9년간 의무교육 및 무상교육 솔루션

모든 유럽 국가는 9년 이상의 의무 교육을 시행하고 있습니다. 그중 영국, 폴란드, 네덜란드, 프랑스 등 많은 국가가 12년(18세까지)의 의무교육을 시행하고 있습니다. 미국은 모든 주에서 9년 이상의 의무교육을 시행하고 있으며, 많은 주에서 고등학교까지 완전 무상 교육을 시행하고 있습니다. 일본은 아시아 국가 중 가장 먼저 의무교육을 시행한 국가로, 1870년대부터 초등학교 의무교육을 시행해 왔으며, 1947년 교육기본법에서 9년의 의무교육을 규정하고 있습니다.

대부분의 사회주의 국가들은 9년 이상의 의무교육을 시행하고 있으며, 쿠바와 북한은 12년의 의무교육을 시행하고 있습니다. 1986년 중국은 9년 의무교육법을 공포했습니다. 그러나 13억 명이 넘는 인구를 가진 중국은 무상 중등교육을 즉시 시행하지 않고, 편리한 곳부터 단계적으로 시행한 후, 어려운 곳부터 시행했습니다. 2006년이 되어서야 전국적으로 중등교육을 100% 무상화했습니다.

동남아시아에서는 싱가포르와 필리핀이 10년 의무교육을 시행하고, 인도네시아, 태국, 캄보디아는 9년, 말레이시아는 6년입니다. 그중 인도네시아는 수도 자카르타에서 12년 의무교육을 시범 운영하고 있습니다.

교육훈련부가 발의한 교육법의 여러 조항을 보완하여 중등학생 수업료 면제를 제안하는 이 법안은 학자, 지식인, 공무원, 그리고 전국의 국민들의 동의와 지지를 받았습니다. 이들은 이것이 올바른 정책이며 세계 교육에 부합하고 매우 인도주의적인 정책이라고 믿습니다. 그러나 재정난으로 인해 이 법안은 재무부 에 의해 거부되었고, 2020년 이후에는 별도의 사업이 수립될 예정입니다.

9년제 의무교육을 시행하는 데 가장 큰 어려움은 재정입니다. 베트남은 GDP 대비 교육 투자 비율이 6.3%(동남아시아 2위, 태국 7.6%에 이어 2위)에 불과하며, 전체 예산 지출에서 교육 지출이 차지하는 비중은 20%에 달합니다. 따라서 의무교육 시행을 위한 중앙 예산 증액이 쉽지 않습니다. 전국적으로 매년 약 2조 동(약 2,000억 VND)의 중학교 학비가 징수되는데, 이를 63개 성·시로 나누어도 턱없이 부족한 수준입니다.

따라서 호치민시, 하노이, 다낭, 박닌, 하이퐁, 바리아붕따우, 꽝남성 등 예산 수입이 많은 일부 지방과 도시는 2018-2019학년도부터 무상 중등교육을 시행할 수 있습니다. 특히 1인당 평균 소득이 6,000달러가 넘는 호치민시는 전국적으로 중등교육을 시범적으로 시행하는 데 앞장서게 될 것입니다. 또한, 정부는 취약 계층을 지원하기 위해 9년간 의무교육 지원 기금을 마련해야 합니다. 이 기금은 기업, 단체, 그리고 개인들이 기부합니다.

법적 조건과 관련하여 단기간에 시행될 수는 없으며, 로드맵과 적절한 단계가 필요합니다. 먼저, 경제적 여건이 있는 일부 성·시에서 정부에 중학교 무상교육 시범 실시를 요청했습니다. 이후 정부는 시범 사업 확대를 허용했고, 조건이 충족되자 1991년 초등보편교육법을 중학교 9년 의무교육과 무상수업을 규정한 중등보편교육법으로 개정하는 법안을 국회에 제출했습니다.

출처: https://thanhnien.vn/cac-giai-phap-giao-duc-bat-buoc-va-mien-phi-9-nam-185740282.htm