에너지 정책의 전환점

파라이(1).jpg — 파라이 화력발전 주식회사의 직원들이 기술 향상을 위한 훈련에 참여하고 있습니다.

2030년까지 국가 에너지 안보를 확보하고 2045년까지의 비전을 제시하는 정치국 결의안 제70-NQ/TW(2025년 8월 20일자)가 방금 발표되었으며, 이는 개혁 과정과 국가 에너지 안보 확보에 있어 새로운 이정표를 세웠습니다.

경쟁시장 방향으로

2020년 2월 11일자 베트남 정치국 결의안 제55-NQ/TW호(2030년 및 2045년 비전)를 5년간 시행한 결과, 에너지 부문은 많은 중요한 성과를 거두었지만, 동시에 여러 한계점도 드러났습니다. 경쟁 시장의 발전이 더디고, 관리 체계가 여전히 미흡하며, 많은 프로젝트가 일정이 지연되고, 수입에 크게 의존하고 있습니다. 이러한 맥락에서, 제70-NQ/TW호 결의안은 제도적 돌파구, 시장 확대, 그리고 모든 사회 자원의 활용이라는 핵심 과제를 계승하는 데 그치지 않고 핵심 과제를 직접적으로 다루기 위해 탄생했습니다.

경제 전문가이자 베트남 국립 하노이 경제대학 베트남 경제정책연구소(VEPR) 전 부소장인 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 결의안 70의 하이라이트는 제도 개혁에 대한 결의이며, 결의안 55에 명시된 경쟁 시장 로드맵에 따라 전기 산업의 구조 조정을 신속하게 완료한다는 명확한 목표를 설정하여 "모든 병목 현상 중 병목 현상"을 제거한다는 것이라고 말했습니다.

비엣 씨는 이 결의안이 평등과 차별 금지의 원칙을 긴급하게 확인하고 구체화했으며, 이를 통해 민간 부문이 전력 시장의 공급, 생산, 서비스의 모든 단계에 더 강력하게 참여할 수 있는 기회를 창출했으며, 전력 고객이 자신의 필요에 맞는 전력 공급업체를 선택하고 접근할 수 있는 권리를 보장했다고 강조했습니다. 이는 진정으로 경쟁적인 전력 시장을 형성하는 데 중요한 단계입니다.

특히, 이 결의안은 베트남 전력 그룹(EVN)이 오랫동안 장악해 온 송전, 배전, 소매 부문의 점진적인 사회화를 지시하고 있습니다. 소매 전기 시장이 개방되면 소비자들은 투명한 전기 가격, 지속가능한 개발 목표에 부합하는 "친환경 전기" 패키지를 포함한 더욱 다양한 서비스 등 직접적인 혜택을 누리게 될 것입니다.

또한, 결의안 70호는 축전지, LNG 창고, 석유 창고 등 에너지 저장 인프라에 대한 투자를 장려합니다. 이는 특히 풍력 및 태양광 발전의 급속하지만 불안정한 발전 환경에서 민간 기업들에게 매우 유익한 토대가 됩니다.

비엣 씨는 또한 자본을 유치하기 위해 공공-민간 파트너십(PPP)을 보다 투명하게 설계하고, 연구, 기술 개발 및 혁신을 촉진해야 하며, 이를 통해 현대적이고 스마트하며 지속 가능한 에너지 산업을 건설해야 한다고 말했습니다.

결의안은 국가 에너지 산업 센터의 형성, 수소, 녹색 암모니아와 같은 새로운 형태의 에너지의 생산, 전송, 유통에서 사용에 이르기까지 인프라의 동시적 개발을 강조합니다. 이는 에너지 산업을 위한 기술, 혁신 및 지속 가능한 개발을 습득하는 것을 목표로 하는 생태계적 사고방식입니다.

가격시장연구소(IFMR) 전 소장인 응오 트리 롱 교수는 독점적 사고방식에서 투명한 시장 메커니즘으로의 전환이 전력 산업에 중요한 전환점이라고 말했습니다. 이제 개인과 기업은 EVN이라는 단일 기관에 의존하는 대신 공급업체를 선택할 수 있게 되었습니다. 롱 교수는 이러한 변화가 개혁을 촉진할 뿐만 아니라 민간 부문이 전략적 분야에서 입지를 다질 수 있는 여지를 열어준다고 강조했습니다.

EVN은 더 이상 발전 독점권을 행사하지 않지만, 여전히 도매업체의 단독 역할을 수행하며 송전 및 소매를 통제하고 있습니다. 이러한 모델은 오랫동안 지속되어 시장이 왜곡된 방식으로 운영되었고, 전기 가격은 아직 수요와 공급을 반영하지 못하고 있습니다. 따라서 결의안 70호는 발전사와 대규모 고객 간의 직접 전력 구매 계약(DPPA)을 조기에 이행하고, 투자자의 정당한 권리를 보장하기 위해 투명하고 장기적인 계약을 체결할 것을 요구합니다.

에너지 안보 강화

응우옌 호앙 롱 산업통상부 차관은 결의안 55호가 토대를 마련했고, 결의안 70호는 "진실을 똑바로 보고 상황을 정확하게 분석한다"는 정신으로 6개월 이상의 긴박한 작업 끝에 마련되었다고 말했습니다. 롱 차관은 "결의안 70호는 노고의 결실일 뿐만 아니라 새로운 시대를 맞아 산업 전체의 방향을 제시하는 등불입니다."라고 강조했습니다.

차관에 따르면, 이제부터 실행은 가장 어려운 단계가 될 것이며, 과감한 조치를 요구하게 될 것입니다. 더 이상 "단계별 진행"이라는 개념이 아니라 "지금 당장, 즉시 실행"하는 개념입니다. 산업통상부는 부처, 기업, 지방 자치 단체와 협력하여 결의안을 구체적인 행동으로 구체화하는 데 핵심적인 역할을 담당합니다.

EVN 응우옌 안 뚜언(Nguyen Anh Tuan) 사장은 이 결의안이 EVN이 2단계 전기 가격 메커니즘 적용을 포함한 실행 계획을 구체화하는 데 중요한 기반이 된다고 강조했습니다. 베트남 국가산업에너지그룹(Petrovietnam) 대표 판 투 지앙(Phan Tu Giang) 씨는 70-NQ/TW 결의안이 55-NQ/TW 결의안보다 더 개방적이어서 투자 활동에 유리한 여건을 조성한다고 평가했습니다.

국가전력시스템 및 시장운영 일인유한책임회사(NSMO)의 응우옌 득 닌 사장은 2027년~2032년이 전력 공급을 보장하는 데 가장 큰 과제가 될 것이기 때문에 이를 동시에 그리고 과감하게 구현해야 한다고 강조했습니다.

전반적으로 결의안 70호는 기존의 지향점을 계승하면서도 동시에 발전시키고 있습니다. 새로운 핵심은 독점 메커니즘 종식 요구부터 시장 경쟁 촉진, 새로운 에너지원 개발부터 포괄적인 에너지 산업 생태계 구축까지, 그 결단력과 구체성입니다.

하이퐁 시는 산업단지 및 경제특구의 최우선 과제 중 하나로 깨끗하고 재생 가능한 에너지원 개발을 추진하고 있습니다. 이는 지속 가능한 발전을 보장하고 녹색 성장 목표를 실현하는 데 중요한 해결책일 뿐만 아니라, 2050년까지 탄소 순배출량 제로(NetZero) 달성을 위한 국제 투자자들의 기대에 부응하는 것입니다.

PV(합성)

출처: https://baohaiphong.vn/buoc-ngoat-trong-chinh-sach-nang-luong-520165.html