세계 공동체의 협력이 필요합니다

지난 50년 동안 전 세계 어업 생산량은 4배나 늘어났고, 이로 인해 과도한 어획이 이루어지고 전 세계 어류 자원의 약 90%가 남용되고 있습니다.

국제 IUU 어업 반대의 날: 글로벌 커뮤니티 협력의 필요성 어선 위치 확인 장비를 점검하는 모습. (사진: 응우옌 란/베트남통신)

인구 증가와 해산물 섭취로 인한 건강상의 이점에 대한 인식 증가로 인해 전 세계 해산물 소비는 앞으로도 계속 증가할 것으로 예상됩니다.

그러나 남획은 수산자원과 해양환경의 지속가능성을 위협하고 있습니다. 따라서 국제사회는 유엔식량 농업 기구(FAO)의 항만국조치협정(PSMA)을 채택하고 이행하기 위한 추가적인 노력을 시급히 기울여야 합니다.

2022년 FAO 자료에 따르면, 전 세계 해산물 소비량은 50년 전보다 두 배로 증가했습니다. 이러한 증가로 인해 최소 지난 50년 동안 전 세계 어류 생산량은 네 배로 증가했으며, 이로 인해 전 세계 어류 자원의 거의 90%에 달하는 어획 및 어획량이 최대치에 도달했습니다.

과도한 개발과 과도한 어획은 수생 자원의 지속 가능성에 심각한 위협을 가하고, 생물 다양성을 파괴하거나 생태계 기능을 약화시키며, 가장 심각한 결과는 수생 자원이 '전멸'할 위험입니다.

해양 생태계를 보존하고 지속 가능한 어업 개발을 달성하기 위한 국가적 및 지역적 노력을 가장 크게 위협하는 것 중 하나는 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업인 과잉 어업입니다.

한편, IUU 어업 선박이 정박하여 불법 어획물을 국내 시장으로 반입할 수 있는 항구가 존재하는 것은 여전히 시급한 문제로 남아 있습니다.

PSMA는 불법 비보고 비규제 어획물이 시장에 유입되는 것을 방지하기 위한 최초이자 현재까지 유일한 국제적 법적 구속력을 지닌 문서입니다.

2016년 6월 5일에 발효된 PSMA는 해양 자원과 해양 생태계의 장기적 보존과 지속 가능한 이용을 목표로 합니다.

지금까지 78개국이 이 협정에 서명했습니다.

앞으로 전 세계 국가가 이 협정에 가입하게 되면 이러한 수단이 보다 확대되어 불법어업 활동을 근절하는 데 기여하게 될 것입니다.

인도네시아의 경우, 동남아시아 국가는 PSMA 조치를 적용하기 위해 4개의 국내 항구를 지정했습니다. 인도네시아 항구에 기항하려는 모든 외국 어선은 환적, 하역 및 해산물 국내 시장으로의 이전, 선원 교대 및 연료 보급을 위해 인도네시아 영해에 입항하기 전에 해당 항구 중 한 곳의 허가를 받아야 합니다.

PSMA의 성공적인 이행을 위해서는 국가 간 협력은 물론 국제 사회의 헌신과 노력이 필요합니다. 그러나 인도네시아는 이 협정을 이행하는 데 있어 세 가지 주요 어려움에 직면해 있습니다.

첫째, 외국 어선이 정박할 준비를 하고 있다는 통지를 받은 직후에 신속하게 평가를 내릴 수 있는 PSMA 항구 검사팀의 역량이 제한적입니다.

주된 이유 중 하나는 대부분의 어선이 항구 허가증이나 기타 문서, 그리고 물품 적재 및 하역을 위한 운송 일정에 관한 위조 문서를 제공하는 경우가 많기 때문입니다.

둘째, PSMA 시행 속도는 제한적입니다. 인도네시아 전역 567개 어항과 2,439개 상업항 중 4개 항만에만 적용되기 때문입니다. 이는 동남아시아 국가 전체 항만 수의 0.2%에도 미치지 못합니다. 이는 IUU 어업 근절을 위한 국가적 노력을 저해합니다.

셋째, 현재까지 PSMA(불법어업금지구역관리제도)는 국내외 어선 모두에 대해 전 세계 항만의 3% 미만에 적용되고 있습니다. IUU 어선의 모든 접근로를 차단하지 않고서는 PSMA의 목적을 달성할 수 없습니다.

또한, 글로벌 차원의 정보 교환은 PSMA 참여국이 IUU 어업 활동 및 기타 관련 범죄를 신속하게 감지하고 처리하는 데 중요한 역할을 합니다.

따라서 국제 사회가 힘을 합쳐 PSMA에 가입하는 것이 그 어느 때보다 중요합니다. PSMA는 여전히 IUU 해산물을 시장에서 몰아내는 가장 효과적인 도구 중 하나로 보이기 때문입니다.

VNA에 따르면

원천