공무원들의 열정적인 안내로 국민들이 만족하고 있습니다.
7월 3일 오후, 호치민시 안동구 행정서비스센터는 공증, 인증, 호구등록발급, 사업자등록 등의 절차를 하러 오는 사람들로 붐볐다.
이전에는 5구 인민위원회의 원스톱 서비스 센터였던 이 센터는 내부 공간이 매우 넓으며, 대기하는 동안 사용할 수 있는 에어컨, 식수, 사탕 등이 구비되어 있습니다. 문이 열리자마자 키오스크가 나타나 원하는 절차를 선택하거나 안내 데스크에 앉아 있는 공무원에게 문의할 수 있습니다.
호치민시 안동구 행정서비스센터의 공무원들이 국민들의 행정절차 이행을 안내하고 있습니다.
사진: SY DONG
안동구 행정서비스센터 보 탄 또이 부소장은 센터에 15개의 창구가 마련되었으며, 그중 2개는 공증(인증), 사법(사법), 민사상 지위, 공로자, 사회보장 분야를 담당한다고 밝혔습니다. 또한, 토지등기소 지점 창구 2개와 사회보험 지점 창구 1개가 있어 서류를 연결하여 사람들이 여러 곳을 방문할 필요가 없도록 돕고 있습니다. 또이 부소장은 2단계 지방정부 모델에 따라 시스템을 운영하기 시작한 첫 3일 동안, 인구 8만 명이 넘는 구가 있는 기존 3개 구에서 통합되어 문서 양이 상당히 많았다고 말했습니다. "출생증명서 20부를 복사하러 온 사람들이 있었는데, 7월 1일에 서명해 달라고 요청했습니다. 특별한 이정표라고 생각했기 때문입니다."라고 또이 부소장은 전했습니다.
지방 단위의 인민위원회와 인민위원회의 권한과 책임이 확대되고 책임이 명확해진 2단계 모델, 예산 투명성, 디지털 전환, 시민 접수, 질의 접수 메커니즘은 모두 국민과 가깝고, 국민에게 가까이 있으며, 진정으로 국민을 위해 봉사하는 기초 행정을 만들어냅니다.
탄니엔 기자가 여러 공공행정서비스센터를 직접 관찰한 결과, 서류의 양이 많음에도 불구하고 공무원들이 열정적으로 지도했고, 국민들의 전반적인 분위기도 매우 편안하고 행복했습니다.
나베(Nha Be) 지역 공공행정서비스센터 후인 반 황(Huynh Van Hoang) 부소장은 호찌민시 인민위원회가 발급한 368건의 민원 처리를 센터가 담당했다고 밝혔습니다. 센터 개소 후 3일 동안 수백 명의 민원인이 센터를 찾았고, 7월 1일에는 500명이 넘는 민원인이 접수되었습니다. 나베 지역이 4개 지역의 행정 절차를 모두 처리하고 있기 때문에, 일부 민원인들은 새 정부 기관이 출범하는 7월 1일까지 기다리며 행정 절차를 더 쉽고 원활하게 처리하기 때문입니다. 나베 지역 공공행정서비스센터는 민원 처리 업무량을 줄이기 위해 두 팀을 구성했습니다. 한 팀은 직접 서류를 접수하고, 다른 한 팀은 국가 공공서비스 포털을 통해 민원 처리를 지원합니다.
국민들은 공공행정센터의 서비스 방식에 만족하는 것 외에도, 베트남에서 처음으로 적용한 2단계 지방정부 모델에 따른 면 단위 인민위원회의 기능과 권한에 대해서도 우려를 표명했습니다.
국민과 가장 가까운 정부 수준
7월 1일을 기준으로 행정구역 통합 후 전국은 34개 성과 중앙 직할시로 구성되었으며, 2,621개 코뮌, 687개 구, 13개 특구로 구성된 코뮌급 행정구역이 3,321개로 늘어났습니다.
호치민시 나베시 공공행정서비스센터 직원들이 시민들의 행정절차 진행을 안내하고 있습니다.
사진: THUY LIEU
이들은 국민의 일상생활에 가장 가까이 있는 정부 기관으로, 출생 신고, 사망 증명서, 계약서 인증 등의 행정 절차를 직접 시행하고 처리합니다. 또한 예방 접종, 전염병 예방, 치안 유지, 마을과 읍·면 단위의 의례 유지 등도 이곳에서 담당합니다. 동시에 국민들이 구호, 사회 보장, 빈곤 감소, 아동·노인·장애인 돌봄 등 필요한 지원을 받을 수 있는 가장 가까운 기관이기도 합니다.
코뮌 단위 지방 행정은 효율과 효과에 중점을 두고 간소화되었습니다. 코뮌 단위 인민의회(PC)는 기층 단위의 중요 문제를 결정하는 국가 권력 기관입니다. 코뮌 단위 인민위원회(PC)는 동급 인민의회에서 선출되며 헌법과 법률의 시행을 조직하는 행정 기관입니다.
더욱 강력하고 명확한 의무와 권한
자치단체 단위의 인민위원회는 2025년 지방정부 조직법에 따른 업무를 수행할 뿐만 아니라, 새로 발표된 법령에 따라 상위 단위에서 권한을 수령, 결정, 분권화하고 위임합니다.
지역 단위의 인민의회는 사회경제적 개발 계획을 수립하고 승인하고, 예산 추산을 결정하고, 예산 결산을 배정하고 승인하고, 농업 , 환경 보호, 교육, 의료, 문화를 지원하는 정책을 통과시키고, 지방 국가 안보와 방위에 관한 결정을 내리는 등 가장 중요한 지방 문제를 결정합니다.
