"환경을 굳건히 보호하고, 수도 시민을 보호한다" 토크쇼에 참석한 게스트들. 사진: VGP
세미나에는 하노이 인민위원회 부위원장인 Duong Duc Tuan 씨, 농업환경부 환경국장인 Hoang Van Thuc 씨, 베트남 청정공기협회 회장인 Hoang Duong Tung 씨, 보건부 산업보건환경 연구소 부소장인 Nguyen Van Son 박사를 비롯한 초대 손님이 참석했습니다.
하노이 의 현재 환경 오염 현황: 놀라운 수치
하노이 농업 환경부 보고서에 따르면 대기 오염의 최대 56.1%가 차량, 특히 노후되고 낡은 오토바이에서 발생합니다. 하노이에는 배출가스가 통제되지 않는 오토바이가 약 700만 대, 휘발유를 사용하는 자동차 약 80만 대가 있으며, 산업 생산, 시민 활동, 날씨 및 기후로 인한 오염 요인도 존재합니다. 또한, 폐수 및 고형 폐기물 처리 시스템이 제한되어 있어 미세먼지가 허용 기준을 초과하는 경우가 많으며, 특히 겨울과 봄철에 더욱 그렇습니다.
더욱 우려스러운 것은 최근 하노이의 대기 오염 수준이 세계 2위를 반복적으로 기록하고 있다는 점입니다. 7월 15일 새벽부터 정오까지 하노이의 하늘은 짙은 안개로 뒤덮였습니다. 오전 11시 AQI 지수는 하노이의 대기 오염 수준이 세계 2위를 기록했습니다. 많은 위성 사진과 대기 질 측정 애플리케이션에서 하노이 지도가 여러 시간 동안 빨간색과 보라색으로 뒤덮인 것으로 기록되었는데, 이는 무시할 수 없는 신호입니다.
세미나에서 베트남 청정대기협회 회장인 호앙 즈엉 퉁 박사는 하노이의 대기질이 수년간 심각하게 악화되었으며, 특히 10월부터 이듬해 4월까지의 겨울철에 더욱 심각하다고 강조했습니다. AQI 지수는 종종 빨간색, 보라색, 심지어 갈색까지 나타나 공중 보건에 큰 영향을 미치고 있습니다. 우려되는 것은 대기 오염 추세가 감소하는 것이 아니라 오히려 증가하고 있다는 점입니다. 이는 도시 관리 및 의료 분야에서 우선적으로 다뤄져야 할 '뜨거운' 문제입니다.
직업보건환경연구소 부소장인 응우옌 반 손 부교수는 의학적 관점에서 대기 오염이 특히 하노이와 같은 대도시의 공중 보건과 삶에 심각한 영향을 미친다고 말했습니다. 오염 물질에는 PM2.5 먼지가 포함되는데, 이는 호흡기에 영향을 미치며, 특히 천식이나 기타 호흡기 질환을 앓고 있는 사람들, 특히 어린이, 노인, 임산부에게 심각한 영향을 미칩니다.
오염은 화학 물질과 먼지를 흡수하여 심혈관계에 영향을 미쳐 고혈압, 심근경색, 뇌졸중 등 심혈관계에 영향을 미치는 죽상경화증을 유발하고 면역 체계에도 영향을 미칩니다. 장기간 오염에 노출되면 면역 체계가 약화되어 감염, 만성 질환을 유발하고 신경계에도 영향을 미쳐 신경염, 알츠하이머병, 파킨슨병 등을 유발할 수 있습니다.
응우옌 반 손 준교수 박사는 적절한 개입이 없다면 많은 사람들이 병에 걸리게 되고, 이로 인해 의료 시스템이 과부하되고, 일할 능력이 감소하며, 대도시의 삶의 질에 장기적인 영향을 미칠 것이라고 경고했습니다.
전문가들은 위의 사실들을 바탕으로 하노이의 오염 문제를 해결하기 위해서는 시기적절한 해결책, 특히 "녹색 전환 추진"이 필요하다고 믿고 있습니다.
자본법 2024 및 지침 20: 구체적인 솔루션과 명확한 로드맵
세미나에서 하노이 인민위원회 부위원장인 즈엉 득 투안(Duong Duc Tuan) 씨는 하노이가 '문화-문명-현대-녹색-스마트'라는 목표와 관련된 수도의 지속가능한 발전에 대한 관점을 항상 명확하게 정의하고 있다고 강조했습니다. 투안 부위원장에 따르면, 현재의 오염 상황은 포괄적인 해결책, 구체적인 행동, 그리고 실현 가능한 로드맵을 통해 해결해야 할 시급한 문제입니다.
오염 문제 해결을 위해 2024년 수도 환경보호법 제28조는 하노이시에 다음과 같은 임무를 부여했습니다. "저배출 구역을 결정하기 위한 기준, 조건, 순서 및 절차를 규정하고, 저배출 구역의 범위를 결정합니다..."; "화석 연료를 사용하는 교통수단에서 청정 에너지로 전환하도록 조직과 개인을 지원하는 정책을 결정하고, 오염을 유발하는 교통수단의 사용을 제한하는 조치를 규정하고, 청정 에너지를 사용하는 교통 인프라 개발에 대한 투자를 지원합니다..."
최근 2025년 7월 12일, 팜 민 찐 총리는 환경 오염을 획기적으로 예방하고 해결하기 위한 여러 시급한 과제에 대해 각 부처, 지자체 및 지방 자치 단체에 지시하는 지침 제20/CT-TTg호에 서명하고 발표했습니다. 하노이의 경우, 지침 제20호는 도시 교통, 폐수 및 고형 폐기물 처리 분야의 환경 보호에 대한 일련의 해결책을 제시합니다. 동시에, 하노이가 환경 오염 문제를 신속하게 해결하기 위해 시급한 현안들을 과감하게 이행할 것을 요구합니다.
