킨테도티 - "1개 법안으로 4개 법률 개정" 계획과 관련하여 응우옌 찌 중 기획투자 부 장관은 이번 개정안 선정은 국회 상임위원회의 요청에 따라 시급한 사안을 다루고 병목 현상을 해소하기 위한 것이라고 밝혔습니다.
10월 30일, 제15대 국회 제8차 회의에서 정부는 계획법, 투자법, 민관협력투자법, 입찰법 등 여러 법률 조항을 개정 및 보완하는 법안을 국회에 제출했습니다. 이후 국회의원들은 각 조별로 해당 법안에 대한 토론을 진행했습니다.
우리는 "할 수 없으면 금지하라"는 접근 방식과 "요청 후 승인" 메커니즘을 버려야 합니다.
이번 회의에서 응우옌 찌 중 기획투자부 장관은 국회 대표단이 중앙위원회의 정책과 입법 사고방식 개혁에 대한 국회와 정부 의 정신에 동의했음을 강조했습니다. 이는 입법이 관리에 기여하는 동시에 발전을 촉진하고, 혁신을 장려하며, 기회를 확대하고, 국가 발전을 위한 자원을 발휘할 수 있도록 해야 한다는 것을 의미합니다.
응우옌 찌 중 기획투자부 장관은 "불가능하면 금지하라"는 접근 방식과 "요청 후 승인" 메커니즘을 폐기해야 한다고 강조했습니다. 과거에는 "내 권리, 네 권리"라는 이분법에 집착하는 경향이 있었고, 일반법과 전문법에 관련 규정을 만들어 요청과 승인 절차 및 메커니즘을 구축해 왔습니다. 이는 발전 속도를 따라가지 못하고 국가 발전을 저해해 왔으므로, 이번 기회에 반드시 시정해야 한다는 것입니다.
동시에 사전 승인에서 사후 승인으로 전환하고, 권한과 권위를 더욱 철저하게 분산시키며, 행정 절차를 대폭 간소화하여 시간과 비용을 절감하고 투자자들이 기회를 놓치지 않도록 해야 합니다. 또한, 명확한 틀과 원칙을 갖춘 법률을 제정하고, 빈번하게 변화하거나 실제 현장에서 발생하는 문제에 대해서는 정부가 시의적절하게 조정하고 관리할 수 있도록 노력해야 합니다.
성장과 발전의 시대에 걸맞게 법을 개정하는 것을 지지합니다 .
기획법, 투자법, 민관협력투자법, 입찰법 등 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안과 관련하여 기획투자부 장관은 이번 개정안은 국회 상임위원회의 요청에 따라 시급한 사안과 병목 현상 해소에 중점을 두고 검토했으며, 시급성이 낮은 사안은 추후 종합적으로 다룰 것이라고 밝혔습니다. 각 사안은 지나치게 세세하거나 성급하지 않게 충분히 검토되었다고 설명했습니다. 핵심은 규정의 범위를 어느 정도로 설정해야 하는지인데, 지나치게 포괄적이면 결의안에 그치고, 지나치게 세부적이면 시행령으로 이어질 수 있기 때문이라고 덧붙였습니다.
응우옌 찌 중 기획투자부 장관에 따르면, 지나치게 엄격한 관리는 발전을 저해하고 제약을 초래합니다. 반대로, 지나친 개방은 혼란을 야기하여 문제를 발생시키고 추후 시정 조치를 필요로 합니다. 따라서 이러한 관계를 철저하고 세심하게 연구하여 효과적인 관리와 발전 촉진 사이의 균형을 이루어야 합니다.
이전에 중단되었던 BT(건설-양도) 토지-인프라 교환 사업이 손실을 방지하고 국가의 권리를 보호하기 위한 관리 및 감독 요소를 포함하여 재개되고 있습니다.
계획법과 관련하여 응우옌 찌 중 기획투자부 장관은 국가 부문별 계획은 방향을 제시할 뿐 개별 사업에 대한 세부 사항을 명시하지는 않는다고 밝혔습니다. 만약 국가 부문별 계획에 사업이 직접적으로 법으로 명시된다면 계획이 경직되어, 사업 규모에 약간의 변화가 생겨도 계획을 수정해야 하는 상황이 발생할 수 있다고 지적했습니다.
투자법 초안 작성 위원회는 치열한 투자 유치 경쟁 속에서 다른 나라들이 끊임없이 혁신을 거듭하고 있는 현실을 고려하여 특별한 절차를 마련하고자 합니다. 경쟁력을 확보하기 위해 혁신하지 않으면 투자자들은 떠나갈 것입니다. 국내외 투자자들이 안심하고 투자할 수 있도록 국가 차원의 투자 유치 및 장려 정책과 투자 관리 정책을 조화롭게 추진해야 합니다.
예를 들어, 수십억 달러 규모의 중국 자동차 공장은 착공부터 완공까지 단 11개월밖에 걸리지 않았고, 수백만 달러 규모의 쇼핑몰은 착공부터 완공까지 단 68일밖에 걸리지 않았습니다. 또한 두바이에서는 260헥타르 면적에 500개의 고층 건물이 들어서고 총 200억 달러가 투입된 도시가 단 5년 만에 건설되었습니다.
응우옌 찌 중 기획투자부 장관에 따르면, 투자자들은 간결하게 규정된 요구사항만 따르면 되고, 모델이 완성되면 책임자가 2시간 이내에 검토 및 승인할 것이라고 합니다. 이는 사전 승인에서 사후 승인으로의 전환을 의미합니다.
응우옌 찌 중 기획투자부 장관은 “세계는 엄청난 속도로 발전하고 있으며, 더 이상 지체할 여유가 없습니다. 앞으로 우리는 여기에 머무르지 않고, 지침, 기준, 표준 및 기술 사양에 따라 산업단지 관리위원회의 권한을 확대할 것입니다. 또한 투자자들이 특정 절차를 거치지 않아도 되는 특별 사례를 제안하여 투자 유치에 소요되는 시간을 단축하고 경쟁력을 높일 것입니다.”라고 강조했습니다.
PPP법과 관련하여 응우옌 찌 중 기획투자부 장관은 국가 자본 참여율을 50% 초과 70% 이하로 제한하고, 투자 유치를 위해 관련 규정을 다수 수정 및 보완할 것이라고 밝혔습니다. 이는 매우 강력한 개혁이자 대대적인 혁명의 취지입니다. 하지만 이는 단지 첫걸음에 불과하며, 향후 개혁 과정은 총서기의 지시에 따라 계속될 것입니다.
응우옌 찌 중 기획투자부 장관은 "이처럼 획기적인 사안에 대한 결정을 내리기 전에 신중하고 철저한 조사가 필요하다. 대표단 여러분께서 성장과 발전의 시대에 걸맞은 이러한 노력을 지지해 주시기를 바란다"고 밝혔다.
[광고_2]
출처: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-khdt-nguyen-chi-dung-cap-bach-sua-luat-de-khoi-thong-diem-nghen.html
댓글 (0)