정부는 현재 국내 항공료 상한선을 없애면 국가가 규제 수단을 잃게 되고 사람들이 합리적인 가격으로 항공권을 구매할 수 있는 기회가 줄어들 것이라고 밝혔습니다.
전문가들과 기업들은 이전에도 항공료 상한제 폐지를 여러 차례 제안해 왔습니다. 올해 초에도 이들은 국내 항공료 관리 방식을 개선하고, 궁극적으로는 항공료 상한제를 인상 및 폐지하는 방안을 다시 한번 제안했습니다.
5월 17일 국회 에 제출된 가격법(개정판) 설명 보고서에서 정부는 항만 서비스와 항공권 가격 상한선을 없애자는 의견이 있었고, 심지어 항공권에 최저 가격을 적용하자는 의견까지 있었다고 밝혔습니다.
그러나 정부는 민간항공법과 가격법안을 통해 항공권 가격 결정 메커니즘을 완성할 것이며, 기존의 가격 틀에서 최저 가격제로 전환하여 최저 가격 규제를 폐지할 것이라고 밝혔습니다. 이는 경쟁을 촉진하여 서비스 가격을 낮추고, 특히 저소득층을 포함한 소비자들이 서비스를 이용할 수 있도록 보호하기 위한 조치입니다.
정부의 설명 보고서에는 "가격 상한제가 폐지되면 국내 항공 운송 서비스에 대한 가격 규제 수단이 더 이상 존재하지 않게 될 것"이라고 명시되어 있습니다.
게다가 국내 항공 서비스는 사람들의 삶, 생산 및 사업에 영향을 미치는 필수 서비스입니다. 가격 상한제가 폐지되면 항공사들은 매우 높은 티켓 가격을 제시할 것이며, 특히 경쟁이 치열한 노선에서는 성수기 티켓 판매를 제한할 것입니다. 이는 소비자의 권리를 침해하고 사회적으로 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
정부 보고서에 따르면 "현재 베트남 국민의 평균 소득을 고려할 때 항공권 가격 인상은 항공 서비스 이용의 접근성을 떨어뜨릴 것입니다. 따라서 영향 평가 없이 항공권 가격 상한제를 철폐하는 것은 충분한 근거가 되지 않습니다."
노이바이 공항에 주기된 여러 항공사의 항공기들. 사진: 장후이
현재 각국은 항공료 관리 방식이 서로 다릅니다. 예를 들어 중국은 항공 서비스를 직접 또는 간접적으로 관리합니다. 인도네시아는 최고 가격을 설정하는 반면, 일부 국가는 시장 자율 규제에 맡깁니다.
정부는 장기적으로 볼 때, 많은 항공사들이 시장에 참여하여 저렴한 항공권과 양질의 서비스로 효과적으로 경쟁하고, 승객들이 자신의 필요와 지불 능력에 따라 가격을 선택할 권리가 생길 때 가격 상한제를 철폐하는 것이 적절할 것이라고 밝혔습니다.
국내 항공권 상한 가격은 8년 동안 변동 없이 유지되어 왔습니다. 교통부는 2분기 또는 3분기부터 현재 대비 평균 3.75% 인상하는 방식으로 상한 가격을 인상할 계획입니다.
정부는 항공료 상한제를 유지하는 것 외에도, 폐지를 주장하는 의견이 많은 석유가격안정기금도 유지하고자 합니다. 석유가격안정기금은 국내 가격을 조절하는 수단 중 하나이므로, 행정적 개입이 아닌 경제적 조치이기 때문입니다.
"현 상황에서 이 기금을 없애는 것은 적절하지 않습니다. 베트남의 석유 시장은 시장 원리에 따라 운영되지 않고 여전히 국가에 의해 규제되고 있으며, 국내 가격 관리 주기가 길고 매장량도 부족하기 때문입니다."라고 정부는 입장을 밝혔습니다.
실제로 세계 유가가 변동할 때, 안정화기금은 가격 조정의 빈도와 수준을 낮추고 변동폭을 줄이며 생산과 사업에 미치는 부정적인 영향을 완화하는 데 기여하는 조절 역할을 해왔습니다.
정부에 따르면, 현재 이 기금에 대한 여론은 폐지를 원하는 의견과 유지를 원하는 의견이 양분되어 있습니다. 한편, 각 부처, 기관 및 협회는 모두 기금 유지를 지지하는 입장입니다. 따라서 산업통상자원부는 현실에 부합하도록 기금 관련 규정을 평가하고 개정하는 과정에서 2021년 95호 시행령 개정안을 마련할 예정입니다.
개정된 물가법은 5월 22일 국회 개회식에서 두 번째 논의될 예정이다.










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