하노이 인민위원회 부위원장인 즈엉 득 투안은 수도법 조항을 조속히 시행하기 위해 국회의 2024년 수도법을 시행하기 위해 2024년 말에 저배출 구역을 규제하고 저배출 구역 설정과 관련된 절차 및 규정을 정의하는 결의안을 발표할 것이라고 밝혔습니다.
당시 하노이 시는 바딘군과 호안끼엠군(행정구역 통합 및 조정 전) 등 일부 중심 지역에서 시범 운영을 계획했습니다. 계획에 따라 2025년 3분기부터 하노이 시는 저배출 구역 제도를 표준화하고 1벨트, 2벨트, 3벨트의 벨트별로 관리해야 합니다. 예를 들어, 1벨트는 바딘군, 호안끼엠군, 하이바쯩군, 동다군, 떠이호군 등 5개 군으로 구성되었습니다. 이제 지방 행정 단위가 2단계로 개편되어 5개 군은 9개 구로 구성되었습니다. 이후 하노이 시는 20호 지침에 따라 2벨트와 3벨트로 확장될 예정입니다.
하노이 인민위원회 부위원장인 즈엉 득 투안(Duong Duc Tuan)에 따르면, 지침 20은 수도법 2024와 유사하며, 하노이가 저배출 구역을 관리해야 한다는 명확한 목표를 가지고 환경 분야에 대한 제28조의 이행에 관한 매우 구체적인 규정을 담고 있습니다.
즈엉 득 뚜언(Duong Duc Tuan) 씨는 앞으로 하노이가 2024년 수도법과 20/CT-TTg 지침에 따른 차량 배출가스 규제 로드맵을 이행하기 위한 구체적인 프로그램, 계획 및 조치를 연구하고 실행하는 데 집중할 것이라고 밝혔습니다. 특히, 핵심 과제 중 하나는 개인 차량, 특히 수도 중심부에서 오토바이와 휘발유 자동차를 사용하는 사람들을 위한 정책 메커니즘을 개발하는 것입니다.
하노이시는 도심 지역을 우선시하는 것 외에도, 수도권 인접 지역을 포함한 1번 순환도로 외곽 지역 주민들이 2026년, 2028년, 2030년의 정해진 기한에 따라 점진적으로 친환경차로 전환하도록 장려할 계획입니다. 이를 위해 하노이시는 정부, 시민, 기업이 참여하는 동시 정책을 발표하고 자동차 제조업체와 공급업체의 협조를 요청할 것입니다. 기업들은 노후 차량을 신차로 교환하고, 친환경차를 우대 가격으로 제공하며, 전환 비용 일부를 지원하고, 시민들의 편리한 접근성과 선택권을 보장하는 프로그램을 시행할 수 있도록 지원할 것입니다.
동시에 시는 자동차와 오토바이를 포함한 친환경 에너지를 사용하는 차량에 대한 등록 수수료 면제 또는 감면 등 재정 정책도 검토하고 있습니다. 반면, 화석 연료를 사용하는 차량은 순환 제한 및 교체 촉진을 통해 전환 과정의 조화와 실현 가능성을 확보하는 방향으로 더욱 엄격하게 관리될 것입니다.
하노이 인민위원회는 2025년 9월에 지침 20에 따라 요구되는 로드맵에 따라 위의 지원 메커니즘과 관리 도구를 명시하는 특별 결의안을 시 인민위원회에 제출할 것으로 예상됩니다.
동시에, 시는 전기차로의 전환이 특히 충전소를 포함한 동기식 기술 인프라 시스템 구축과 병행되어야 함을 명확히 밝혔습니다. 2026년 7월 1일부터 가솔린 오토바이 운행을 중단하는 로드맵이 최초로 적용되는 순환도로 1구역의 경우, 가까운 시일 내에 충전소 시스템을 계획 단계에서 표준화하고, 공공 투자와 사회화를 병행하여 적극적으로 시행할 예정입니다. 이는 충전소 사용의 필요성을 보장할 뿐만 아니라, 특히 전기차 배터리와 관련된 높은 수준의 기술 안전, 화재 예방, 소화, 구조 활동을 요구합니다.
즈엉 득 뚜언 부위원장은 "오염 방지 절차는 국가, 기업, 그리고 국민의 이익 간의 조화를 보장해야 합니다. 이는 환경 문제일 뿐만 아니라 미래 세대를 위해 현대적이고 지속 가능하며 살기 좋은 하노이를 건설하는 기반이기도 합니다."라고 말했습니다.
하노이의 환경 오염은 국민의 삶의 질과 건강을 향상시키기 위해 반드시 해결해야 할 시급한 문제임을 강조하며, 하노이 인민위원회 부위원장은 환경 보호는 국가나 지방 당국만의 책임이 아니라 온 사회의 공동 책임이라고 강조했습니다. 그는 정부가 선도적이고 창의적이며 지원적인 역할을 하는 동시에, 국민과 기업이 가장 효과적인 집행력을 발휘하는 살기 좋은 하노이를 만들기 위해 국민과 기업이 함께 노력할 것을 촉구했습니다.
투이 치
출처: https://baochinhphu.vn/cap-bach-giai-quyet-tinh-trang-o-nhiem-ha-noi-day-manh-thiet-lap-vung-phat-thai-thap-102250715193244803.htm
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