정부는 현재 국내 항공료 상한선을 폐지하면 국가는 규제 수단을 모두 잃게 되고 국민이 합리적인 항공료를 이용할 수 있는 능력이 저하될 것이라고 밝혔습니다.
항공료 상한선을 철폐하자는 제안은 이미 전문가와 기업에서 여러 차례 제안한 바 있다. 올해 초, 그들은 항공료 상한선을 인상하고 결국에는 철폐하는 것을 포함하여 국내 항공료 규제 메커니즘을 변경하자고 다시 제안했습니다.
정부는 5월 17일 국회 에 제출한 가격법(개정) 설명 보고서에서 일부에서는 항만 서비스 및 항공권에 대한 상한 가격을 철폐하자는 의견이 있었고, 심지어 항공권에 하한 가격을 적용하자는 의견도 있었다고 밝혔습니다.
하지만 정부는 민간항공법과 가격법 초안을 통해 항공권 가격 결정 메커니즘이 완성될 것이며, 가격 틀에서 최저 가격으로 바뀌어 최저가격 규제가 폐지될 것이라고 밝혔습니다. 이는 서비스 가격을 낮추고 소비자 이익을 보호하기 위한 경쟁을 장려하며, 특히 저소득층의 서비스 접근을 보호하기 위한 것입니다.
정부 설명서에는 "가격 상한선이 폐지되면 국내 항공 운송 서비스에 대한 가격 규제 수단이 더 이상 없게 된다"고 명시돼 있다.
또한 국내 항공 서비스는 국민의 삶, 생산, 사업에 영향을 미치는 필수적인 서비스입니다. 가격 상한선이 폐지되면 항공사들은 매우 높은 항공권 가격을 제시하게 될 것이고, 특히 일부 경쟁 노선은 성수기 동안 항공권 가격을 제한할 것입니다. 이는 소비자 권리에 영향을 미치고 사회에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
정부 보고서에 따르면, "베트남 국민의 현재 평균 소득 수준을 고려할 때, 항공권 가격 인상은 항공 서비스 접근성을 저하시킬 것입니다. 따라서 그 영향을 평가하지 않고서는 항공권 가격 상한선을 폐지할 충분한 근거가 없습니다."
노이바이 공항에 주차된 항공기들. 사진: 지앙 후이
현재 각 국가마다 항공료를 관리하는 방식이 다릅니다. 중국은 항공 서비스를 직접, 간접적으로 관리하고 있습니다. 반면, 인도네시아는 최고 가격을 정하거나 시장이 스스로 규제하도록 둡니다.
정부는 장기적으로 시장에 많은 항공사가 참여하여 저렴한 항공권과 양질의 서비스를 통해 효과적으로 경쟁하고, 승객이 자신의 필요와 지불 능력에 따라 가격을 선택할 권리가 있을 때 가격 상한선을 철폐하는 것이 적절하다고 생각합니다.
국내 항공료 상한가는 8년 동안 변동이 없었습니다. 교통부는 현재 대비 평균 3.75%씩 증가해 2분기 또는 3분기부터 상한선을 높일 계획이다.
정부는 항공료 상한선을 유지하기를 원할 뿐만 아니라 석유가격안정기금도 유지하기를 원하지만, 이 기금을 폐지해야 한다는 의견이 많습니다. 석유가격안정기금은 국내 물가를 규제하는 수단 중 하나이며, 행정적 개입이 아닌 경제적 조치이기 때문입니다.
정부는 "현재 상황에서 이 기금을 없애는 것은 적절하지 않다. 베트남의 석유 시장은 시장 원칙에 따라 운영되지 않고 여전히 국가가 규제하고 있으며, 국내 가격 관리 주기가 여전히 길고 매장량이 적기 때문이다"라고 의견을 밝혔다.
실제로 세계 유가가 변동할 때 안정화 기금은 규제 역할을 하여 가격 상승의 빈도와 수준을 낮추고, 변동 폭을 줄이며, 생산과 사업에 미치는 부정적 영향을 줄이는 데 기여해 왔습니다.
정부에 따르면 현재 이 기금에 대한 여론은 다양하며, 일부에서는 이를 폐지해야 한다고 주장하지만, 찬성 의견도 있습니다. 한편, 각 부처, 지부, 협회는 모두 기금을 유지하기로 의견을 모았다. 이에 산업통상자원부는 법령 95/2021 개정 과정에서 자금 관련 규정을 평가하고 개정하여, 현실에 맞게 자금 관련 규정을 평가하고 개정할 예정입니다.
물가법(개정)은 5월 22일 국회 개원 회의에서 두 번째로 논의될 것으로 예상된다.
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