국가가 성장하도록 '국가 재정비'

'국가 재정비'

쿠 반 쭝 박사는 국가 재건이 새로운 시대에 국가가 부흥하기 위한 것이라고 믿습니다. (사진: CGCC)

내생적 힘으로 국가를 이끄다

2025년 7월 1일부터 전국 34개 성·시가 시범 운영을 거쳐 성급(省)과 읍급(府級)을 포함한 2급 지방정부를 정식 운영하게 됩니다. 이는 행정 개혁 과정에서 중요한 이정표가 될 것입니다.

베트남의 장기적 발전을 위한 이러한 움직임의 위상과 전략적 중요성은 기구를 간소화하는 데에만 있는 것이 아니라 더욱 강력한 발전을 이룬다는 측면에서도 있습니다.

새 시대의 요구를 실현하기 위해 국민의 힘을 결집할 줄 아는 나라는 용감하고 영웅적인 나라입니다. 우리는 지금 베트남에서 권력을 잡고 있는 공산주의자들을 진심으로 자랑스럽게 생각합니다. 우리 당은 정치 체제의 모델을 혁명적으로 개혁하고 있습니다.

과거에 보여준 것처럼, 우리는 당과 현 베트남 지도자들의 진보적이고 혁신적인 사고방식에 전적으로 자부심을 가질 수 있습니다. 새로운 시대에 각 국가와 민족은 스스로의 위치를 재정립하고 고유한 가치관을 형성해야 합니다. 즉, 우리 민족은 국가를 되살리고 있으며, 우리 당은 베트남 국민의 내적 힘과 역량으로 베트남 민족을 이끌고 있습니다.

사람들은 개발 공간을 확대하고 지역 사회에 성장할 공간과 기회를 제공하기 위해 제도적 혁신이라는 "너무 꽉 끼는 셔츠"에 대해 계속 이야기합니다. 저는 그것이 사실이라고 생각하지만 충분하지는 않다고 생각합니다. 거의 언급되지 않는 또 다른 더 중요한 의미는 이익 집단의 붕괴입니다.

많은 연구에 따르면, 충분한 시간을 두고, 속임수를 익히고, 너무 오랫동안 시스템 모델을 유지하면, 개혁이 느리고 권력을 비전문적으로 통제하면 기회주의자와 이익집단에게 유리한 땅과 환경이 조성될 것입니다... 따라서 이 혁명에는 주저함이나 기회주의의 여지가 없으며, 모든 변화는 람 사무총장이 여러 번 말했듯이 국민의 이익을 위해 이루어집니다.

돌파할 "새로운 땅"

행정 경계와 인사 구조의 변화는 분명 기회이자 도전이 될 것입니다. 사실, 통합 이후 행정 단위들이 돌파구를 마련할 수 있는 훌륭한 기회들이 많이 있습니다. 그중에서도 가장 큰 기회는 우리 당이 주창하고 지도하는 분권화와 위임 체제에서의 자율성과 자기책임입니다.

사람(인적자원), 힘, 자원, 자본이 있는 각 지방은 잠재적인 창고이며, 중앙정부는 그 주도권을 기초지방, 지방자치단체, 시·도 정부에 맡겨 개방하고 개발하도록 합니다.

기회는 있습니다. 어떤 지방이든 발전하고 이를 실현할 수 있다면 그 지방의 역동성과 기개를 보여줄 것입니다. 더 이상 밀어붙이고, 번거롭고, 다층적이며, 책임 분담이 어려운 일은 없을 것입니다. 이제 기구는 더욱 간소화되었고, 인적 자원은 더욱 풍부해졌으며, 예산과 국민의 잠재력은 더욱 풍부해졌습니다. 이는 간부들이 돌파구를 찾고 국민을 이끌 수 있는 "새로운 영역"이며, 각 지방과 도시는 더욱 발전할 것입니다.

그러나 안정성과 지속 가능한 발전을 보장하기 위해서는 식별해야 할 중요한 과제와 효과적인 해결책도 필요합니다.

여기서의 과제는 두 가지 유형으로 나뉩니다. 하나는 새로운 2단계 지방 정부 모델을 운영하는 데 따른 과제입니다. 우리는 이를 임시적으로 일반적이고 미시적인 과제라고 부릅니다. 이는 업무 항목, 부문 및 계층의 절차, 메커니즘, 정책을 동기화하고, 완성하고, 더욱 완벽하게 만드는 데 따른 어려움입니다. 관리를 위한 지역 및 지리적 이해, 업무 안정화, 문화, 관습 및 특성, 그리고 리더, 관리자, 공무원을 위한 기반(Base)의 고유한 특징과 한계를 이해하는 데 따른 어려움 등입니다.

우리 당의 지도자는 더 크고 거시적인 도전을 파악하고 지적했으며, 동시에 이 여정에서 온 국민의 단결 정신을 촉구할 필요성인 국민적 합의를 촉구하기 위한 대책을 제안했습니다.

