강력한 "추진력"이 필요합니다 - 1부: 어려움의 연속

Việt Nam•27/03/2024

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소수민족 및 산간지역 주민의 정보 빈곤 감소:

(QBĐT) - 정보와 소통은 빈곤 감소 노력의 효과를 높이는 데 매우 중요한 역할을 합니다. 그러나 현실적으로, 특히 소수민족 거주 지역과 산간 지역을 포함한 일부 지역에서는 정보 접근성과 관련된 빈곤 감소 노력이 여전히 많은 장애물과 어려움에 직면해 있습니다. 따라서 다차원적이고 포용적이며 지속 가능한 빈곤 감소라는 목표 달성과 빈곤의 재발 및 발생 방지를 위해 소수민족의 정보 빈곤을 줄이기 위한 구체적이고 실질적인 해결책을 더욱 적극적으로 추진해야 합니다.

열악한 교통, 외딴 지역, 낮은 교육 수준, 부족한 대중 인식, 그리고 미흡한 기반 시설은 모두 소수 민족 거주 지역과 산간 지역에서 빈곤 감소 프로그램을 시행하는 데 장애물로 작용합니다. 이러한 장벽들은 해당 지역의 지속 가능한 빈곤 감소 로드맵을 달성하는 데 상당한 어려움을 초래하고 있습니다.

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오늘날 통신 기술의 발달로 10년, 15년 전의 '낙후된 시대'처럼 여겨졌던 손편지 쓰기는 보짝현 탄짝면 둥 마을에서는 여전히 '현재에도 계속되고 있는' 모습입니다. 이는 교통의 고립과 지역 주민들이 겪는 어려움에서 비롯된 것입니다.

에이. — 정보 부족과 정보 접근성 제한은 소수 민족 지역과 산간 지역의 지속 가능한 빈곤 감소를 가로막는 장애물입니다.

탄짝 면 당위원회 서기인 응우옌 반 다이에 따르면, 현재 둥 마을의 11가구 54명은 여전히 '5대 결핍' 상태, 즉 전기, 발전소, 시장, 텔레비전 신호, 전화 신호가 없는 상태로 살고 있습니다. 이곳 사람들은 험준한 쯔엉선 산맥 한가운데 고립되어 살고 있습니다. 차량 접근이 불가능하여 마을에 가려면 두 시간 넘게 걸어가야 합니다. 놀랍게도 인근 39번 마을에는 이미 주거 지역에 전기가 들어왔지만, 둥 마을에서는 전기가 들어오는 것은 여전히 꿈에 불과합니다.

다이 씨는 “예전에는 둥 마을에도 태양광 발전 시스템이 있었지만, 날씨에 따라 전력 공급이 좌우되는 시스템이라 노후화되어 성능이 매우 떨어졌습니다. 전기를 사용하기 위해 일부 가구는 발전기를 구입했지만, 휘발유 가격이 비싸서 거의 사용하지 못했습니다. 마을은 비 엣텔(Viettel) 의 지원으로 태양광 발전 송신탑을 설치했지만, 3년 넘게 사용하면서 성능이 저하되고 신호 품질도 매우 나빠져 신호가 잡힐 때도 있고 안 잡힐 때도 있었습니다. 마을 공무원과 협의해야 할 일이 있어도 전화 연락이 되지 않으면 직접 마을까지 걸어가거나 산림 관리원에게 손으로 쓴 편지를 전달해 달라고 부탁해야 했습니다. 그렇게 손으로 쓴 편지가 점점 쌓였습니다.”라고 말했습니다.

전기도 없고, 전화 신호도 없고, 교통도 열악해서 지역 주민들과 소통하기가 매우 어렵습니다. 중요한 정책이나 지침을 마을 사람들에게 전달하는 것도 매우 힘듭니다. 소통과 설득이 제한적이면 사람들의 인식과 사고방식을 바꾸는 것은 극히 어려워집니다. 이렇게 가난과 고난은 대대로 사람들의 삶에 따라붙습니다. 다이 씨는 "마을 전체에 11가구가 있는데, 6가구는 가난하고, 1가구는 빈곤에 가깝고, 나머지는 모두 어려운 형편에 처해 있습니다."라고 말했습니다.

물질적 빈곤에서… 지적 빈곤으로.

