제15대 국회 제9차 회의에서 광고법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대한 의견을 제시한 바리어붕따우 성 국회 대표인 응우옌 탐 훙은 이 법안 초안이 디지털 환경에서의 광고 관행을 업데이트하기 위해 개정 및 보충되었으며, 특히 국경 간 광고 서비스 개념과 온라인 광고 활동에 참여하는 기관의 책임에 대한 구체적인 규정을 추가했다고 밝혔습니다.
그러나 대표단에 따르면, 초안의 일부 조항은 불분명하거나 국경을 넘나드는 광고 활동과 디지털 광고 활동을 효과적으로 규제하기에 충분히 실행 가능하지 않습니다. 국경을 넘나드는 광고 활동은 특히 복잡하고 빠르게 변화하는 분야입니다.
응우옌 탐 훙(Nguyen Tam Hung) 대표 - 바리아붕따우성 국회 대표단
대표는 제1조 14항에서 베트남의 국경 간 광고 서비스 제공 개념에 대해 구체적으로 언급하면서, 이 개념은 베트남 외부에 있는 서비스 제공 장비 시스템을 사용하는 것에 대해서만 설명하고 있으며, 베트남에서 사업체를 등록해야 하는지 여부, 베트남에 대표 사무소가 있는지 여부, 베트남에서 사용자를 식별하는 범위가 IP 주소, 전화번호 또는 개인 데이터인지와 같은 식별 요소를 명확히 하지 않았다고 말했습니다.
따라서 대표단은 베트남의 소비자 수용 범위, 베트남 시장을 겨냥한 사업적 요소가 있는 광고의 표시, 사용자 행동을 분석하는 데이터베이스, 베트남에서의 실제 존재 및 상거래 등 기술적 관행을 기반으로 베트남에서 국경 간 광고 서비스를 결정하기 위한 기준을 구체화할 필요가 있다고 제안했습니다.
둘째, 광고 상품을 전송하는 자의 권리와 의무입니다. 제15조a항 3항은 "인플루언서는 광고 전송 시 광고주의 신뢰성을 검증해야 하며, 광고 상품을 사용하기 전에는 소개해서는 안 된다"고 규정하고 있습니다. 위원들은 이 규정이 진보적인 규정이라고 생각하지만, 구체적인 지침이 부족할 경우 위반 사항의 시행 및 처리에 어려움을 겪을 수 있습니다.
따라서 응우옌 탐 훙 의원은 디지털 환경에서 인플루언서를 상호작용 규모와 대중에 미치는 영향 수준을 기준으로 더욱 명확하게 정의하기 위한 규정을 보완할 것을 제안했습니다. 국제 관행에 따라 스폰서십 콘텐츠의 투명성을 확보하는 절차를 마련하고, 허위 광고 발생 시 디지털 플랫폼 인플루언서와 광고주 간의 공동 책임을 명확히 정의해야 합니다.
광고 시장을 관리하기 위한 견고한 법적 틀을 마련하세요
셋째, 디지털 플랫폼 및 온라인 광고 서비스 제공자의 책임에 대해 논의했습니다. 대표단은 제23조 5항이 데이터 저장, 광고주 신원 확인, 저작권 침해 콘텐츠 관리 등 온라인 광고 서비스 제공자의 책임을 상당히 구체적으로 규정하고 있다는 점에 주목했습니다. 그러나 이러한 의무 중 상당수는 매우 까다롭고, 구글, 메타 등 대부분의 해외 플랫폼은 베트남에 법적 본사를 두고 있지 않거나 납세 의무를 완전히 이행하지 않은 것으로 나타났습니다.
따라서 대표단은 사이버보안법 및 개인정보보호법의 조항과 유사하게, 국경 간 플랫폼이 베트남에 법정대리인을 두도록 규정하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 해당 조항들은 주체가 위반 광고 차단 또는 광고 협조 중단 등 위반 시 시행 또는 사후 감사 절차를 명확히 규정하고 있습니다. 정부는 광고 관리 기술 솔루션의 실행 가능성과 모니터링 기능을 보장하기 위해 기술 표준을 명확하게 규정할 것을 권고합니다.
넷째, 사용자 제어 및 피드백에 관한 것입니다. 초안법 제23조 제2항 b호는 "광고는 사용자가 광고를 끄고 부적절한 광고를 거부할 수 있는 기능을 가져야 한다"고 규정하고 있지만, 피드백 메커니즘, 누가, 얼마나 오랫동안, 어떻게 처리할 것인지에 대해서는 명확히 밝히지 않았습니다. 따라서 대의원들은 디지털 플랫폼이 베트남어로 된 위반 광고에 대한 피드백을 받을 수 있는 포털을 구축하고, 투명한 처리 메커니즘을 갖추고, 최대 처리 기간(예: 72시간 이내)을 명시하고, 불만 제기자에게 처리 결과를 통지할 책임을 명시하도록 하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다.
다섯째, 국경 간 광고 관리 협력 메커니즘에 관한 것입니다. 대표단은 연구를 통해 초안에 국경 간 광고 위반을 통제하기 위한 국제 공조 메커니즘에 대한 조항이 아직 없다는 것을 확인했습니다. 따라서 대표단은 문화체육관광부가 과학기술부, 공안부, 재무부 와 함께 베트남에서 법을 위반하는 국경 간 광고 사례를 처리하기 위한 부문 간 공조 메커니즘 개발을 주도하는 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 관리 기관과 국경 간 플랫폼 간의 데이터 교환 및 기술 협력 시스템을 구축해야 합니다.
출처: https://bvhttdl.gov.vn/can-xay-dung-co-che-phoi-hop-lien-nganh-xu-ly-cac-truong-hop-quang-cao-xuyen-bien-gioi-vi-pham-phap-luat-tai-viet-nam-20250513090204858.htm
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