전력 시스템 운영업체에 있어 역사적인 전환점입니다.

국가전력시스템시장운영회사(National Electricity System and Market Operation Company Limited)는 설립 및 발전 30년 만에 새로운 사명을 가지고 새로운 단계에 접어들었습니다.

국가전력시스템·전력시장운영공사(NSMO)는 운영 모델 전환 과정에서 여러 어려움을 극복하고, 산업통상부 의 긴밀한 지도와 경영진 및 임직원들의 노력 덕분에 새로운 역할에서 맡은 임무를 성공적으로 완수했습니다. 산업통상신문 기자는 응우옌 득 닌 NSMO 사장을 만나 NSMO의 성과와 2025년까지의 향후 계획에 대해 인터뷰를 진행했습니다.

지휘관은 갑작스러운 전력 수요 급증에도 불구하고 시스템 운영을 효과적으로 유지했다.

- 2024년, 조직 개편에도 불구하고 NSMO는 전력 시스템을 안전하게 관리 및 운영하여 사회 경제적 발전에 필요한 충분한 전력을 공급하는 임무를 성공적으로 완수했습니다. 운영 1년 동안 NSMO가 달성한 주요 성과를 간략하게 설명해 주시겠습니까?

Mr. Nguyen Duc Ninh - NSMO 회사의 총책임자

응우옌 득 닌 씨: 2024년은 국가전력망운영센터(구)이자 현 국가전력망시장운영회사(NSMO)의 운영에 있어 특별한 해입니다. 올해 첫 7개월 동안, 베트남 전력 시스템과 시장을 지휘하고 운영해 온 30년의 경험을 가진 국가전력망운영센터(NLDC)는 국가 전력 시스템과 시장의 안전하고 안정적이며 최적의 운영을 지속적으로 보장했습니다. 2024년 8월부터 이 기관은 베트남전력공사(EVN)에서 국유기업자본관리위원회(SCMC)를 거쳐 산업통상부로 이관되면서 공식적으로 국가전력망시장운영회사(NSMO)로 전환되었습니다. 이러한 전환은 국가 전력 시스템이 직면한 많은 변동과 어려움 속에서 이루어졌습니다. 그러나 산업통상부, 전력규제청, 베트남전력그룹의 긴밀한 지도와 협력, 그리고 모든 직원들의 끊임없는 노력 덕분에 구 NLDC와 현 NSMO는 맡은 임무를 성공적으로 완수했습니다.

격동의 2023년을 보내고 2024년에는 모든 상황에서 안정적인 전력 공급을 보장해야 하는 과제에 직면한 국가전력망관리청(NSMO)은 전력 시스템 운영 계획 수립 및 지휘 임무를 성공적으로 완료했습니다. 2024년 12월 말까지 국가 전력망의 총 전력 생산 및 수입량은 약 3,089억 7천만 kWh에 달할 것으로 예상되며, 이는 2023년 대비 약 9.82% 증가한 수치입니다. 연간 계획치보다 27억 kWh 많지만, 수정된 연간 계획치(3,106억 kWh)보다는 약 16억 kWh 적은 수치입니다. 일일 최고 발전량은 10억 kWh를 넘어섰고, 국가 전력망의 최대 부하는 48,955MW에 달해 2023년 대비 7.5% 증가했습니다.

2024년 NSMO는 다수의 신규 발전 및 송전 프로젝트를 성공적으로 준공 및 가동하여 전력 시스템의 안전하고 지속적이며 안정적이고 신뢰할 수 있는 고품질 운영을 보장했습니다. 2024년 전력망에 연결된 신규 발전원은 총 1,588MW(수력 발전 558.4MW, 소규모 수력 발전 236MW, S1 - 붕앙 II - 697MW, 풍력 발전 96.8MW 포함)로, 국가 전력망의 총 설치 용량은 86,391MW에 달했습니다. 또한 2024년에는 500kV 송전선로 및 변전소의 주요 프로젝트, 특히 꽝짝에서 포노이까지 이어지는 500kV 3호선로의 준공 및 가동을 성공적으로 완료했습니다. 이는 2024년 및 그 이후 국가 전력망의 핵심 프로젝트로서 전력 시스템의 안전하고 안정적인 운영에 크게 기여하고 막대한 경제적, 정치적 이익을 창출했습니다.

성과 지표가 규정된 기준보다 훨씬 낮습니다.

2024년 전력 품질 성능 지표는 양호한 결과를 보였습니다. 주파수 편차(FDI) 지수는 0.003%로, 송전 전력 시스템 규정 시행령에 명시된 기준치를 훨씬 상회했습니다. 500kV 송전망의 전압 편차(VDI) 지수는 0.39%에 도달했습니다. 220/110kV 송전망의 모든 지역 평균 VDI 지수는 0.04/0.11로, 2023년보다 개선되었습니다.

