1조 달러짜리 질문

경제 협력개발기구(OECD)는 최근 세계 최부유국들이 2022년까지 에너지 전환을 위해 1,000억 달러를 지원하겠다는 연간 목표를 마침내 달성했다고 발표했습니다.

실제로 다행스러운 점은 OECD에 따르면 자금 조달 규모가 목표치를 초과하여 150억 달러 이상의 흑자를 기록했다는 것입니다. 그러나 이러한 수치는 궁극적으로 빙산의 일각에 불과하며, 향후 수십 년 동안 녹색 금융에 수조 달러를 투입한다는 궁극적인 목표는 여전히 달성하기 어려운 과제로 남아 있습니다.

기후 금융이라고도 불리는 이 금액은 여러 예측 기관에서 세계가 탄화수소에서 대체 에너지원으로 전환하기 위해 매년 지출해야 한다고 추산하는 액수로, 결코 적은 금액이 아닙니다.

실제로 전환 비용은 지난 몇 년간 꾸준히 증가해 왔습니다. 다시 말해, OECD가 연간 기후 재정 목표액인 1,000억 달러에 도달했을 때조차도 계획된 전환 프로그램을 추진하기에는 여전히 부족했습니다. 그리고 그 수치는 앞으로도 계속 증가할 수 있습니다.

유엔기후변화협약(UNFCCC) 사무총장인 사이먼 스틸은 올해 초 세계가 2030년까지 에너지 전환에 매년 2조 4천억 달러를 투자해야 한다고 밝혔습니다.

"분명히 이러한 전환을 이루려면 돈이 필요하고, 그것도 아주 많이, 어쩌면 그 이상이 필요할 겁니다."라고 스틸은 당시 말했다.

하지만 그 자금이 어디서 나올지는 여전히 불분명합니다. 더욱이, 수십억 달러에 달하는 태양광 및 전기 자동차 보조금을 감당할 수 없는 저개발 국가들을 대신해 부담을 져야 할 부유한 국가들이 기후 금융 메커니즘을 악용해 왔다는 사실이 최근 드러났습니다.

사진 설명

스탠포드 대학교(미국)의 빅 로컬 뉴스 프로그램의 조사에 따르면, OECD G7 회원국들은 저개발 국가에 정기적으로 '기후 재정'을 보조금이 아닌 대출 형태로 제공하며, 이러한 대출에 일반적으로 적용되는 할인율이 아닌 시장 금리를 적용하는 것으로 드러났습니다.

대출에는 다음과 같은 조건도 수반됩니다. 차입국은 자금 지원을 받은 프로젝트를 수행하기 위해 대출국의 기업을 고용해야 합니다.

이번 조사는 큰 반향을 일으키지는 못했습니다. 그러나 11월 아제르바이잔에서 개최될 예정인 제29차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP29)를 앞두고 각국이 기후 금융 투자 목표 상향 조정을 논의하는 가운데, 전환 비용 또한 증가하고 있습니다.

최근 로이터 통신이 발표한 현황 분석에 따르면, 아랍 국가들은 연간 1조 1천억 달러의 투자 목표를 제시했으며, 이 중 4410억 달러는 선진국으로부터 유치할 계획입니다. 연간 1조 달러 이상의 투자 목표는 인도와 아프리카 국가들의 지지도 얻고 있습니다.

연간 수조 달러 규모의 재정 지원 혜택을 받을 잠재적 수혜자들이 이 아이디어를 지지하는 것은 지극히 당연합니다. 하지만 정작 이 계획에 자금을 지원해야 하는 당사자들은 자신들조차 자금난에 시달리고 있기 때문에 어떤 합의에도 서명하려 하지 않습니다.

현재 G7 국가 중 어느 나라도 재정적인 어려움에서 자유롭지 못합니다. 미국의 막대한 부채, 독일의 거의 제로에 가까운 GDP 성장률, 일본의 재정 적자에 이르기까지 G7 국가들은 여러 어려움에 직면해 있습니다.

하지만 G7은 기후 변화 대응에 필요한 재정적 부담의 대부분을 짊어져야 할 것으로 예상됩니다. 미국과 유럽연합은 전환이 성공적으로 이루어지려면 매년 100조 달러 이상을 투입해야 한다는 데 동의했습니다. 하지만 "어떻게" 그 자금을 마련할지는 여전히 수조 달러에 달하는 난제입니다.

실현 가능한 자금 조달 경로 중 하나는 민간 자금입니다. 그러나 정부는 투자자를 유치할 만큼 충분한 수익률을 보장할 수 없기 때문에 전환 과정에 참여하고 기후 금융에 필요한 수십억 달러를 제공하는 데 소극적입니다.

전기 자동차는 대표적인 예입니다. EU는 구매자에 대한 세금 인센티브, 내연기관 차량 소유자에 대한 징벌적 세금 부과, 충전 가능한 전기 자동차 인프라에 대한 대규모 투자 등 전기화 지원을 위해 가능한 모든 노력을 기울여 왔습니다.

하지만 각국 정부가 전기차 보조금을 점진적으로 줄이기 시작하면서 판매량이 감소하고 있습니다. 전기차 의무화가 이루어지지 않는다면 EU는 사실상 다른 선택의 여지가 없습니다.

미국의 태양광 및 풍력 발전도 또 다른 예입니다. 전국적으로 설치 용량이 빠르게 증가하고 있지만, 이러한 시설 설치에 대한 지역 사회의 반대 또한 커지고 있습니다.

지난 2월, USA 투데이는 미국 카운티의 15%가 대규모 태양광 및 풍력 발전 프로젝트 건설을 중단했다는 조사 결과를 보도했습니다. 해당 기사는 이러한 추세를 부정적으로 묘사했지만, 영향을 받은 지역 사회는 환경 피해나 에너지 공급의 안정성에 대한 우려 등 타당한 이유로 반대 의사를 표명한 경우가 많았습니다.

유엔에 따르면, 2050년까지 지구 평균 기온 상승폭을 산업화 이전 수준보다 1.5도 이내로 유지하려면 전 세계가 매년 2조 4천억 달러를 지출해야 합니다.

블룸버그NEF에 따르면, 전환 비용은 이전 추산치보다 19% 증가한 34조 달러에 달합니다. 하지만 이 막대한 자금을 어떻게 마련했고 어떻게 배분할지는 여전히 미스터리로 남아 있습니다 .

민득 (유가에 따라)

출처: https://www.nguoiduatin.vn/tai-chinh-cho-chuyen-doi-nang-luong-toan-cau-cau-hoi-nghin-ty-usd-a669140.html