차량 번호판 경매 확대를 위한 규정 검토

3월 27일 오전, 제15대 국회 상임의원 제5차 회의에서 국회의원들은 도로교통질서 및 안전에 관한 법률(TTATGTDB) 초안을 논의했습니다.

차량 번호판 경매 내용을 합법화하는 2가지 옵션

컨퍼런스 개요 (사진: KT)

국회 상임위원회는 도로교통안전법 초안 설명, 접수 및 개정 보고서에서 자동차 번호판 경매 규정에 관한 법률 초안을 보완하기 위해 시행 결과를 연구하고 평가할 것을 대다수 의견이 제시했다고 밝혔습니다. 트럭, 버스, 오토바이 번호판도 경매에 포함되도록 확대하는 방안을 연구하자는 의견이 나왔습니다.

국회 상임위원회는 기본적으로 정부 보고서에 동의했으며, 최근 결의안 제73/2022/QH15호의 시행이 긍정적인 결과를 가져왔으며, 이 새로운 정책의 효과와 실현 가능성을 입증했다고 판단했습니다. 시행 5개월 동안 15,185개의 자동차 번호판이 온라인 경매에 성공적으로 참여하여 총 경매 가격이 2,052,740,000,000동에 달했고, 14,062개의 자동차 번호판이 경매에서 낙찰되어 고객이 1,395,960,000,000동을 지불했습니다. 차량 번호판 경매는 대중의 많은 관심과 동의, 지지를 받았습니다.

도로교통안전법 초안에 제73/2022/QH15호 결의안 조항을 법제화하는 것은 매우 필요하며, 차량 소유자 식별 코드에 따라 번호판을 발급하고 관리하고, 행정 절차를 개혁하고, 등록 시 필요한 서류 수를 줄이고, 차량 등록 업무를 간소화하고, 정부의 프로젝트 06에 따라 디지털 시민과 디지털 정부 목표를 달성하고, 공공 자산을 효과적으로 활용하고 관리하는 데 기여할 것입니다. 운송사업용 차량 및 오토바이에 대한 번호판 경매 확대는 매우 필요합니다. 이 법을 즉시 초안에 포함시키지 않고 시범 시행 기간이 끝날 때까지 기다려 요약본을 작성하고 국회에 보고한다면, 새로운 법을 개정하고 보충하는 절차를 국회에서 진행해야 하므로 시간과 예산 측면에서 많은 비용과 낭비가 발생할 것입니다.

국회 상임위원회는 대의원 다수의 건의에 따라 차량번호판 경매 내용을 합법화하기 위해 02가지 방안을 설계하도록 지시했다.

옵션 1: 도로교통안전법 초안에 01조(개정법 초안 제37조)를 추가하여, 상기 결의안의 시행에 따른 어려움과 문제점을 극복하기 위해 조정된 번호판의 시범 경매에 관한 결의안 제73/2022/QH15호의 내용을 계승한다는 취지로 한다.

2번째 안: 재산경매법 일부 조항을 개정·보완하는 법률안 초안에 차량번호판 경매 내용을 추가합니다.

국회 상임위원회는 국회의원들에게 옵션 1을 선택할 것을 권고합니다. 도로교통안전법 초안에 해당 조항을 포함하는 것은 국회의원들의 의견과 일치하고, 도로교통안전법 초안을 전문법으로 규제하는 범위와 일치하며, 차량번호판 경매 내용을 완전하고 구체적으로 규제하고, 도로차량 관리, 자동차등록증 및 번호판 발급 및 취소 등 차량번호판에 대한 다른 규정과 일관성을 유지할 수 있기 때문입니다.

경매 범위 확대 시 신중한 영향평가 필요

회의에서 Nguyen Minh Tam( Quang Binh 대표단) 대표는 옵션 1에 동의하여, 이에 따라 법률 초안에 차량 번호판 경매 내용을 포함시켰습니다.

대표에 따르면, 이 법에서 차량 번호판 경매에 대한 규정을 법제화하고, 차량 소유자의 식별 코드에 따라 차량 번호판을 발급하고 관리하는 것이 필요하며, 이를 통해 행정 절차 개혁, 등록 시 서류 수 감소, 차량 등록 업무, 디지털 시민의 목표 달성, 정부의 06 프로젝트에 따른 디지털 정부 구현, 공공 자산의 효과적인 활용 및 관리에 기여할 수 있습니다.

그러나 응우옌 민 탐(Nguyen Minh Tam) 대표는 차량 번호판은 토지, 수자원, 산림 자원, 광물 자원 등과 같은 공공 재산의 한 유형이므로 차량 번호판 관리가 다른 유형의 공공 재산 관리와 유사하다고 말했습니다.

따라서 본 법률은 경매되는 차량번호판의 종류, 경매 시작가, 경매 당첨자의 권리·의무, 차량등록번호, 경매차량의 차량번호 등의 내용만을 규정하고, 경매의 순서·절차 등의 형식은 부동산경매법의 규정에 따라 시행함으로써 전문법과 부동산경매법의 일관성과 동기화를 확보하고자 합니다. 정부는 법안 37조 11항에 따라 절차를 규정할 권한을 부여받지 않았습니다.

대의원들은 또한 모든 도로 자동차로 번호판 경매를 확대할 것을 제안했습니다.

동응옥바 대표(빈딘 대표단)가 연설하고 있다(사진: KT).

한편, 동응옥바(빈딘성 대표단) 대표는 차량 번호판 경매 확대를 검토할 것을 제안했습니다. 현재로선 합법화하더라도 시범 실시 범위 내에서만 합법화될 예정이며, 즉 흰색 바탕에 검은색 문자와 숫자로 구성된 자동차 번호판만 합법화될 뿐, 다른 번호판으로 확대 적용되지는 않을 예정이다.

"이런 식으로 입법할 때는 사회적 영향, 특히 문화적 측면에 대한 추가 평가가 필요합니다."라고 대표는 제안했습니다.

입법 기법과 관련하여, 대의원들은 이 법률이 경매를 규정할 경우, 보증금 등 일부 내용을 포함하여 재산 경매법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 조항을 개정할 필요가 있다고 제안했습니다.

같은 견해를 공유하는 호티킴응안(박깐 대표단) 대표도 오토바이 및 모페드용 번호판 경매 확대에 대한 규정을 초안에 포함할 때 신중하게 고려해야 하며, 전체적인 영향 평가가 필요하다고 제안했습니다.

"국회 결의안에 따른 차량 번호판 경매 제도는 국민의 관심을 받고, 국민의 요구를 충족하며, 예산 수입 증대에도 기여해 왔습니다. 하지만 차량 번호판 경매는 새로운 절차이자 새로운 규정이며, 아직 시범 운영 단계이기 때문에 실제 적용에는 어려움과 한계가 있을 것입니다."라고 위원들은 말했습니다.

따라서 대표는 자동차 번호판 시범 경매에 관한 결의안 제73/2022/QH15호의 시행 결과를 연구, 검토하고, 포괄적이고 구체적이며 포괄적으로 요약하여 이에 따라 법률 초안을 보완할 것을 제안했습니다. 동시에 대표는 법안 초안에 제안된 대로 경매에 나오는 자동차 번호판 종류의 시작 가격을 규제하는 기준과 근거에 대한 명확한 설명을 요청했습니다.

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