전력 시장 운영 계획 및 일정 수립은 규정에 따라 수행되어 전력 시스템의 안전하고 지속적인 운영을 보장합니다. 현재 112개의 발전소가 총 설치 용량 32,431MW로 전력 시장에 직접 참여하고 있으며, 이는 전체 시스템 설치 용량의 약 38%에 해당합니다. 이는 2023년 대비 1% 증가한 수치입니다. 2024년에는 3개의 신규 발전소가 추가로 시장에 진입하여 총 1,396MW의 용량을 확보할 예정입니다(이 중 1개는 ACT 메커니즘으로 전환될 예정입니다).

제도 구축에 참여하고 경쟁력 있는 전력 시장을 발전시킵니다.

2024년에도 NSMO는 (i) DPPA 메커니즘 개발 참여, (ii) 전력 시스템 및 전력 시장 운영 관련 규정 및 절차 완성 및 개발 참여, (iii) 전력 시장 개발에 관한 국제 협력 프로그램 참여 등 도매 및 소매 전력 시장 개발에 적극적으로 참여해 왔습니다.

SCADA/EMS 시스템 및 정보 기술 시스템과 같은 인프라를 안전하게 운영하고, 전력 시스템의 지속적인 강력한 발전과 30분 전력 시장 거래 주기라는 맥락 속에서 주관적인 사고를 예방함으로써 전력 시스템 및 전력 시장 운영을 효과적으로 지원하는 역할을 수행합니다.

전력 수입에 대한 장기적인 비전을 계산하는 두 가지 과제를 성공적으로 완료했습니다.

2024년 NSMO는 공식적인 책임 범위를 넘어 EVN과 산업통상부로부터 부여받은 여러 추가 업무를 수행했습니다. 이러한 업무에는 2030년까지 중국으로부터 전력을 구매할 수 있는 잠재력을 평가하는 것과 같은 중장기적인 계산, EVN 및 기타 기관의 요청에 따라 라오스에서 발전소를 수입하는 정책에 대한 중요한 의견 제시, 그리고 전력망 프로젝트의 기술 설계에 대한 의견 제공 등이 포함되었습니다.

몇 가지 미흡한 점이 있었음에도 불구하고, 전반적으로 2024년 NSMO의 지도부와 모든 임직원은 높은 사기와 열정으로 "이중 임무"를 성공적으로 완수했습니다. 이 이중 임무는 (i) 전력 시스템의 안전하고 신뢰할 수 있는 운영 및 전력 시장의 투명성 확보, (ii) 조직 모델의 성공적인 전환입니다. 2024년에 달성한 성과는 NLDC/NSMO가 전력 시스템 및 전력 시장 운영이라는 핵심 임무를 수행하는 역량과 역할을 입증할 뿐만 아니라, 향후 발전 방향을 설정하는 중요한 토대가 됩니다.

산업통상부의 직접 통제로 복귀하는 것은 역사적인 이정표이며, 초기 성과도 나타나고 있습니다.

분리 및 신설, 그리고 산업통상부로의 이관 과정에서 어떤 장점과 단점을 경험하셨습니까?

응우옌 득 닌 씨: 2024년 8월부터 해당 기관은 EVN 산하의 국가전력시스템배치센터에서 기업자본관리위원회 및 산업통상부 산하의 NSMO 회사로 공식 전환되었습니다(2024년 8월 12일 위원회와 산업통상부 간의 이관식 이후). NSMO 모델의 전환은 2017년 2월 7일 총리령 제168/QD-TTg호에 명시된 2021-2025년 전력 부문 구조조정 로드맵의 일환입니다. 이는 베트남의 경쟁력 있는 전력 시장 발전에 기여하는 획기적인 조치이며, 지속 가능한 전력 시장 발전을 위한 올바르고 중요한 발걸음입니다. 동시에, 향후 경쟁 전력 시장의 투명성과 공정성을 높여 글로벌 통합 시대에서 국가 에너지 안보를 확보하는 데 기여할 것입니다.

