발생했습니다. 이는 당원과 공직자의 윤리적 기준을 강화하고 당에 대한 인민의 신뢰를 유지 및 강화하기 위한 추가적인 해결책 마련의 필요성을 더욱 절실히 보여줍니다.

앞서 말씀드린 바와 같이, 144-QD/TW 규정의 공포는 당 건설과 개혁이라는 시급한 과제의 필요성을 반영하는 동시에, 간부와 당원의 윤리, 행동, 생활 방식과 관련된 기존 규정을 계승하는 것입니다. 우리 당이 간부와 당원을 위한 혁명 윤리 기준과 규정을 마련한 것은 이번이 처음이 아닙니다. 이 문제는 당 창당 초기부터 여러 문서에서 명확히 규정되고 당 간부와 당원에게 요구되어 왔습니다.

우리는 현재 국가 발전의 새로운 단계에 접어들고 있으며, 이는 새로운 요구를 제기하고 있습니다. 당은 기존 규정과 결론을 바탕으로, 새로운 시대의 간부와 당원의 윤리 기준에 관한 특별 규정을 처음으로 발표합니다. 명칭에서 알 수 있듯이, 이 규정은 "새로운 시대의 간부와 당원의 혁명적 윤리 기준에 관한 규정"이며, 규정의 각 조항은 기존 원칙을 계승하고 다듬는 동시에 현실의 요구와 필요에 맞게 보완하고 발전시켜 나갑니다.

이 규정의 내용은 매우 명확하며, 호찌민의 혁명 윤리 사상과 당 건설 및 교정에 관한 기존 규정, 특히 당 인력 관리에 관한 규정을 계승하는 동시에, 시급한 실무적 필요성에서 비롯된 것입니다. 제 생각에 이 규정은 생활, 윤리, 행동 면에서 진정한 모범이 되는 간부와 당원을 양성하는 데 매우 중요한 역할을 할 것입니다.

오늘날 하노이의 모습. 사진: 팜 훙

포괄적이고 지속적인 실행

많은 분들이 지적하셨듯이, 가장 근본적이고 중요한 요소는 각 간부와 당원이 자기 수양과 훈련에 있어 갖는 자각, 책임감, 그리고 자기 절제입니다. 실제로, "보석은 다듬어질수록 더욱 빛난다"는 정신을 보여주는 자기 수양의 사례들이 많으며, 이는 인민들 사이의 신뢰를 구축하는 데 기여해 왔습니다. 그렇다면, 규정 144-QĐ/TW의 효과적인 시행을 위해 어떤 점들을 고려해야 한다고 생각하십니까?

타 응옥 탄 교수 : 당의 규정, 특히 당 간부와 당원의 윤리 기준에 관한 규정(예: 144-QĐ/TW 규정)을 효과적으로 이행하기 위해서는 체계적이고 포괄적이며 지속적인 해결책이 마련되어야 합니다. 이러한 해결책에는 교육적 조치뿐 아니라 엄격한 징계 및 억제 조치가 포함되어야 합니다. 특히, 부정행위를 예방하고 억제하는 조치를 취하여 당 간부와 당원이 부정행위, 부정한 행위, 부패 또는 낭비에 가담할 수 없고, 감히 가담하지 못하고, 가담하고 싶어하지 않고, 가담할 필요가 없는 환경을 조성해야 합니다.

제 생각에는 무엇보다도 각 당 위원회와 부서는 규정의 5개항을 각 분야, 기관, 부서의 특성에 맞게 구체적인 내용으로 구체화해야 합니다. 또한, 각 직위의 업무, 과제, 관계와 관련된 내용으로 구성하여 모든 간부와 당원이 자신이 함양하고 실천해야 할 바를 명확히 이해하고 숙고할 수 있도록 해야 합니다. 더불어 정기적인 점검, 감독, 평가를 강화하고, 위반 사항이 발생하기 시작하는 순간부터 신속하게 적발하고, 경고하고, 억제할 수 있는 추가적인 메커니즘을 마련해야 합니다.

또 다른 중요한 해결책은 리더의 모범적인 행동입니다. 이를 통해 부서 내 기강을 확립하고, 구성원 모두의 의견을 수렴하고 점검하며, 문제점을 신속하게 파악하고, 공식적 및 비공식적 감시 체계를 통해 정보를 수집해야 합니다. 무엇보다도 리더는 제144-QĐ/TW 규정 제5조에 명시된 "모범적 행동, 겸손, 자기 수양 및 평생 학습"과 같이 스스로 모범을 보여야 합니다. 이와 더불어 감시 및 점검에 있어 구성원들의 폭넓고 실질적이며 객관적인 참여를 장려하는 것이 필수적입니다.

