두 자릿수 성장을 위한 실질적인 개혁.

어제(4월 20일), 국회는 사회경제적 상황과 국가 예산에 대해 논의했으며, 국민과 기업의 자원 동원을 극대화하고 경제 경쟁력을 강화하기 위해 모든 장애물을 제거하는 것을 목표로 하는 많은 제안이 나왔습니다.

국회의원 들이 회의에 참석한 모습 - 사진: quochoi.vn

특히 예측 불가능한 무역 및 지정학적 위험이라는 맥락에서, 대표단은 획기적인 해결책을 제시했습니다.

'절차 개혁'에서 '이행 책임 개혁'으로의 전환

행정 절차를 최대 63%까지 축소 및 간소화하고 처리 시간을 32% 단축하며 준수 비용을 40% 절감하는 계획에 동의한 황민히에우( 응에안 ) 의원은 이러한 수치는 인상적이지만 실제 행정 절차 개혁에는 여전히 부족한 점과 한계가 있다고 말했습니다.

2024년 주정부 경쟁력 보고서에 따르면, 기업의 거의 24%가 여전히 업무 시간의 10% 이상을 규정 조사에 소비하고 있는데, 이는 절차가 불명확하고 접근하기 어렵다는 것을 나타냅니다.

게다가, 특히 토지, 투자, 계획 및 재정 분야에서 부문 간 행정 절차에 많은 병목 현상이 존재합니다. 일부 투자자들의 의견에 따르면, 어떤 프로젝트는 초기 절차를 완료하는 데만 수년이 걸리고, 심지어는 완전히 중단된 상태인 경우도 있습니다.

동나이 지역구의 찐쑤언안 의원은 또한 기업 부문, 특히 중소기업이 성장의 가장 중요한 원동력이지만 현실적으로는 많은 어려움에 직면하고 있다고 주장했습니다.

가장 근본적인 문제는 제도적 환경이 아직 중소기업(SMEs)의 발전과 성장에 진정으로 도움이 되지 않는다는 점입니다. 많은 기업들이 기회는 풍부하지만 투자 절차 진행, 생산 확장, 자원 확보, 프로젝트 실행 등에서 어려움을 겪고 있습니다.

안씨는 향후 개혁은 '절차 개혁'에서 '실행 책임성 강화 개혁'으로 강력하게 전환되어야 한다고 주장했습니다. 각 절차는 구체적인 개인적 책임과 연계되어야 하고, 처리 시간은 공개되어야 하며, 민원 만족도가 공무원 평가 기준이 되어야 한다는 것입니다.

안 씨는 "정부가 실질적인 감축을 보장하고 불필요하고 번거로운 절차를 완전히 없애기 위한 기준을 마련해야 한다고 생각합니다. 시민과 기업이 실질적인 변화를 체감할 때 비로소 개혁은 의미를 갖게 될 것입니다."라고 말했습니다.

국회 과학기술환경위원회 부위원장인 쩐 반 카이가 발언하고 있다 - 사진: quochoi.vn

새로운 개발 기회를 창출하기 위해 우선 순위 프로젝트 기준을 명확하게 정의하십시오.

응우옌 응옥 선(하이퐁) 대표는 중앙 정부의 모든 요구 사항을 기본적으로 제도화하는 것을 기반으로 하는 동시적이고 현대적인 인프라 개발을 위한 일련의 해결책에 관심을 표명했습니다.

그러나 그는 정부가 새로운 개발 공간을 창출하고, 지역 연결성의 병목 현상을 해소하고, 물류 비용을 절감하고, 생산 능력을 증대하며, 2026-2027년 기간 내에 즉각적인 성과를 낼 수 있도록 우선 사업 선정 기준을 명확히 해야 한다고 제안했습니다.

또한 투자의 질, 진행 상황 및 효율성에 대한 감독을 강화하고, 부문 간 및 지역 간 협력 역량을 강화해야 합니다. 높은 성장 목표를 달성하기 위해서는 에너지 인프라의 병목 현상을 해소하기 위한 명확한 로드맵이 필요합니다.

손정의 회장에 따르면, 이는 매우 중요한 단계인데, 충분한 전력 공급이 확보되지 않고, 송전 인프라가 보장되지 않으며, 안정적인 기저 전력원이 없다면 전체 개발 목표가 심각한 위험에 직면하게 될 것이기 때문입니다.

국회 과학기술환경위원회 부위원장인 쩐 반 카이는 예측 불가능한 무역 및 지정학적 위험 속에서 핵심 과제는 공공 투자가 더 빠르고, 더 중요하게는 "더 스마트하게" 이루어져야 한다는 점이라고 주장하며, 지속 가능한 성장과 국민 삶의 질 향상을 위한 토대를 마련하기 위해 디지털 인프라, 에너지 인프라, 혁신 인프라를 우선적으로 구축해야 한다고 강조했습니다.

