꽝 찌성 내무국장 레 티 탄 씨는 단찌 신문 기자와 만나 이중 지방 정부 시스템 운영 1년 차의 초기 성과와 어려움에 대해 이야기를 나눴습니다.
"상사의 지시를 기다리며 우회적인 방식으로 의견을 구하는" 문제에 대해 논의합니다.
이중 지방 정부 시스템 도입 후 1년 동안 시설 운영에 어떤 변화가 있었는지 평가해 주시겠습니까?

레 티 탄(Le Thi Thanh) 꽝찌성 내무국 국장 (사진: 낫 안).
- 제 생각에 꽝찌성의 이중 행정 체계는 기본적으로 안정적이고 원활하며 효율적으로 운영되고 있습니다. 성(省)에서 면(區)과 동(内)에 이르는 지침과 관리가 통일되고 조화롭게 이루어지고 있습니다. 인력 효율화는 예산 절감에 기여하고 있습니다. 행정 개혁과 디지털 전환은 서비스 제공 방식에 뚜렷한 변화를 가져왔고 공공 서비스의 질을 향상시켰습니다.
면과 동에서는 업무 방식 혁신에 대한 적극적인 접근 방식이 더욱 강화되었습니다. 면급 공무원과 공직자들의 역량과 봉사 정신이 점차 향상되었으며, 주민들의 의견과 제안을 수렴하고 처리하는 업무가 진지하게 수행되었습니다.

꽝찌성 주민들이 행정 절차를 완료하기 위해 공공행정서비스센터를 방문하고 있다(사진: 티엔 탄).
그녀에 따르면, "우회적인 방식으로 의견을 구하는 것"과 "상사를 기다리는 것"이라는 문제는 해결되었습니까?
- 꽝찌성 지도부는 항상 엄격한 행정 기율과 질서를 유지해 왔습니다. 통합 이후, 성 인민위원회 주석은 세 가지 핵심 사항을 강조했습니다.
첫째, 담당 분야 내 업무에 대한 자문 및 실행에 있어 기관, 부서 및 지방 자치 단체의 적극적인 역할을 강화해야 합니다.
둘째로, 리더의 역할을 강조하고 개인의 책임과 집단적 책임, 그리고 달성된 결과 및 효율성과 연결하는 것이 중요합니다.
셋째, 효과적이고 수준 높은 자문 서비스에 대한 수요가 증가하고 있습니다. 자문 문서는 완전성, 법적 근거, 실질적인 관련성, 그리고 명확한 입장을 보장해야 하며, 분명한 관점과 제안된 실행 방안을 제시해야 합니다.

많은 행정 절차는 시민들이 면 단위에서 직접 완료할 수 있습니다 (사진: 티엔 탄).
권한의 분산과 위임이 증가하면서 지방 자치 단체는 단순히 지시에 따라 업무를 수행하는 기관에서 실질적인 상황에서 발생하는 문제를 직접 해결하는 기관으로 변화했습니다. 많은 지방 자치 단체 및 동 공무원과 지도자들이 상위 기관에 의존하거나 기다리지 않고 적극적으로 연구하고 조언하며 해결책을 제시함으로써 책임을 다하고 있습니다.
'간접적으로 의견을 구하는' 방식과 '상급자의 의견을 기다리는' 상황을 극복하는 데 긍정적인 변화가 있었다고 볼 수 있습니다. 장기적인 효과를 확보하기 위해서는 권한과 책임을 명확히 규정하는 방식으로 분권화 및 위임 메커니즘을 지속적으로 개선하여, 지자체 차원에서 능동적으로 업무를 수행하고 불필요한 의견 요청을 줄일 수 있도록 해야 한다고 생각합니다.
내무부는 일선 공무원들의 역량, 전문성 및 적극성을 향상시키기 위해 어떤 조치를 시행했습니까, 여사님?
- 우리는 조직 구조, 인력 관리, 그리고 공무 수행 지원 메커니즘에 관한 해결책을 동시에 시행해야 한다고 판단했습니다. 직무에 적합한 인력 배치를 위해 인력 현황을 검토하고 조정하는 데 집중할 것입니다. 또한, 일선 공무원들의 공공 서비스 역량을 강화하기 위해 국가 관리 능력, 자문 업무, 상황 대처 능력, 정보 기술 활용, 디지털 전환 분야에 대한 교육 및 개발을 강화할 것입니다.
지방 당국은 유능하고 책임감 있으며 혁신적인 공무원 팀을 구축하는 것을 지속적으로 최우선 과제로 삼고 있습니다. 공무원 평가는 업무 성과 및 결과물뿐만 아니라 시민과 기업의 만족도와 연계될 것입니다. 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하며, 공익을 위해 책임을 다하는 팀과 개인은 즉시 포상될 것입니다.
직원 성과 측정을 위한 획기적인 도구.
기술이 통치의 질, 행정 절차 처리, 그리고 공무원의 책임성에 미치는 영향에 대해 어떻게 생각하십니까?
- 저는 디지털 전환과 기술 적용이 불가피한 추세이며, 공공 행정 방식을 변화시키고, 통치의 질을 획기적으로 향상시키며, 행정 절차를 간소화하고, 공무원의 책임감을 강화하는 데 기여할 것이라고 믿습니다.