제 생각에는 장기적으로 볼 때 교육은 매우 중요합니다. 모든 공직자와 당원이 모범적인 행동과 청렴함이 모든 개인에게 내재된 자질이자 필수적인 요구 사항이라는 것을 이해하도록 해야 합니다. 이것이 바로 교양 있는 삶의 방식의 본질입니다. 이는 매우 중요하며, 이를 달성하기 위해서는 학교 교육이나 강좌만으로는 부족하고, 다양한 경로를 통해 꾸준히 이러한 삶의 방식과 사고방식을 형성해 나가야 합니다.

또한, 공무원들이 적절하고 합당한 보수를 받을 수 있도록 하는 해결책이 필요합니다. 더 나아가, 기관 및 부서의 기강은 엄격하고 명확해야 하며, 신뢰 상실로 이어질 수 있는 은폐 행위를 방지해야 합니다.

부패와의 전쟁은 여전히 ​​많은 어려움과 복잡성에 직면해 있으며, 청렴한 문화 구축에 중대한 과제를 안겨주고 있습니다. 따라서 규정 144-QĐ/TW는 더욱 중요합니다. 모든 공무원, 당원, 그리고 기관장이나 부서장이 이 규정의 다섯 가지 내용을 모두 이해하고 의식적으로 실천한다면, 이 규정은 사상·정치적 퇴보, 도덕성 훼손, 횡령, 부패, 낭비, 대중과의 단절을 방지하고 청렴한 문화를 구축하는 효과적인 도구가 될 것입니다.

현재 각 지방 정부는 제14차 전국 당대회를 앞두고 모든 단계의 당대회 준비에 박차를 가하고 있습니다. 규정 144-QĐ/TW는 각 단계의 당 위원회와 조직이 당대회 인력 계획 및 준비에 포함할 간부와 당원을 고려, 평가, 선발하는 데 있어 지침서이자 기본 틀이 되는 문서입니다.

타 응옥 탄 교수 : 당 대회를 앞두고 문서 작성과 더불어 인사 문제는 항상 매우 중요한 요건을 충족해야 하는 사안이며, 생존과 직결되는 매우 어렵고 복잡한 문제입니다. 아무리 엄격한 절차를 거치더라도, 이는 필요충분조건을 충족하는 여러 요소 중 하나일 뿐입니다. 그 외에도 행정적 조치만으로는 해결할 수 없는 많은 요소들이 존재합니다.

인재 선발은 사람들의 마음, 생각, 태도, 의식을 이해하는 것을 포함하기 때문에 모든 것을 완벽하게 파악하는 것은 극히 어렵습니다. 게다가 외부 영향이나 특정 상황으로 인해 사람들의 인식, 태도, 관점, 행동, 생활 방식이 바뀔 수도 있습니다. 따라서 인사 관리는 매우 복잡하고 어려운 과제이지만, 잘못된 선택의 위험을 최소화하기 위해 모든 단계에서 세심하게 수행되어야 합니다.

제 생각에는 각급 당대회를 준비하면서, 편협하고 파벌주의적이며 기회주의적이고 권력욕이 강하거나 부패했거나 부정적인 행위에 연루된 사람들이 새로운 당 위원회에 들어오는 것을 막기 위해 인사 기준이 더욱 엄격해졌습니다. 그러나 규정 144-QĐ/TW에 명시된 심사 기준은 여전히 ​​매우 중요한 의미를 지니며, 결점이 있는 사람들은 신중하게 고려하고 철저히 검토해야 합니다. 하지만 이를 위해서는 국민의 의견을 철저하고 객관적이며 다양한 관점에서 경청하여 간부를 정확하게 평가해야 합니다.

실제로 간부는 인민 앞에서 당의 모습을 보여주고 당을 직접 대표하는 존재이므로, 윤리 기준을 철저히 준수하는 것이 무엇보다 중요합니다. 이를 통해 덕성과 재능을 갖추고 인민의 신뢰를 얻는 간부를 선발함으로써 당의 권력을 강화하고, 지도력과 통치력을 향상시키며, 새로운 시대, 즉 국가 발전 시대에 국가 건설과 발전이라는 막중한 과업을 성공적으로 완수할 수 있습니다.

정말 감사합니다!

출처: https://kinhtedothi.vn/xay-dung-van-hoa-liem-chinh-buoc-dot-pha-trong-giai-doan-moi.html