분리, 설립, 그리고 산업통상부로의 이관 과정에서 NSMO가 정부와 총리로부터 긴밀한 지도를 받을 수 있었던 것이 가장 큰 이점이었습니다. 산업통상부를 비롯한 관련 부처 및 기관의 단호하고 시의적절한 리더십과 베트남전력그룹 및 협력 기업들의 조화롭고 효율적인 협력 덕분에 NSMO는 새로운 모델에 따라 조직 구조를 신속하게 공고히 하고 안정화했으며, 모든 상황에서 전력 공급을 보장하기 위한 종합적인 조치를 선제적이고 성실하게 시행하여 부여된 "이중 과제"를 성공적으로 완수했습니다. 즉, 조직 전환 과정 중에 안정적이고 중단 없는 운영을 유지하는 동시에 500kV 3호선을 안전하게 가동하고, 특히 초대형 태풍 야기와 같은 대형 폭풍에 효과적으로 대응하여 전력 시스템과 전력 시장의 원활하고 효율적인 배분 및 운영을 보장함으로써 국민의 생산, 사업 및 일상생활에 필요한 충분하고 안전하며 안정적인 전력을 공급하는 데 크게 기여했습니다.

어려움과 도전을 극복하는 것은 국가 전력 부문의 전략적 관리 기관이라는 위상에 걸맞은 일입니다.

어려움과 과제와 관련하여, 다음과 같은 이전 해부터 이어져 온 운영상의 어려움과 과제가 여전히 지속되고 있습니다. (i) 전력 시스템은 재생 에너지 비중 증가와 화력 발전 용량 부족이라는 상황에 맞춰 유연하게 운영할 수 있는 역량이 여전히 부족합니다. (ii) 30MW 이상의 많은 수력 발전소는 11개의 저수지 간 운영 절차에 따라 규제되고 있는데, 이러한 절차들은 전력 시장 규정 및 시스템 수요와의 조화에 있어 여전히 여러 가지 문제점과 장애물을 안고 있습니다. (iii) 분산형 에너지원(옥상 태양광 발전 및 소규모 수력 발전)은 여전히 ​​국가 전력 시스템에 깊숙이 침투해 있습니다. (iv) 캄보디아 전력 시스템은 규모 면에서는 지속적으로 발전하고 있지만, 운영을 저해하는 많은 기술적 문제점을 안고 있으며, 캄보디아 연계 전력망에 대한 잠재적 사고 위험을 여전히 많이 내포하고 있습니다. (v) 전력 시스템 및 전력 시장 운영을 위한 기반 시설은 투자나 업그레이드 없이 오랫동안 운영되어 왔습니다.

또한, 2024년에는 회사 모델의 전환 및 정착 과정에서 다음과 같은 새로운 어려움과 과제가 발생했습니다. (i) NSMO의 경영진은 완전 국유 유한책임회사 모델에 대한 경험이 부족하여 초기 설립 단계에서 어려움을 겪었습니다. (ii) 특히 정보 기술 및 보안 분야에서 비용 및 급여 체계가 매력적이지 않아 인재 채용 및 유치에 어려움을 겪었습니다. (iii) NSMO의 자본금은 적은 반면 전력 시스템 현대화 및 전력 시장 거래 운영에 필요한 투자액은 막대하여 인프라 투자 자금 조달에 어려움을 겪었습니다. (iv) 유한책임회사로 전환하면서 NSMO는 국가전력배출센터가 종속 회계 단위였을 때에는 발생하지 않았던 많은 새로운 운영 비용을 부담하게 되었습니다.

해당 부서는 부여된 임무를 성공적으로 완수하기 위해 2025년에 어떤 프로그램과 계획을 실행할 예정입니까?

응우옌 득 닌 씨는 " 경제가 회복되기 시작하는 상황에서 2025년 전력 수요는 지속적으로 크게 증가할 것으로 예상되지만, 신규 발전원 확충은 수요 증가에 비례하지 않을 것입니다. 따라서 2025년 국가 전력망 운영은 2024년보다 더 큰 부담을 안게 될 것이며, 많은 어려움과 난관에 직면할 것으로 예상됩니다. 전력 시스템의 운영, 안전, 신뢰성 및 경제성 기준을 준수하기 위해 2025년 국가 전력망 전반, 특히 북부 지역의 전력망 계획 및 운영은 국가전력관리기구(NSMO)에 많은 과제를 안겨줄 것입니다."라고 말했습니다.

NSMO는 전력 시스템 배분 및 전력 시장 운영에서 선도적인 역할을 수행하며 2025년까지 다음과 같은 주요 목표를 설정했습니다. (i) 2025년 전력 공급 안보 확보라는 맥락에서 안전하고 안정적인 전력 시스템 운영과 투명하고 최적화된 전력 시장을 보장하는 것. 이는 많은 어려움과 과제를 수반할 것입니다. (ii) 2030년까지의 비전을 가지고 2025년이라는 중요한 해에 인프라 및 기술 도구에 투자하고 강화하여 베트남 전력 시스템의 발전 요구를 충족하는 것 – 제8차 국가 전력 개발 계획에 따른 것입니다.

안정적인 전력 공급은 두 자릿수 경제 성장을 위해 절대적으로 필수적입니다.