호 티 둥 씨와 호 탄 씨(두 사람 모두 1998년생) 부부는 꽝닌성 쯔엉쑤언 면 항추온나람 마을에 살고 있는데, 8년 넘게 가족 등록을 분리하고 독립해서 살고 있음에도 불구하고 여전히 네 식구 가 허름하고 물이 새는 판잣집에서 북적거린다. 언뜻 보면 임시 가건물로 착각할 만한 집이다. 이들의 유일한 연락 수단은 부부가 함께 쓰는 낡은 휴대전화인데, 탄 씨가 일하러 갈 때만 가지고 간다.

뉴스나 TV, 신문, 소셜 미디어를 통해 정보를 꾸준히 접하는지 묻자 두 사람 모두 고개를 저었다. "집에 TV가 없고, 전화는 꼭 필요한 경우에만 사용해요. 신문을 읽거나 뉴스를 보려면 4G 요금제를 구독해야 하는데, 매달 상당한 금액이 나오기 때문에 가입하지 않아요. 소통할 수 있는 휴대폰만 있으면 충분해요!"라고 둥 씨는 말했다.

둥 씨와 탄 씨처럼 항추온나람 마을 주민 대부분은 텔레비전이나 인터넷 없이 살아가는 데 익숙합니다. 그들의 삶은 작은 마을을 중심으로 돌아갑니다. 호반멘 이장에 따르면, 마을에는 68가구 227명이 살고 있으며, 그중 40가구는 빈곤층이고 15가구는 빈곤에 가까운 계층입니다. 마을 전체에서 텔레비전을 소유한 가구는 4~5가구에 불과하고, 스마트폰을 가진 사람은 전체 주민의 3분의 1도 채 되지 않습니다.

특히 나람 주거 지역은 교통이 매우 열악하고 전기조차 공급되지 않아 많은 가구가 자녀 교육 편의를 위해 항추온 지역으로 임시 이주했으며, 현재 8인 가족 3가구 정도가 남아 있습니다. 멘 씨는 "도로 사정이 좋지 않고 기반 시설도 부족하여 정보통신망 구축에 많은 어려움이 있습니다. 주민들의 인식 수준도 낮습니다. 텔레비전과 스마트폰을 가지고 있으면서도 뉴스를 보거나 필요한 정보를 얻는 데 활용하지 않는 사람들이 많습니다!"라고 말했습니다.

정보통신부 부국장 호앙 탄 히엔에 따르면, 정보 결핍은 2021-2025년 기간 동안 달성해야 할 6대 다차원 빈곤 감소 목표(고용, 건강, 교육 , 주택, 깨끗한 물, 정보 포함) 중 하나입니다. 특히 소수민족, 외딴 지역 거주자, 국경 지역 주민, 도서 지역 주민의 정보 부족은 두 가지 기준에 따라 평가됩니다. 첫째는 통신 서비스 이용 여부(인터넷 서비스를 이용하는 가구 구성원이 없는 경우)이고, 둘째는 정보 접근 수단 보유 여부(텔레비전, 라디오, 데스크톱 컴퓨터, 전화 등의 공유 수단 또는 노트북, 태블릿, 스마트폰 등의 개인 수단 중 하나라도 없는 가구)입니다.

쯔엉쑤언 면 인민위원회 부위원장인 보 탄 동에 따르면, 항추온나람 마을 주민 대다수는 여전히 기다리고 타인에게 의존하는 사고방식을 갖고 있다.

다른 마을들이 동등한 관심과 지원을 받았음에도 불구하고, 다른 마을 사람들은 혁신적인 사고방식을 받아들이고 생산 및 축산업에 과감하게 투자하여 삶의 질을 향상시킨 반면, 항추온나람 마을 사람들은 여전히 안일한 태도를 보이며 개선을 위해 노력하려는 의지가 부족합니다. 이는 전체 면(5개 마을, 4개 촌락)의 140가구 빈곤 가구 중 40가구가 항추온나람 마을에 집중되어 있는 이유를 설명해 줍니다.

정보 부족과 정보 접근성 제한은 소수민족 및 산간 지역의 지속 가능한 빈곤 감소를 가로막는 주요 장애물이며, 항추온나람 마을(쯔엉쑤언 면)과 둥 마을(탄짝 면)이 그 대표적인 사례입니다. 당과 국가가 소수민족 및 산간 지역 경제 발전을 위해 많은 정책을 시행해 왔지만, 소수민족의 기본적인 사회 서비스 접근 및 향유 능력은 여전히 제한적이며, 이러한 소외된 지역의 빈곤 감소는 여전히 어려운 과제로 남아 있습니다.

마음의 평화

>>> 2강: "어려운 문제"에 대한 해결책 찾기

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