지침 제40-CT/TW: 사회 정책 신용의 효과성 증대

수년간 베트남 사회정책은행(VBSP)의 우대 대출은 떠이닌 성의 기아 퇴치와 빈곤 감소를 적극적으로 지원해 왔습니다. 특히, 2014년 11월 22일 중앙당 서기국이 발표한 사회정책 대출에 대한 당의 지도력 강화에 관한 지침 제40-CT/TW호 시행 이후, 지방 당 위원회, 당국, 노조의 참여가 더욱 확대되어 우대 대출 프로그램의 효과가 더욱 향상되었습니다.

베트남 사회정책은행의 우선자본을 통해 많은 가계가 높은 경제적 가치를 가져오는 생산 및 축산 모델을 과감하게 개발했습니다.

2015년, 짱방 타운 안호아 구 안꾸이 지구에 사는 쩐 반 홍 씨는 베트남 사회정책은행(BSP)에서 처음으로 우대 대출을 받았을 때를 떠올리며 여전히 감정이 북받쳐 있었습니다. 홍 씨는 "당시 저희 가족은 어려운 상황에 처해 있었고, 불안정한 직업에 시달렸으며, 생산과 사업에 필요한 자본도 부족했습니다."라고 말했습니다.

그러나 지역 관리 위원회와 부녀회의 안내에 따라 안꾸이동 저축 대출 그룹에 가입한 홍 씨 가족은 평가를 받고 5,000만 VND의 일자리 창출 프로그램 대출 절차를 안내받았습니다.

차우탄구 인민신용기금 직원들이 코뮌 거래 지점에서 자금을 지급하고 있습니다.

홍 씨 가족은 사회정책은행에서 대출을 받고, 구 여성연합의 자문과 지역 사회의 적극적인 지원에 힘입어 테이블, 의자, 사다리, 침대, 접이식 선반 등 등나무와 대나무 제품 생산에 투자하기로 결정했습니다. 홍 씨는 "금리가 낮아 이자 부담이 크지 않아 제품 생산에 대한 자신감이 큽니다. 처음에는 생산된 제품이 시장에 호평을 받았고, 점차 수익을 내어 비용을 충당할 수 있게 되어 가족의 경제적 어려움을 덜어주었습니다."라고 말했습니다.

홍 씨 가족은 수년간 저축한 돈을 활용해 작업에 필요한 기계와 장비를 더 많이 구입했고, 이를 통해 가족의 기본적이고 안정적인 수입원을 마련했으며, 지역 내 일자리가 없는 가난한 가정의 근로자 5명에게 안정적인 일자리를 제공했습니다. 각 근로자의 월 소득은 500만~700만 VND에 달합니다.

장방 타운 사회정책은행의 우대 대출 덕분에 가계 경제를 생산하고 발전시키고, 소득을 늘리고, 삶을 안정시키며, 자립할 수 있었습니다. 2023년까지 홍 씨 가족은 기존 대출금을 모두 상환했고, 저축대출그룹 구성원들은 일자리 유지 및 확대를 위한 일자리 창출 지원 프로그램에 1억 동(VND)을 재대출하여 제품 생산에 필요한 등나무와 대나무 잎 등 원자재를 더 많이 구매하자는 사회정책은행의 제안을 검토하기 위해 회의를 갖기로 합의했습니다.

베트남 사회정책은행(Bank for Social Policies) 떠이닌 지점에 따르면, 베트남 사회정책은행은 2014년부터 2024년까지 중앙 예산과 지방 예산을 통해 배정된 자금을 활용하여 293,843개의 빈곤 가구, 차상위 가구 및 정책 수혜자에게 7조 6,314억 VND의 자금을 지원했습니다. 2024년 4월 30일 기준 총 미상환 부채는 4조 VND를 넘어섰으며, 이는 40-CT/TW 지침 시행 당시보다 2조 7,800억 VND 증가한 수치입니다. 연평균 성장률은 20.0%에 달했으며, 120,174가구의 빈곤 가구와 정책 수혜자가 여전히 미지급 부채를 안고 있었습니다. 미지급 부채의 평균 금액은 가구당 3,470만 동 이상으로 2014년 대비 2,070만 동 증가했습니다(2014년 미지급 부채의 평균 금액은 가구당 1,400만 동이었습니다). 신용 규모가 확대되고 신용 품질이 점차 강화되고 개선되었습니다.