꽝찌성 여러 지역에서 행정 절차 해결을 돕기 위해 AI 로봇이 활용되고 있다(사진: 당하).
기술은 지방과 지자체를 연결하여 실시간 운영 시스템을 구축합니다. 디지털 플랫폼의 적용으로 지시사항을 신속하게 전달하고 실행할 수 있습니다. 모든 단계의 지도자들은 상당한 시간 지연이 발생하는 기존 보고서 대신 시각적 데이터를 기반으로 의사결정을 내립니다.
예를 들어, 2025년 꽝찌성의 지도력과 관리 능력은 행정 개혁의 빛나는 모범 사례가 되어 목표치의 97.37%를 달성하며 34개 성·시 중 11위를 기록했습니다.
거시적 차원의 단호한 조치와 '관리'에서 '서비스'로의 사고방식 전환은 뚜렷한 변화를 가져왔고, 그 결과 꽝찌성은 2025년 행정 절차 개혁 점수에서 99.30%를 달성하여 34개 성 및 시 중 17위를 기록할 것으로 예상됩니다.
기술은 공무 수행을 관리하는 도구이기도 합니다. 모든 업무가 각 계정과 직책에 연결되면 공무원들은 책임을 회피하거나 외부 요인을 탓할 수 없게 됩니다. 역량은 더 이상 주관적으로 평가되는 것이 아니라 핵심성과지표(KPI)와 시민 만족도로 측정됩니다.
그녀에 따르면, 현 시기에 면 단위 공무원들에게 가장 중요한 변화는 무엇인가?
- 제 생각에 오늘날 면 단위 공무원들에게 가장 중요한 변화는 주민을 섬기는 것에 대한 사고방식의 변화입니다. 권한이 확대되고 업무 방식이 개혁될 수는 있겠지만, 여전히 관리와 행정적인 처리 방식에만 치우쳐 있다면 효과적인 봉사는 어려울 것입니다.
공무원들이 시민 만족도를 업무 품질의 척도로 삼는 시민 중심적 사고방식을 채택할 때, 그들은 적극적으로 학습하고, 기술과 자격을 향상시키며, 부여된 권한을 효과적으로 활용하고, 업무 방식을 개선하여 시민과 기업에 더 나은 서비스를 제공할 것입니다.
사고방식의 변화는 업무 방식의 변화를 이끄는 핵심 원동력이며, 이는 주민들에게 더 나은 서비스를 제공하는 전문적인 지방 정부를 구축하는 데 기여하는 중요한 요소입니다.
그렇다면 현재 이중 지방 정부 시스템이 직면한 가장 큰 과제는 무엇이며, 이러한 과제를 해결하기 위한 방안은 무엇일까요?
- 이중 지방 정부 시스템의 실제 구현을 바탕으로 볼 때, 가장 두드러진 어려움은 면(community) 차원의 업무량과 권한 증가, 공무원들의 전문 역량, 관리 능력 및 기술 활용 능력에 대한 요구 증가, 그리고 일부 지역의 열악한 디지털 인프라와 근무 환경이라고 생각합니다.

꽝찌성 투옌호아 면의 공무원들이 행정 절차를 처리하기 위해 직접 마을과 촌락을 방문하고 있다(사진: 티엔 탄).
이러한 어려움과 과제를 해결하기 위해 꽝찌성은 세 가지 핵심 해결책에 집중할 것입니다.
첫째, 기관 및 부서의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 지속적으로 검토하고 개선해야 하며, 각 임무와 업무에 대한 책임이 명확히 규정되도록 기관 및 부서 간의 조정 역할을 명확히 정의해야 합니다.
둘째로, 우리는 간부와 공무원, 특히 면 단위 공무원들의 교육 및 개발을 강화해야 합니다.
셋째, 디지털 전환을 강화하고, 행정 절차를 개혁하며, 온라인 공공 서비스의 질을 향상시키고, 시민과 기업의 만족도를 성공의 척도로 삼아야 합니다.
저는 국민의 합의와 직원 및 공무원들의 확고한 의지, 그리고 각급 기관의 긴밀한 지도가 있다면, 이중 지방 정부가 국민을 위한 현대적이고 전문적인 행정 체계를 구축하고 꽝찌성의 발전을 더욱 촉진하는 데 효과적으로 기여할 것이라고 믿습니다.
감사합니다, 부인!
출처: https://dantri.com.vn/noi-vu/can-bo-cong-chuc-khong-con-cho-de-ne-va-do-20260628170552390.htm








