지침 19 - 소수민족 거주 지역에 대한 지원 강화.

2025년 5월 12일자 총리 지시 제19호/CT-TTg호(2030년까지의 소수민족 문제 해결 전략 이행 촉진 및 2045년까지의 비전 제시)는 새로운 국면에서 소수민족 문제 해결에 획기적인 전환점을 마련하는 전략적 ‘지렛대’가 될 것으로 기대된다. 이 전략의 이행 촉진은 기존의 장애물을 해소할 뿐만 아니라 자립과 자립적 발전을 강력하게 고취하여 소수민족 지역이 국가 전체 발전 속도에 발맞춰 나갈 수 있도록 하는 데 목적이 있다.

껀 토시 꼬도면 소수민족 거주 지역의 농촌 교통 모습.

소수민족 거주 지역의 미관을 향상시키는 획기적인 결과.

2021년부터 2025년까지의 기간을 되돌아보며, 소수민족종교부는 전국적으로 소수민족 관련 사업이 중요한 성과를 거두어 특히 취약 지역의 상황을 근본적으로 변화시켰다고 평가했습니다. 많은 전략 지역의 평균 소득은 2020년 대비 1.6배 증가했으며, 소수민족 빈곤율은 연평균 4.38% 감소하여 목표치를 크게 상회했습니다. 전기, 도로, 학교, 보건소 등 필수 사회기반시설에 대한 종합적인 투자가 우선시되어, 전체 면의 99.86%가 중심지로 연결되는 포장도로 또는 콘크리트 도로를 갖추게 되었습니다. 교육, 보건, 문화유산 보존 정책은 인적 자원의 질 향상과 소수민족의 당·국가 지도력에 대한 신뢰 강화에 기여했습니다. 특히, 빈곤 감소 및 신농촌 개발 국가 목표 사업은 광범위한 사회 안전망을 구축하여 국민들이 과학기술 성과와 시장 경제 발전 기회에 접근할 수 있도록 지원했습니다.

합병 이후, 껀터는 메콩델타 지역에서 유일하게 전국 소수민족 지역에 속하는 성/시로 자리매김했으며, 소수민족 인구가 전체 인구의 15.32%를 차지하게 되었습니다. 지난 몇 년간 껀터시는 소수민족 관련 전략을 성공적으로 이행하여 많은 성과를 거두었습니다. 그 결과, 껀터 소수민족의 평균 소득은 2024년 6,050만 동, 2025년 말에는 약 6,600만 동에 달할 것으로 예상됩니다. 또한 소수민족 빈곤율은 2023년 3.75%에서 2024년 1.84%, 2025년에는 약 1.58%로 크게 감소했습니다. 이러한 성과는 국가 목표 기금의 효율적인 활용을 통해 모든 소수민족 가구에 전기와 깨끗한 물을 공급함으로써 안정적인 발전을 위한 견고한 토대를 마련한 데 기인합니다. 다양한 생계 모델과 주택 및 생산용지 지원 프로젝트는 수천 가구의 삶의 질 향상에 직접적인 도움을 주었으며, 소수민족 지역의 농촌 경관에 긍정적이고 현대적인 변화를 가져왔습니다.

그러나 현실에서는 여전히 많은 어려움이 남아 있습니다. 소수민족 거주 지역은 일반적으로 전국 평균보다 개발 속도가 느리고, 기반 시설이 요구 사항을 완전히 충족하지 못하며, 지역 인적 자원의 질이 여전히 낮습니다. 많은 지역에서 계획 수립 과정에 참여하는 소수민족 출신 인력의 비율은 약 19.65%에 불과하여 잠재력에 비해 턱없이 부족합니다. 주택용지, 생산용지, 깨끗한 물 공급과 관련된 문제는 해결해야 할 "병목 현상"으로 남아 있습니다.

지속가능한 개발을 위한 솔루션

제19호 지침의 정신을 엄격히 준수하여 2026년부터 2030년까지의 중점 과제는 소수민족 관련 기관의 조직 구조를 공고히 하는 데 집중하는 것입니다. 소수민족·종교부 모델의 안정적인 운영을 통해 관리 효율성을 향상시키고, 이중 조직 구조를 간소화함으로써 소수민족 정책의 일관된 시행을 보장하고, 중간 단계를 줄이며, 지역 현실에 부합하도록 정책을 조정할 수 있습니다. 동시에 이는 국가 목표 프로그램의 실질적인 이행을 위한 전제 조건이 되어 소수민족이 직면한 가장 시급한 문제 해결에 자원을 집중할 수 있게 해 줄 것입니다. 각 부처, 기관 및 지방 정부는 사업을 신속히 마무리하고, 권한의 분산 및 위임을 촉진하며, 지도자들의 책임을 강화하여 정책, 특히 소수민족 정책이 국민 생활에 깊이 뿌리내리도록 해야 합니다.

경제 발전과 관련하여, 빈곤 가구를 위한 토지, 주택, 직업 재훈련 지원 사업을 효과적으로 시행하기 위해 자원을 적극적으로 통합하는 것이 필요합니다. 경제 발전은 환경 보호 및 생산에 과학 기술을 적용하는 것과 연계되어야 합니다. 껀터시는 크메르족을 비롯한 소수민족의 관습에 적합한 첨단 농업 모델과 녹색 경제를 육성하는 것을 목표로 하고 있습니다. 동시에 소수민족 인재 채용 및 양성에 대한 우대 정책과 소수민족 기숙학교 시스템 개선을 통해 고품질 인적 자원 개발에 주력하고 있습니다. 특히 해외 근로자 파견과 지역 기업의 소수민족 빈곤 가구 일자리 창출 장려를 통해 지속 가능한 빈곤 퇴치를 도모하고자 합니다.

문화적 정체성 보존과 지속 가능한 관광의 결합은 생계 창출을 위한 획기적인 해결책으로 여겨집니다. 껀터시는 지역 주민들이 문화유산에 직접 참여하고 혜택을 받을 수 있도록 독특한 정신적, 생태적 관광 상품 개발을 목표로 하고 있습니다. 또한, 법률 홍보를 강화하고 영향력 있는 인사들의 역할을 증진함으로써 지역 주민들의 사고방식과 관행 변화를 유도할 수 있습니다. 디지털 전환을 촉진하고 정보 기술을 활용한 소통은 지역 주민들이 새로운 정책 정보를 더욱 신속하게 접할 수 있도록 도울 것입니다.

지침 19와 2030년까지의 민족 문제 전략에서 비롯된 추진력은 경제 지표에만 초점을 맞추는 것이 아니라, 궁극적인 목표인 전반적인 삶의 질 향상과 국가 통합의 확고히 하는 데에도 집중될 것으로 예상됩니다.

글과 사진: 하 트리에우

출처: https://baocantho.com.vn/chi-thi-19-cu-hich-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-a205438.html