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"4개 법률을 하나의 법률로 개정하는" 계획을 통해 사업 추진 과정에서 발생하는 토지 정리 비용 보상과 관련된 장애물이 제거될 것입니다.

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị29/11/2024

킨테도티 - 11월 29일 오후, 제15대 국회 제8차 회의에서 국회는 계획법, 투자법, 민관협력투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안을 통과시켰다.


권한의 분산 및 위임을 촉진합니다.

본 법률은 계획법, 투자법, 민관협력투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 6개 조항으로 구성되어 있으며, 4개 법률의 119개 조항 및 3개 부록을 개정 및 보완하는 내용을 담고 있다. 본질적으로 정부 의 권한에 따른 구체적이고 세부적인 규정을 없애고, 권한의 분산 및 위임을 촉진하며, 행정 개혁의 요건을 충족하고 실무와의 적합성을 확보하는 것을 목적으로 한다.

경제위원회 위원장 부홍탄이 법안 초안의 수용, 수정 및 설명에 대해 보고하고 있다 - 사진: Quochoi.vn
경제 위원회 위원장 부홍탄이 법안 초안의 수용, 수정 및 설명에 대해 보고하고 있다 - 사진: Quochoi.vn

법률은 국가, 지역 및 지방 계획의 준비, 발표 및 조정 비용은 공공 투자법에 규정된 공공 투자 자금 및 기타 합법적인 재원에서 충당하도록 규정하고 있으며, 국가 토지 이용 계획, 국방 토지 이용 계획 및 국가 안보 토지 이용 계획에 대해서는 토지법의 규정이 적용된다.

법률에 따르면 프로젝트를 구성하지 않는 조달 패키지의 패키지 가치는 3억 VND를 초과해서는 안 되며, 프로젝트 기반 패키지의 경우 컨설팅 서비스의 경우 패키지 가치는 5억 VND를 초과해서는 안 되고, 컨설팅 외 서비스, 상품, 건설 및 혼합 패키지의 경우 10억 VND를 초과해서는 안 되며, 기획 업무 준비를 위한 패키지의 패키지 가치는 5억 VND를 초과해서는 안 됩니다.

투자법의 특정 조항에 대한 개정 및 추가 사항과 관련하여, 해당 법률은 두 명 이상의 투자자가 동일한 위치에서 국가에 토지 임대 또는 토지 용도 변경을 요청하는 사업을 제안하는 경우, 산업단지, 수출가공단지, 첨단기술단지 또는 경제특구의 관리위원회는 가장 먼저 유효한 신청서를 제출한 투자자에게 투자등록증을 발급하고 나머지 투자자들에게 서면으로 통지해야 한다고 규정하고 있습니다.

국회의원 446명 중 444명(찬성률 92.69%)의 찬성으로 국회는 계획법, 투자법, 민관협력투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안을 표결에 부쳐 통과시켰다. - 사진: Quochoi.vn
국회의원 446명 중 444명(찬성률 92.69%)의 찬성으로 국회는 계획법, 투자법, 민관협력투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안을 표결에 부쳐 통과시켰다. - 사진: Quochoi.vn

최초 투자자가 투자등록증 발급 신청을 거부당한 경우, 산업단지, 수출가공구역, 첨단기술구역 또는 경제특구의 관리위원회는 후속 투자자의 신청서를 순차적으로 검토하여 투자등록증 발급 절차를 진행합니다. 외국인 투자자는 투자등록 전에 투자 사업을 실행할 경제 조직을 설립할 수 있습니다.

직접 계약 한도를 늘리세요.

앞서 경제위원회 위원장인 부홍탄은 법안 수용, 수정 및 설명 보고서에서 일부 국회의원들이 현행법상 투자 사업의 다양한 계획 유형 적합성 평가 규정 시행에 어려움을 겪고 있다고 지적했는데, 이는 구체적인 지침이 부족하기 때문이라고 밝혔습니다. 국회 상임위원회는 정부가 국회에 제출한 법안이 도시 계획 적합성 평가에 대해서는 수정 및 명확화를 이루었지만, 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획, 농촌 계획과 관련된 어려움을 완전히 해소하지는 못했다고 판단합니다.

이러한 어려움을 해결하기 위해 법안은 관련 계획과의 적합성 평가를 허용하는 방향으로 수정되었으며, 모든 유형의 계획에 대한 적합성 평가를 요구하는 해석을 피했습니다. 이 조항의 실현 가능성을 확보하고 실질적인 어려움을 방지하기 위해 정부는 이 문제에 대한 상세한 지침을 신속히 발표하여 법 집행의 일관성과 효율성을 보장해 줄 것을 요청합니다.

국회의원들이 투표를 진행하고 있다 - 사진: Quochoi.vn
국회의원들이 투표를 진행하고 있다 - 사진: Quochoi.vn

특수한 경우의 계약업체 및 투자자 선정과 관련하여 관리의 유연성을 확보하기 위해, 본 법안은 제29조를 개정하여 특수한 경우의 계약업체 선정 적용 원칙을 명시하고, 정부가 이 조항에 대한 세부 규정을 마련하도록 규정하고 있다.

또한, 일반 입찰로는 추진할 수 없는 특정 사업의 시행 요건을 충족하고 국회의원들의 의견을 반영하여, 법안에는 특별한 경우 투자자 선정에 관한 제34조의a항이 추가되었습니다. 이 조항에는 원칙을 명시하고 정부가 세부 규정을 마련하여 필요에 따라 유연하게 수정 및 추가가 가능하고, 행정 개혁의 요건을 충족하며 실질적인 요구에 부합하도록 하는 내용이 포함되어 있습니다.

또한, 이 법은 공공-민간 파트너십 방식으로 투자되는 독립 프로젝트 또는 구성 프로젝트의 경우, 위치 또는 기술 이전과 관련된 조건을 충족하는 경우 총 투자액의 최대 70%까지 국가 자본 비율을 적용하여 공공 투자 자본을 활용해 보상 및 재정착 지원 비용을 분리할 수 있도록 하는 조항을 추가하고 있습니다.

또한, 이 법안 초안은 프로젝트를 구성하지 않는 조달 패키지에 대한 직접 계약 한도를 1억 VND에서 3억 VND로 상향 조정하고, 경상비 지출과 공공투자 자금을 사용하는 패키지 간의 직접 계약 한도 차이를 없애는 한편, 국가급 유적, 특별 국가급 유적 및 세계문화유산의 고고학 발굴 및 복원 패키지에 대한 직접 계약 사례를 추가하고, 국영 경제 그룹, 모회사 및 자회사에 속하는 패키지에 대해 동일 패키지 내 입찰 계약업체와 컨설팅 계약업체 간의 경쟁을 보장하는 규정을 개정했습니다.


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출처: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html

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