"국민신용기금에서 빌린 초기 자본금 덕분에 저희 가족은 생산 자금을 마련할 수 있었습니다. 제 의지와 노력 덕분에 저희 가족은 과거의 가난에서 벗어날 수 있었습니다." 홍 씨는 감회 깊게 말했다.

당원이자 전직 공안 장교였던 응우옌 반 민은 군 제대 후 도시로 나가 일자리를 찾는 대신, 쩌우탄 현 푸옥빈 사 푸옥랍 마을에 살면서 경제 발전을 위해 고향에 남기로 결심했습니다. 처음에는 가족을 도와 약 1헥타르의 논에서 1년에 두 번 모종을 재배했지만, 여전히 어려움을 겪었습니다. "저는 항상 가족 경제 발전을 위해 생산, 사업, 가축 사육을 위한 자본을 확보하고 싶었습니다."라고 민은 털어놓았습니다.

영어: Commune Women's Union의 소개 및 홍보를 통해 Minh 씨는 사회 정책 은행의 어려운 지역에서 사업을 하는 가구를 위한 대출 프로그램에 대해 알게 되었습니다.2017년에 그는 대출을 신청했고 마을과 공동체의 고려를 받아 Chau Thanh 지역의 사회 정책 은행에서 5,000만 VND의 자본을 빌릴 수 있는 유리한 조건을 마련했습니다.사회 정책 은행에서 대출을 받은 후 Minh 씨는 헛간을 짓는 데 투자하고 번식용 소 2마리와 잡종 돼지 10마리를 구입했습니다.공동체가 주최한 농업 확장 세션에 적극적으로 참여하고 특히 여성 연합과 저축 대출 그룹의 형제 자매들의 지도와 지시 덕분에 Minh 씨는 소와 돼지를 키우는 데 많은 지식과 경험을 얻었고, 그래서 그의 소와 돼지 무리가 점점 더 많아졌습니다.

1년 후, 그의 가족은 소 4마리와 잡종 멧돼지 30마리를 소유하게 되었습니다. 매달 잡종 멧돼지를 판매하여 비용을 공제한 후 평균 약 700만 동(VND)의 수익을 올린 민 씨는 은행 대출금을 매우 빠르게 상환했습니다. 2023년, 축사 확장이 필요해지자 지방 정부의 지원으로 민 씨는 과감하게 등록하고 사회정책은행으로부터 8천만 동(VND)의 대출을 받아 잡종 멧돼지와 번식용 소 농장을 확장하여 일자리를 창출했습니다. 현재까지 민 씨는 짜우탄 현과 떤비엔 현에 두 곳의 잡종 멧돼지 농장을 운영하고 있습니다.

"현재 저는 잡종 멧돼지 50마리와 번식용 소 4마리, 그리고 방목형 닭 수백 마리를 키우며 매달 1천만 동(VND) 이상의 수입을 올리고 있습니다. 2명의 노동자에게 정규직 일자리를 제공하고 있습니다. 오늘처럼 푸옥빈(Phuoc Vinh) 마을에서 부유한 가정을 이루게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 저희 가족이 자본을 빌릴 수 있는 여건을 마련해 주신 당, 국가, 그리고 사회정책은행에 진심으로 감사드립니다. 사회정책은행의 우선 자금 지원은 여전히 ​​어려움에 직면해 있는 국경 마을 주민들에게 매우 의미 있는 일입니다. 주민들이 생산, 사업, 소득 창출, 그리고 안정적인 삶을 누릴 수 있도록 돕고 있습니다."라고 민 씨는 말했습니다.

