BT 프로젝트의 장애물을 긴급히 제거하세요

12월 3일 그룹 토론 세션에서는 BT(건설-이전) 사업의 문제점 해결 방안이 많은 참석자들의 관심을 끌었습니다. 많은 사업들이 토지대금 결정 방식이나 토지 할당 절차에 발목이 잡혀 있기 때문입니다. 이는 최근 SGGP 신문에서도 관련 기사에서 지속적으로 언급된 문제이기도 합니다.

l5b-1004.jpg.jpg — 팜반동 거리에서 고두아 인터체인지(호치민시)까지 이어지는 2.7km 구간의 2번 순환도로 공사가 오랫동안 중단되었습니다. 사진 제공: SGGPO

응웬 탐 훙(호치민시) 대표는 계약 체결 당시 법적 규정에 따라 BT 지불에 대한 책임을 명확히 하는 규정을 지지합니다.

그러나 대의원들은 토지 배정 또는 임대 전에 토지 기금 지급, 토지 기금 가치, 가격 결정 방식, 그리고 감사 대상 공사량에 대한 모든 정보를 공개하는 요건을 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 이는 공공 자산 손실 위험을 방지하기 위한 필수적인 장치이며, 이는 전국적으로 BT(생태계 기반 기술) 사업 시행에 많은 문제를 야기해 왔습니다. 지급 절차가 완전히 공개되고 투명하게 이루어질 때, 지역 사회의 감독과 국가의 정당성을 보장할 수 있습니다.

대표 Tran Huu Hau( Tay Ninh )는 현재 가장 큰 문제는 토지법과 공공-민간 파트너십(PPP) 투자법 간의 불일치에 있다고 지적했습니다.

토지법에 따르면 토지 가격은 국가가 토지를 할당할 때 계산해야 하지만, PPP법은 프로젝트 수립 또는 입찰 서류 작성 시에 계산합니다.

대표단은 BT 계약 체결 시 또는 프로젝트 인계 시 토지 가격을 결정하여 양측의 공정성을 보장할 것을 제안했습니다.

국회 경제 재정위원회 위원인 판 득 히에우 의원은 많은 사업들이 5~9년 전에 승인되었지만 이제서야 토지 배정을 검토하고 있다고 지적했습니다. 토지 배정 당시의 지가를 계속 적용한다면 기업들은 큰 손실을 보게 될 것입니다.

대의원들은 토지법 시행의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 가지 정책적 메커니즘을 규정하는 BT 지불을 위한 토지 가격 결정 시기에 대한 규정을 결의안 초안에 포함시킬 것을 제안했습니다. 이 법률은 국회에서 심의 중이며, 그렇지 않은 경우 결의안 98/2023/QH15에 대한 수정안 및 보충안에 포함할 것을 제안했습니다.

응우옌 두이 탄(까마우) 대표는 2024년 토지법이 발효되기 전에 체결된 계약에 대해 투명한 전환 메커니즘을 규정하여 법적 변경으로 인한 분쟁이 발생하는 것을 방지할 것을 제안했습니다.

이전에 많은 경제 전문가들은 BT의 정책이 법을 끊임없이 변경하기 때문에 투자자들이 토지 가격이 언제 계산되는지 알기 어렵다고 말했습니다.

토지 전문가이자 이학박사인 당 훙 보 교수는 BT에서 평등 교환 원칙은 토지 가격과 의무가 동시에 결정될 때에만 보장된다고 강조했습니다.

호치민시 부동산 협회(HoREA)는 결의안 98/2023/QH15에 대한 개정안 및 보충안에 대한 의견을 제시하기 위해 국회 상임위원회에 보낸 문서에서, 현재 전국적으로 160개가 넘는 BT 프로젝트가 "동결"되어 있다고 밝혔습니다. 프로젝트가 오래전에 완료되었음에도 불구하고 토지 가격을 결정할 수 없기 때문입니다.

HoREA는 청원서에서 MHL 회사의 전형적인 사례를 인용하여 자본 흐름의 차단을 해소하기 위해 BT 규정을 개정해야 할 시급한 필요성을 입증했습니다.

HoREA에 따르면, 이 기업은 2016년 11월 BT 계약을 체결하고 완료한 후 국가 감사원의 감사를 받았습니다. 이 프로젝트는 2018년 2월 국방부에 인계되었습니다. 그러나 이 기업은 2025년까지 토지를 인계받지 못할 예정이며, 아직 토지 가격에 대한 합의는 이루어지지 않았습니다.

호리앙 차우(HoREA) 회장은 BT 계약으로 지급된 토지 면적에 대한 지가 결정 시점을 BT 계약 체결 시점, 즉 투자자가 BT 프로젝트 전체 이양을 완료하는 시점으로 규정하는 규정을 보완할 필요가 있다고 밝혔습니다. 토지 가격 결정 시점을 국가가 토지 배정 또는 임대를 결정하는 시점으로 규정할 경우, BT 프로젝트를 국가에 이양한 지 오랜 시간이 지나 토지 배정이 지연되는 기업들에게 불리하게 작용할 수 있기 때문입니다.

호치민시개발청(HoREA)에 따르면, 토지 가격 결정 시점을 규정하는 정부령 91/2025/ND-CP에 따라 투티엠 신도시(호치민시)의 BT 계약에 따른 토지 기금 지급이 해결되었습니다. 그러나 투티엠 신도시 지역 외의 다른 BT 프로젝트 투자자들은 BT 계약에 따른 토지 가격 결정 과정에서 어려움과 문제점을 해결하지 못했습니다.

HoREA는 이러한 현실이 정책적 격차로 인해 일련의 프로젝트가 완료되었지만 토지대금 지급은 수년간 해결될 수 없음을 보여준다고 인정합니다. 162개의 BT 프로젝트가 "동결"됨에 따라 토지 자원은 고착되고 기업들은 수년간 자본이 매몰되는 상황에 처해 있습니다.

민득

출처: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html