두옹 반 프억 대표는 이는 특별법이기 때문에 법안 초안의 접수, 개정 및 완성은 신중하고 철저하게 이루어져야 하며, 새로 공포된 법률과 법안 초안이 8차 국회에서 심의를 위해 동시에 제출되어야 한다고 말했습니다.
도시농촌계획법은 도시 계획, 건설, 관리 방향, 지속 가능한 도시 개발, 그리고 전국적인 도시화와 연계된 현대적 방향으로의 농촌 건설에 직접적인 영향을 미치는 중요한 법안입니다. 모든 지방자치단체의 국가 관리와 연계되어 기업과 국민의 건설 투자 프로젝트 시행에 깊은 영향을 미칩니다. 본 법안의 내용은 전문적이고 기술적이며, 다른 법률의 여러 조항과 긴밀히 연관되어 있습니다.
도시 및 농촌 계획 체계와 관련하여, Duong Van Phuoc 대표는 제3조에 규정된 "토지법 및 관련 법률의 규정에 따라 구역 계획이 필요한 지역"이라는 내용을 삭제할 것을 제안했습니다.
두옹 반 푸옥(Duong Van Phuoc) 의원에 따르면, 도시 및 농촌 용도지역 계획은 도시 및 농촌 계획법에 따라 수립되어야 합니다. 법률 간 충돌이 발생하는 경우, 모든 법률을 검토하는 대신 전문 법률에 따라 통합적으로 조정하여 전문 법률의 일관성과 실효성을 확보해야 합니다.
동시에, 토지를 이용한 투자사업을 시행하기 위한 투자자 선정 및 토지이용권 경매를 위한 "토지법에 따라 결정된 입찰구역"에 대한 세부계획을 검토합니다.
대표는 현재 토지주택법은 주택 사업에 대한 상세 계획만 규정하고 있다고 밝혔습니다. 토지사용권 경매를 위한 투자자 선정을 위해 입찰하는 모든 사업(주택 사업 포함)에 대한 상세 계획 규정은 실효성이 없다고 덧붙였습니다. 상세 계획은 입찰 및 경매 후 조정을 위한 창의성, 가치, 그리고 어려움을 동원해야 하기 때문입니다.
도시 및 농촌 계획 활동에 대한 자금 지원과 관련하여, Duong Van Phuoc 의원은 제10조에서 "각급 인민위원회가 책임 있는 사업에 대한 예산법의 분권화에 따라 예산안을 승인할 권한을 부여한다"는 내용을 추가하여 모든 급의 기관의 선제성을 보장하고, 분권화를 확대하며, 권한 위임과 책임을 강화할 것을 제안했습니다. 동시에 위 조항을 추가하면 계획 수준의 책임 하에 자금이 명확하게 할당되어 추진 시간과 시행 시간이 지연되는 것을 방지할 수 있습니다.
도시 및 농촌 계획의 기초와 관련하여, 대표들은 “토지 이용 결과와 성급 계획 승인을 법적 근거로 하여 도시 및 농촌 계획의 기초로 삼는다”는 조항을 추가하여 향후 시행이 적절하고 실무에 얽매이지 않도록 제안했습니다.
도시 용도구역 설정 및 세부 도시 계획과 관련하여, 즈엉 반 푸옥(Duong Van Phuoc) 의원은 국회가 도시 용도구역 설정 계획의 준비 및 승인 기한을 6개월로 정하는 것을 검토하고 평가할 것을 제안했습니다. 이는 너무 짧은 기간이며 실행이 어렵습니다.
현재 많은 곳에서 도시구역계획의 대상 면적이 넓고, 도시구역계획의 내용도 방대하다. 예를 들어, 구역도로의 수준에 따라 각 블록의 기능, 경제적 기술적 지표를 정하고, 공간구성 원칙, 전체 계획구역의 조경설계, 조경설계에 대한 해결책, 도시적 특성 등을 정해야 하며, 도시구역계획의 작성 및 승인을 완료하는 데 시간이 걸린다.
도시·농촌 계획 협의 시, 관련 기관, 단체, 전문가에게 제출된 서류가 완전히 접수된 날로부터 15일 이내에 서면으로 의견을 제시하도록 요청하는 기간을 고려해야 합니다. 현행 국가기관 근무 규정에 따르면 주 5일 40시간 근무이며, 매주 토요일과 일요일은 휴무입니다. 따라서 토요일과 일요일을 제외한 15일 근무로 규정을 조정하여 더욱 명확하고 합리적인 방향으로 조율할 필요가 있습니다.
동시에, 제36조에 "계획이 있는 해당 주거 지역 내 가구 대표자 및 인근 주민 중 직접적인 영향을 받는 가구 대표자의 최소 50%의 의견 수렴을 위한 조직"이라는 내용을 추가해야 합니다. 즈엉 반 푸옥(Duong Van Phuoc) 의원에 따르면, 이러한 의견 수렴은 계획 사업의 영향을 받는 지역 주거 공동체 정책을 지지하는 데 있어 공정성, 민주성, 그리고 합의를 창출할 것이며, 형식적이고 형식적인 절차를 피할 수 있을 것입니다.
계획 업무 및 도시·농촌 계획 승인 권한과 관련하여, 대의원들은 인민위원회에 보고할 필요성을 검토할 것을 제안했습니다. 원칙적으로 인민위원회는 인민위원회의 모든 활동을 감독하는 기능을 가지고 있기 때문입니다. 또한, 법안 초안은 인민위원회가 인민위원회에 보고해야 한다고 규정하고 있지만, 인민위원회의 승인 여부는 명시하지 않았습니다. 따라서 이러한 보고는 사실상 형식적인 절차에 불과합니다.
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출처: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html
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