출산휴가 정책은 과거보다 더 유연해야 합니다.

사진 설명 — 응우옌 티 비엣 응아( 하이퐁 시 국회 대표단) 대표가 VNA 기자들의 질문에 답하고 있다. 사진: 하이 응옥/VNA

응우옌 티 비엣 응아(하이퐁) 의원은 현행 인구 정책이 많은 한계를 드러내 베트남의 현재 인구 상황에 더 이상 적합하지 않기 때문에 이 법안의 공포는 매우 필요하다고 말했습니다. 인구 규모는 느리게 증가하고 있으며, 많은 지역에서 출산율은 감소하는 추세입니다. 한편, 출생 성비 불균형은 여전히 심각한 수준이며, 인구 고령화는 예상보다 빠르게 진행되고 있습니다.

또한, 국가의 사회 경제적 여건이 급격하게 변화했습니다. 특히 청년층의 결혼과 가족에 대한 인식, 생활 방식, 그리고 관점 또한 크게 변화했습니다. 결혼을 늦게 하거나, 자녀를 적게 낳거나, 심지어는 자녀를 낳고 싶어하지 않는 사고방식이 점점 더 보편화되고 있습니다. 반면, 일부 집단에서는 여전히 성 고정관념이 존재합니다. 이러한 변화는 인구 문제에 새로운 과제를 제시하며, 인구의 질을 개선하고 인구 고령화에 적응하기 위한 변화와 새로운 정책 수립을 요구합니다.

둘째 자녀 출산휴가 확대 규정에 대해, 대표는 이 규정이 많은 어머니들의 지지를 받을 것이라고 밝혔습니다. 그러나 러시아 대표는 여성 근로자의 출산휴가를 연장할 경우, 기업들이 업무 중단과 추가 비용에 대한 우려로 인해 중요한 직책에 여성 근로자를 채용하거나 배치하는 것을 주저하는 경향이 있으므로 신중하게 검토해야 한다고 강조했습니다.

대표는 "이 규정은 의도치 않게 여성 근로자에게 장벽이 될 수 있으며 여성 근로자 채용 및 고용에 있어 성 차별 위험을 증가시킬 수 있다"고 지적했습니다.

대표단은 경력을 중시하는 현 세대 여성, 특히 젊고 우수한 인력을 보유한 여성들에게 출산휴가 확대 정책은 둘째 자녀 출산에 대한 두려움을 조성할 수 있다고 분석했습니다. 출산휴가가 길어질수록 승진 기회, 업무 평가, 기관 및 기업 내 채용 등에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 우려 때문입니다.

주목해야 할 문제 중 하나는 생후 6개월부터 영유아를 위한 어린이집 및 보육 시설 시스템을 구축하여 여성들이 필요시 조기에 직장에 복귀할 수 있는 여건을 조성하는 것입니다. 또한, 정책 결정 과정에서의 인식 전환이 필요하며, 현재처럼 여성에게만 장기 육아휴직을 규정하는 것이 아니라, 부부 모두 신생아를 돌보기 위해 장기 육아휴직을 사용할 수 있도록 규정해야 한다고 강조했습니다.

실제로 모유 유축, 저장 및 보관을 위한 기기와 도구의 지원으로, 산모는 반드시 아이와 항상 함께 있을 필요는 없지만, 보건 당국의 권고에 따라 생후 6개월 동안은 모유만 수유하도록 할 수 있습니다. 따라서 출산휴가 정책은 이전보다 더욱 유연해야 합니다.

응우옌 땀 훙(호찌민시) 대표는 둘째 자녀 출산휴가 확대, 남편 출산휴가 연장, 재정 지원 제공, 사회주택 우선 공급 방안에 동의했습니다. 그러나 대표는 지역 간 불일치를 방지하기 위해 지수 기준치와 업데이트 주기에 따라 "저출산 지역"을 식별하는 기준을 마련해야 한다고 강조했습니다.

초안은 소통, 대체 출산력 유지, 출생 시 성비 불균형 해소, 고령화 대응, 인구의 질과 여건 개선 등 규제 범위를 명확하게 정의하여 이행을 보장했습니다. 이는 올바른 방향이며, 인적 자원의 질 향상, 사회 보장, 그리고 지속 가능한 발전을 위해 동시에 제도화되어야 합니다.

그러나 법안 초안을 완성하기 위해 헝 대표는 초안 위원회가 전략, 계획, 프로그램 및 중요 프로젝트를 개발할 때 의무적인 "인구 영향 평가" 메커니즘을 추가하는 것을 고려하여 특정 평가 기관, 기준 및 평가 제품을 통해 인구 요소를 실질적으로 통합하도록 해야 한다고 제안했습니다.

비의료적 목적으로 태아의 성별을 공개하는 것을 금지하고, 의료 검사 및 치료에 관한 법률에 따라 업무 중단을 규정하는 것과 관련하여, 응웬 탐 훙 대표는 처리 절차, 권한, 기한을 명확히 하고, 디지털 환경에서 성별 선택에 대한 광고 및 중개를 방지하기 위해 보건부와 정보 및 커뮤니케이션 간의 조정을 강화하고, 남용을 방지하기 위해 성별과 관련된 유전병 목록과 전문적 절차를 발행하는 업무를 보건부에 위임할 것을 제안했습니다.

디지털 전환과 인구 데이터 보호와 관련하여, 대표단은 정보 시스템, 인구 데이터베이스 및 데이터 보호에 대한 별도 조항을 고려할 것을 제안했습니다. 조항에는 사용 목적, 최소 수집, 분산화에 따른 연결 및 공유, 안전, 보안, 시민의 접근 및 편집 권리, 데이터 유출 시 책임 소재 등이 포함됩니다. 이는 법률 정책을 효과적으로 시행하기 위한 기반이 됩니다.

또한, 대체 출산율 유지는 국가만으로는 해결할 수 없는 과제로, 경제·사회단체와 기업의 참여가 필요하다는 의견도 나왔다. 출산휴가에 대한 유연한 정책, 재정적 지원, 친화적인 근무 환경 조성 등을 통해 출산율 유지를 위한 근로자 지원 주체에 대한 규제를 확대하는 것이 바람직하다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-sach-nghi-thai-san-can-huong-den-su-linh-hoat-hon-so-voi-truoc-day-20251110201236821.htm