정치국 57호 결의안(과학기술 발전의 돌파구에 관한 결의)을 바탕으로, 카이 씨는 제도 개혁, 인프라 개발, 인적 자원 개발, 성과 기반 모니터링을 포함한 여러 해결책을 제시했습니다.

또한, 결의안 57에 따라 "포트폴리오 관리" 모델에 준하여 프로젝트 포트폴리오를 관리하는 메커니즘을 구축해야 합니다. 이는 공유 플랫폼에 중점을 두고, 중복 투자를 방지하며, "정확하고, 완전하고, 깨끗하고, 활성적이며, 일관성 있고, 공유 가능한" 표준화된 데이터를 요구하고, 시스템이 지속적이고 안정적으로 운영될 수 있도록 충분한 운영 및 유지 보수 비용을 산정하는 것을 포함합니다.

자본시장은 구조조정이 필요하다.

쩐 호앙 응안(호치민시) 대표는 성장은 질적 성장, 즉 노동 생산성 향상을 기반으로 해야 한다고 강조했습니다. 이는 거시경제적 안정 확보 및 사회 자원의 효과적인 동원과 활용과 연계되어야 한다고 덧붙였습니다.

계산에 따르면 2026년부터 2031년까지 두 자릿수 성장을 달성하려면 총 약 3850만 VND의 사회 투자 자본을 동원해야 합니다. 이는 자본 중심의 성장보다는 과학 기술 개발과 생산성 향상에 기반한 성장을 추구해야 한다는 점을 고려할 때 상당한 도전 과제입니다.

행정 절차가 간소화되면 규정 준수 비용이 절감되어 기업 성과가 향상됩니다. 따라서 ICOR(증분 자본-산출 비율)은 10년 전보다 개선될 것입니다. 그러므로 385억 VND라는 막대한 투자액이 필요하지 않을 수도 있으며, 연간 및 중기적인 검토가 필요합니다.

이 총액 중 공공 투자는 약 82억 VND, 개발 투자는 약 85억 VND에 달할 것입니다. 이는 막대한 자본이므로 체계적인 투자가 이루어져야 하며, 핵심 사업, 지역 개발을 촉진하는 파급 효과를 가져오는 사업, 소외된 지역 및 지방을 위한 사회 복지 사업, 또는 기후 변화, 자연재해 및 홍수에 대응하는 사업에 집중해야 합니다.

응안 씨에 따르면, 자본 시장은 재편되어야 하는데, 경제에서 신용 자본이 GDP 대비 과도하게 높은 비중(현재 GDP의 145%)을 차지하고 있기 때문입니다. 반면 주식 시장의 시가총액은 약 80%에 불과하고, 회사채의 시가총액은 약 10%에 그치고 있습니다.

이는 상업 은행 시스템이 중장기 대출에 단기 자본을 사용해야 하는 어려움을 야기합니다. 따라서 기업 채권 시장의 회복과 신뢰 구축을 위한 여건을 조성하기 위해서는 시장 구조 조정과 제도적 틀 재검토가 필요합니다.

Hoang Van Nghia(꽝응아이) 대표:

주요 정책 결정은 현실에 기반하여 이루어져야 합니다.

저는 특히 급변하고 예측 불가능하며 복잡한 지역 및 세계 정세, 특히 에너지 위기 상황에서 입법과 정책에 있어 혁신적인 사고가 필요하다고 생각합니다. 이를 위해서는 거시경제의 안정과 성장을 보장하는 동시에 사회 복지를 확보하는 것을 목표로, 현실에 기반한 중요한 정책 결정이 필요합니다.

이를 위해서는 제도 구축 및 완성에 대한 사고의 획기적 전환, 즉 투자자, 기업 및 시민이 모든 자원을 최대한 발휘할 수 있도록 가장 유리한 법적 환경을 조성하는 것이 필요합니다.

행정 개혁 추진과 밀접하게 연관된 것은 능동적이고 선제적인 정부 정신을 구현할 수 있는 지도자와 관리자 팀을 구축하는 것입니다. 이는 디지털 전환, 에너지 전환, 녹색 전환 및 지속 가능한 개발 분야에서 획기적인 발전을 이루는 것도 포함합니다.

NGOC AN - 탄 청(THANH CHUNG) - 티엔 롱(TIEN LONG)

출처: https://tuoitre.vn/cai-cach-thuc-chat-de-tang-truong-hai-con-so-20260421083526234.htm