베트남 사회정책은행의 자금 지원으로 Tran Van Hong 씨 가족은 효과적인 대나무와 등나무 직조 작업장을 개발할 수 있었습니다.

2023년 말 기준 빈곤층 및 준빈곤층 가구 조사 및 검토 결과에 따르면, 떠이닌성의 인구는 약 180만 명이며, 가구 수는 322,582가구입니다. 이 중 다차원 빈곤 기준에 따른 빈곤층 및 준빈곤층은 2,083가구로 전체 가구 수의 0.65%를 차지합니다(이 중 빈곤층 가구 512가구는 0.16%, 준빈곤층 가구 1,571가구는 0.49%를 차지합니다). 40호 지침 시행을 시작한 해와 비교했을 때, 떠이닌성의 빈곤층 및 준빈곤층 가구 비율은 급격히 감소했습니다.

위의 결과는 지침 40호의 정확성과 효과성을 확인했습니다. 타이닌성 당위원회 상임위원회에 따르면, 지침 40-CT/TW, 사무국의 결론 06-KL/TW, 2016년 3월 14일자 결정 401/QD-TTg, 총리의 2021년 9월 28일자 결정 1630/QD-TTg를 시행하면서, 성 당위원회 상임위원회는 성 당위원회 전체에 이를 지시, 보급, 선전 및 시행하는 문서를 발표했습니다. 이를 기초로 하여 당위원회, 당조직, 당국, 조국전선 및 각급 사회정치조직은 당의 간부와 당원들에게 제40호 지시를 보급하고 집행하는 조직을 주도하고 지도하였으며, 특히 모든 계층의 사람들에게 당과 국가의 사회정책 신용에 관한 지침과 정책을 선전하고 보급하는 일을 촉진하였습니다.

제40호 지침은 사회 정책 신용에 대한 중앙 및 지방 당위원회의 인식, 지도 및 포괄적인 방향에 명확한 변화를 만들도록 지속적으로 지시해 왔으며, 이를 통해 정책과 지침이 신속하게 실행되고 어려움과 문제는 하부 수준에서 즉시 해결되도록 직접 지시했습니다.

특히, 제40호 지침을 시행하면서, 인민의회, 성 및 군 인민위원회는 연간 예산을 편성하고, 베트남 사회정책은행을 통해 위탁받은 지방 예산에서 자본의 관리 및 사용에 대한 규정을 공포하여 빈곤 가구 및 기타 정책 수혜자에게 대출을 시행하는 데 계속 주의를 기울이고, 동시에 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 예산의 자금과 자본을 검토하여 베트남 사회정책은행의 한 초점에 집중하여 자본 재원의 관리 및 효과성을 촉진하도록 지시합니다.

다오 안 투안(Dao Anh Tuan) 베트남 사회정책은행 타이닌성 지점장은 정책 신용 자본을 적절한 수혜자에게 이전하고, 동시에 신용 품질을 개선하고, 간소화된 기구를 통해 빈곤층에 최대한의 지원을 제공하며, 관리 비용을 줄이기 위해 베트남 사회정책은행은 사회정치 조직을 통해 일부 업무 내용을 위임하는 직접 대출 방식을 시행하고 있다고 밝혔습니다.

VBSP의 위탁을 받은 활동은 사회정치단체들이 힘을 모으고, 회원 수를 늘리고, 운동의 양과 질을 모두 강화하고 향상시킬 수 있는 여건을 마련하여, 기층 차원의 정치 체제 강화에 기여했습니다. 이를 통해 중앙에서 지방까지 정치 체제 전체의 힘을 결집하여 빈곤층을 비롯한 정책 주체들에게 정책 신용 자본을 적시에 제공함으로써 빈곤 감소 정책의 이행, 사회 보장 보장, 그리고 지역 내 새로운 농촌 지역 건설에 기여했습니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-nhan-them-su-hieu-qua-cua-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-152646.html