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2030년까지 국가 에너지 안보를 확보하고 2045년까지의 비전을 제시하는 정치국 결의안 제70-NQ/TW호(2025년 8월 20일자)가 발표되어 국가 에너지 안보 개혁 및 확보 과정에 새로운 이정표를 세웠습니다.
경쟁 시장에 맞춰
2020년 2월 11일자 정치국 결의안 제55-NQ/TW호(2030년까지의 베트남 국가 에너지 개발 전략 방향 및 2045년 비전) 시행 5년 동안 에너지 부문은 많은 중요한 성과를 거두었지만, 동시에 여러 가지 한계점도 드러냈습니다. 경쟁 시장의 더딘 발전, 미흡한 관리 체계, 지연되는 프로젝트, 그리고 높은 수입 의존도 등이 그것입니다. 이러한 배경에서 결의안 제70-NQ/TW호는 기존의 성과를 바탕으로 하면서도 제도 개혁, 시장 확대, 그리고 사회 각계각층의 자원 동원이라는 핵심 과제를 직접적으로 해결하고 획기적인 발전을 도모하기 위해 발표되었습니다.
경제 전문가이자 하노이 베트남 국립 경제대학교 산하 베트남 경제정책연구소(VEPR) 부소장을 역임한 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 결의안 70의 핵심은 제도 개혁에 대한 단호한 접근 방식, 즉 "모든 병목 현상 중 가장 큰 병목 현상"을 해소하는 것이라고 평가했습니다. 이 결의안은 결의안 55에 명시된 경쟁 시장 로드맵에 따라 전력 부문 구조 조정을 신속하게 완료하는 것을 목표로 삼고 있습니다.
비엣 씨는 이번 결의안이 시급성을 재확인하고 평등과 비차별 원칙을 구체화함으로써 민간 부문이 전력 시장의 공급, 생산, 서비스 전 단계에 더욱 적극적으로 참여할 수 있는 기회를 창출한다고 강조했습니다. 또한, 전기 소비자가 자신의 필요에 가장 적합한 전력 공급업체를 선택할 권리를 보장함으로써 진정한 경쟁 시장 형성을 향한 중요한 발걸음을 내딛었다고 덧붙였습니다.
특히, 이 결의안은 베트남전력그룹(EVN)이 오랫동안 장악해 온 전력 송전, 배전 및 소매 부문의 사회화를 위한 단계적 접근 방식을 제시하고 있습니다. 소매 전력 시장이 개방되면 소비자는 투명한 전기 요금, 지속가능발전목표에 부합하는 '친환경 전력' 패키지를 포함한 더욱 다양한 서비스 등 직접적인 혜택을 누릴 수 있을 것입니다.
또한, 결의안 70은 배터리 저장 시설, LNG 저장 시설, 석유 저장 시설과 같은 에너지 저장 인프라에 대한 투자를 장려합니다. 이는 특히 풍력 및 태양광 발전의 급속하지만 불안정한 발전 상황에서 민간 기업에게 유리한 환경을 제공합니다.
비엣 씨는 또한 민관 협력 사업(PPP)이 자본 유치를 위해 더욱 투명하게 설계되어야 하며, 동시에 연구, 기술 개발 및 혁신을 촉진하여 현대적이고 스마트하며 지속 가능한 에너지 산업의 발전을 이끌어야 한다고 주장했습니다.
이 결의안은 국가 에너지 산업 중심지 조성과 생산, 송전, 배전에서부터 수소 및 친환경 암모니아와 같은 신에너지 사용에 이르기까지 인프라의 동시 개발을 강조합니다. 이는 에너지 부문의 기술 주도권 확보, 혁신, 그리고 지속 가능한 발전을 목표로 하는 생태계 기반 접근 방식입니다.
가격시장연구소 소장을 역임한 응오 트리 롱 교수는 독점적 사고방식에서 투명한 시장 메커니즘으로의 전환이 전력 부문에 있어 중요한 전환점이라고 평가합니다. 이제 개인과 기업은 EVN과 같은 단일 기업에 의존하는 대신 원하는 공급업체를 선택할 수 있게 되었습니다. 롱 교수에 따르면 이러한 변화는 개혁을 촉진하는 동시에 민간 부문이 전략적으로 중요한 이 분야에서 입지를 강화할 수 있는 발판을 마련해 줍니다.
EVN은 더 이상 발전 독점권을 갖고 있지는 않지만, 여전히 유일한 도매 구매자로서 송전과 소매 판매를 모두 장악하고 있습니다. 이러한 오랜 모델은 시장을 왜곡하여 전력 가격이 수요와 공급을 정확하게 반영하지 못하게 만들었습니다. 따라서 결의안 70은 발전 사업자와 대형 소비자 간의 직접 전력 구매 계약(DPPA)을 조속히 시행하고, 투자자의 정당한 권리를 보장하기 위해 투명하고 장기적인 계약을 체결할 것을 요구합니다.
에너지 안보 강화
응우옌 호앙 롱 산업통상부 차관은 결의안 55호가 토대를 마련했고, 결의안 70호는 "진실을 직시하고 상황을 정확하게 분석하는" 정신으로 6개월 이상 집중적인 노력 끝에 마련되었다고 밝혔습니다. 롱 차관은 "결의안 70호는 헌신적인 노력의 결과물일 뿐만 아니라 새로운 단계로 나아가는 전체 산업계의 길잡이가 될 것"이라고 강조했습니다.
차관에 따르면, 앞으로 이행 단계가 가장 어려운 과제가 될 것이며, '단계별 진행'이라는 개념을 넘어 '즉각적인 조치'가 요구되는 단호한 행동이 필요할 것입니다. 산업통상부는 다른 부처, 기업, 지방자치단체와 협력하여 결의안을 구체적인 실행으로 옮기는 데 핵심적인 역할을 수행할 것입니다.
EVN의 응우옌 안 뚜안 사장은 이번 결의안이 EVN의 실행 계획을 구체화하는 데 중요한 기반이 되며, 여기에는 2단계 전기 요금 체계 적용이 포함된다고 밝혔습니다. 베트남 국가에너지산업그룹(페트로비에트남)을 대표하여 참석한 판 투 지앙 씨는 결의안 제70-NQ/TW호가 결의안 제55-NQ/TW호보다 더 개방적이어서 투자 활동에 유리한 환경을 조성한다고 평가했습니다.
응우옌 득 닌 국가전력시스템·전력시장운영공사(NSMO) 사장은 2027년부터 2032년까지가 전력 공급 확보에 있어 가장 큰 도전 과제가 될 것이므로 이행 과정이 체계적이고 단호하게 진행되어야 한다고 강조했습니다.
전반적으로 결의안 70은 이전의 방향성을 계승하면서도 한층 더 발전시켰습니다. 새로운 측면은 독점 종식 요구부터 시장 경쟁 촉진, 신에너지원 개발부터 포괄적인 에너지 산업 생태계 구축에 이르기까지, 결의안의 명확성과 구체성입니다.
하이퐁시는 청정 재생에너지 개발을 산업단지 및 경제특구의 최우선 과제 중 하나로 삼고 있습니다. 이는 지속가능한 발전을 보장하고 녹색 성장을 실현하는 데 필수적인 해결책일 뿐만 아니라, 2050년까지 탄소중립 달성이라는 목표를 향해 나아가고 있는 국제 투자자들의 높아지는 기대에 부응하는 것이기도 합니다.
출처: https://baohaiphong.vn/buoc-ngoat-trong-chinh-sach-nang-luong-520165.html
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