NSMO 회사의 경영진, 임직원 및 근로자들은 부족한 점과 한계를 신속하게 해결하고, 지속적으로 혁신하며 업무의 질을 향상시키고, 맡은 임무를 성공적으로 완수하기 위해, "모든 상황에서 사회경제적 발전과 국민의 삶에 충분하고 안전하며 효율적인 전력 공급을 절대적으로 보장한다"는 최고 목표를 달성하기 위해 다음과 같은 핵심 과제를 효과적으로 수행하는 데 전념하고 집중할 것입니다.

첫째, 우리는 에너지 개발 전반, 특히 전력 시스템 운영 및 전력 시장 분야에 대한 당과 국가의 새로운 관점, 지침 및 정책을 철저히 이해하는 것을 지속해야 합니다. 동시에, 이러한 정책들을 결정적이고 효과적으로 이행할 수 있도록 강력하고, 조화롭고, 실현 가능한 메커니즘과 정책을 신속히 제도화하여 전력 부문과 국가 경제 발전에 새로운 기회와 동력을 창출해야 합니다.

향후 NSMO는 개정된 전기법 시행에 관한 법률 문서, 특히 전력 시스템 운영 및 전력 시장 관련 분야의 세부 사항을 마련하는 데 있어 산업통상부 산하 기능 부서 및 기관과 적극적이고 선제적으로 협력하고 조율해야 합니다. 동시에 발생할 수 있는 어려움과 장애물을 극복하기 위한 구체적이고 실현 가능한 해결책을 선제적으로 제시하여 국가 전력 시스템의 안전하고 안정적이며 신뢰할 수 있는 운영과 전력 시장의 공정하고 투명한 운영을 보장하고, EVN 및 관련 기관과 협력하여 사회경제적 발전과 국민 생활에 필요한 전력 공급을 확보하는 데 기여해야 합니다.

둘째, 모든 자원을 전력 시스템의 안전하고 안정적인 운영에 집중하고, 전력 시장의 투명성을 확보하며, 정부와 산업통상부의 GDP 성장률 목표인 8% 이상 달성에 맞춰 약 12~14%의 높은 전력 수요 증가 시나리오에서도 2025년까지 전력 공급의 안정성을 보장해야 합니다.

셋째, 기획재정부, 산업통상부 산하 기능 부서 및 관련 부서와 적극적으로 협력하여 우대 메커니즘 및 정책을 구축하고, 전력 시스템 운영 및 전력 시장 관리에 필요한 인프라와 필수 시스템을 확보해야 합니다. 중기 공공 투자 계획의 투자 자본 배분 및 관리를 조율하고, 특히 향후 전력 시스템의 규모와 복잡성 증가에 대응할 수 있도록 주요 프로젝트의 자본 배분 및 실행에 중점을 두어야 합니다. 주요 프로젝트는 다음과 같습니다. (i) E5 까우자이 지역의 국가 전력 시스템 배전 부서 독립 건물 건립 및 신규 SCADA/EMS 시스템과 연동된 전력 시장 거래 운영 프로젝트, (ii) 경쟁적인 도매 및 소매 전력 시장을 위한 새로운 계량 데이터 수집 및 관리 시스템 구축 프로젝트, (iii) 500kV 3호선 송전선로 구성 동기화 솔루션 프로젝트.

넷째, 회사의 인적 자원과 관련하여, 산업통상부 인사조직국과 적극적으로 협력하여 회사 구조를 신속하게 재편해야 하며, 특히 향후 안전 시스템 운영에 필요한 안정적이고 안전한 인력을 확보하기 위해 관리 및 엔지니어링 인력의 질적, 양적 강화에 중점을 두어야 합니다. 동시에, 관련 부처와 협력하여 새로운 상황에 맞는 우수한 인재의 양성, 개발 및 유치 메커니즘과 정책을 수립하거나 관련 당국에 자문을 제공해야 합니다.

다섯째, 장기적으로는 경험을 공유하고 엔지니어의 역량을 향상시키며 전력 배분 모델을 개선하고, 개정된 제8차 종합계획 이행 및 지역 대규모 전력 시스템 운영에 필요한 인프라를 구축하기 위해 국제 협력을 강화해야 합니다. 동시에 신재생에너지, 원자력, 수소, 에너지 저장 시스템 등 신에너지원을 통합하는 것을 포함하여 미래 전력 시스템을 위한 새로운 운영 메커니즘 개발을 적극적으로 제안하고, 투명성, 공정성, 효율성을 보장하는 베트남 전력 시장 발전을 촉진해야 합니다.

감사합니다!

출처: https://congthuong.vn/buoc-ngoat-lich-su-o-co-quan-dieu-hanh-he-thong-dien-366880.html