다양한 차원에서 많은 우려, 문제, 이해관계가 존재합니다. 이러한 심리적 형태들이 어느 정도 장애물과 어려움을 야기하고, 심지어 이익집단과 적대 세력의 방해 공작까지 야기하는 것은 우리 당에 거시적인 측면에서 많은 위험을 초래합니다.

우리 당은 프롤레타리아 독재(무력)의 도구를 숙달하여 정치 개혁과 경제 개혁을 동시에 추진하는 것 외에도, 모든 계층과 사회 세력의 단결을 촉구하는 동원과 소프트 요소에도 큰 주의를 기울이고 있습니다.

국가가 성장하도록 '국가 재정비'

새 모델이 가동된 첫날, 사람들이 행정 절차를 밟고 있다. (사진: 루 흐엉)

합병 후 현지 적응 및 이점 홍보

합병이 성공하고 진정한 "새로운 발전 기회의 시작"이 되려면, 국가는 지방 정부가 합병 이후의 이점을 활용하고 증진할 수 있도록 지원하는 구체적인 메커니즘과 정책을 마련해야 합니다. 새로운 시대의 요구에 부응할 수 있도록 직원과 공무원을 배치, 교육 및 양성하는 역할 또한 중요한 요소입니다.

법률 또한 점진적으로 개정되고 있으며, 특정 지역과 특구에 초점을 맞춘 조항들이 포함되어 있습니다. 최근 자주 언급되는 "특구"라는 표현은 우리 당의 사고방식과 이념을 반영합니다. 더 많은 개방성과 더 유연한 메커니즘, 그리고 전문성, 정책, 시나리오, 그리고 발전 모델에 대한 기준과 표준을 충족하는 지역이 필요한 경우, 중앙 정부와 국회의 심의와 승인을 위해 상급 기관에 제출될 것입니다.

"이제 기구는 더욱 간소화되었고, 인적 자원은 더욱 풍부해졌으며, 예산과 국민의 잠재력은 더욱 풍부해졌습니다. 이는 간부들이 돌파구를 찾고 국민을 이끌 수 있는 '새로운 영역'이며, 이를 통해 각 성(省)과 도시는 더욱 발전할 것입니다."

우리 당은 "지방이 결정하고, 지방이 하고, 지방이 책임진다"라는 표현으로 지방의 역할을 자주 강조하는데, 물론 이는 당과 국가의 정책, 제도, 지침, 그리고 법적 규정에 따른 것입니다.

2층 지방정부 모델의 간부 문제 또한 대중의 관심을 끌었습니다. 사람들은 통합 및 재편 시 이 팀의 질과 효율성에 의문을 제기해 왔습니다. 저는 모든 사람이 "동시에 달리고 동시에 줄을 서는" 방식으로 동시에 배우고, 일하고, 훈련해야 한다고 생각합니다.

우리는 새로운 여정에 나섰습니다. 따라서 기존의 경험을 바탕으로 각 간부와 모든 시민은 공무 수행 과정에서 자신의 역량을 새롭게 다져야 합니다. 간부 양성 과정은 양방향 과정입니다. 내무부나 정치학교 모두 실무와 현장 중심의 교육과정과 학습 자료를 개발합니다. 간부 스스로가 이러한 전문 교육 역량을 새롭게 다지고 발전시키는 주체가 되어야 합니다.

이 혁명적인 정치 개혁에서, 비유적으로 말하자면, 국가의 지도자들은 "체스를 두거나 말을 조각하는" 데 있어서도 매우 유능합니다. 중앙 정부, 내무부, 학교 및 학급의 훈련과 개발에만 의존한다면 각 간부는 진정한 "변화"를 이루지 못할 것입니다. 따라서 훈련을 기다리는 동시에, 각 간부와 전문가들은 유능한 훈련 및 개발 기관 및 부서와 함께 2단계 정부 체제 모델을 완성하는 과정에 참여하고 아이디어를 제시해야 합니다.

행정 단위 통합은 번영하고 행복하며 지속 가능한 베트남을 목표로 합니다. 통합 이후 지역 주민들의 삶, 특히 경제, 문화, 사회 전반에 걸쳐 구체적인 영향을 미칠 것입니다. 중요한 것은 이 과정을 통해 사람들이 최대한의 혜택을 누리고 더 나은 미래를 함께 만들어갈 수 있도록 하는 것입니다.

우리는 이중 정부 모델의 장점이 드러나기 시작하는 것을 보고 있습니다. 붉은 책자 발급, 건축 허가, 공증 등 행정 절차가 매우 빠르고 명확하며 투명해졌습니다. 국민들이 정부와 공무원에 대한 공감대가 더욱 확대된 것 같습니다. 모든 사람, 모든 가정이 국가의 새로운 정신과 사고방식에 공감하고 있습니다. 이로 인해 당과 국가에 대한 국민과 사회의 신뢰가 높아지고 있습니다.

인민과 사회가 국가와 당의 흐름에 조화를 이루고 인민의 이익에 봉사하는 목표를 향해 나아갈 때, 사회는 당과 베트남 국가가 시행하는 메커니즘과 정책의 달콤한 열매를 인민이 누릴 수 있는 "갈림길이 무수히 많을 것"입니다.

출처: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html