예를 들어, 금융 부문에서는 코뮌급 인민위원회가 해당 지역의 국가 목표 프로그램을 결정하고, 토지 관리 부문에서는 코뮌급 토지 이용 계획을 승인하며, 교육 부문에서는 지방 교육 발전 계획을 승인합니다. 특히 코뮌급 인민위원회는 디지털 정부, 디지털 경제 , 디지털 사회 발전 및 강력한 디지털 전환 촉진을 위한 방안을 결정합니다.
사람들은 호치민시의 호크몬 공동체 행정 서비스 센터에서 주택 번호를 신청합니다.
사진: 트란 카
2025년 지방정부조직법의 새로운 주요 내용은 권한 분산 및 위임 강화입니다. 이를 위한 일련의 시행령이 함께 발표되면서, 이전에는 군(群) 단위 에서 담당하던 많은 업무가 군 단위에서 담당하게 되었습니다.
재정 분야에서는, 사단위 인민의회가 예산 배정을 결정하고, 예산 결산을 승인하며, 복지사업을 건설하기 위한 인민의 기부금을 동원하는 방안을 결정합니다.
교육 분야에서는, 코뮌 인민위원회가 학교 네트워크를 개발하고 해당 지역의 교육 목표를 결정하는 계획을 승인합니다.
환경 분야에서는, 사찰 단위의 인민위원회가 산림환경서비스에 대한 지불 계획을 승인하고, 오염 방지 및 수자원 보호를 위한 대책을 결정하는 역할을 맡는다.
한편, 읍·면·동·특구의 헌법, 법률, 인민의회 결의안의 집행을 조직하고 모든 행정 관리 활동을 운영하는 것은 읍·면·동·동급 인민위원회 위원장이 위원장을 맡는 읍·면·동급 인민위원회의 책임입니다. 읍·면·동급 인민위원회는 집행 과정 전반을 책임지고, 집행 결과를 보고하며, 인민의회와 인민들에게 설명합니다.
효율적인 조직 운영으로 감독 및 투명성 강화
지방분권화를 보장하면서도 의사결정 및 감독 기능을 유지하기 위해, 자치구 단위 인민의회 구조가 명확하게 정의되어 있습니다. 자치구 단위 인민의회 상임위원회에는 위원장, 부위원장, 경제예산위원회 위원장, 문화사회위원회 위원장이 포함됩니다.
두 전문위원회는 인민의회를 대표하여 각 분야 문제를 검토하고, 인민의회가 심의 및 결정을 내릴 수 있도록 보고서를 제출합니다. 특히, 인민의회 상임위원은 독립적인 감독을 보장하기 위해 인민위원회 직책을 겸임할 수 없습니다.
코뮌 단위의 인민위원회 또한 보다 체계적인 기구를 갖추고 있지만, 인민위원회 위원장은 토지 관리, 자원, 건설 투자부터 기초 의료 활동, 교육, 치안 유지, 지역 갈등 조정에 이르기까지 모든 것을 직접 관리해야 하는 엄청난 업무를 여전히 "담당"해야 합니다. 또한 인민위원회는 국민과의 대화 회의를 개최하고, 예산을 공표하고, 공공 지출, 입찰 및 조달 과정을 투명하게 공개해야 하는 임무도 맡고 있습니다.
2025년 지방정부조직법은 유권자가 정부 활동을 감시하고 감사하는 데 참여할 수 있는 명확한 법적 통로를 마련합니다. 인민위원회는 유권자와의 회의를 주관해야 하며, 인민위원회 의원은 법에 따라 시민과 만나 불만, 고발, 권고를 접수하고 처리해야 합니다. 이는 "정부는 국민과 가깝고, 국민을 위해 봉사한다"는 원칙을 실현하기 위한 구체적인 법적 장치입니다.
지역 사회 차원에서 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회를 촉진합니다.
2025년 지방정부 조직법 제4조에 따르면, 지방자치단체급 정부는 "효율적이고 효과적으로 조직되어야 하며, 조직과 운영에 정보기술과 디지털 전환을 효과적으로 적용해야 한다".
특히, 코뮌급 인민위원회는 온라인 공공 서비스를 개발하고, 인구, 토지, 보건, 사회보장 관련 데이터베이스를 구축하며, 성 및 중앙 정보 시스템과 연계하여 국민에게 투명한 서비스를 제공하고, 시간, 비용, 이동 수고를 줄여야 합니다. 또한, 인민위원회는 디지털 플랫폼을 통해 회의를 개최하고 유권자 의견을 수렴하며, 온라인 의견 수렴 채널을 확대하고, 소통을 확대하도록 권장됩니다.
이는 과감한 조치로, 지방 정부가 단순히 '종이 정부'에 그치지 않고 '디지털 정부'로 전환해 국민에게 신속하고 투명하게 서비스를 제공할 수 있도록 돕습니다.
지방 단위의 인민위원회와 인민위원회의 권한과 책임이 확대되고 책임이 명확해진 2단계 모델, 예산 투명성, 디지털 전환, 시민 접수, 질의 접수 메커니즘은 모두 국민과 가깝고, 국민에게 가까이 있으며, 진정으로 국민을 위해 봉사하는 기초 행정을 만들어냅니다.
Thanhnien.vn
출처: https://thanhnien.vn/cap-xa-sau-sap-nhap-quyen-nhieu-hon-trach-nhiem-lon-hon-18525070322424938.htm
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