사람들을 고통스럽게 하다
응우옌 반 히에우(호치민시 7군) 씨는 7군 푸투안구에 2,000㎡ 가 넘는 토지를 소유하고 있지만, 공원, 교통, 주거용지가 포함된 복합 용도지역에 속해 기존 주거지역에 위치함에도 불구하고 토지 용도 변경이나 구획 분리를 거의 10년 동안 하지 못했다고 밝혔습니다. 같은 기간 동안 그는 곳곳에 도움을 요청하고 계획을 변경했지만 모두 허사였습니다. 계획지역에 속해 있다는 사실 때문에 그의 땅은 비참하게 가치가 하락했습니다. 옆 땅은 수억 동/ ㎡ 에 거래되는 반면, 그의 땅은 1,600만 동/ ㎡ 의 저렴한 가격에 매물로 나와 있지만 아무도 사지 않았습니다.
사람들은 계획사업에 포함된 토지 유형이 주거용 토지로 전환되기를 기다리고 있습니다.
"제 토지 주변은 계획 구역이 아니기 때문에 사람들이 자유롭게 사고팔고 건축하며 가치를 지닙니다. 안타깝게도 제 토지는 계획 구역 중간에 갇혀 있습니다. 계획 구역에 갇혀 있는 토지는 토지 사용자의 기본권을 제한할 뿐만 아니라 토지 가치를 폭락시킵니다. 위의 계획 사업이 수십 년 동안 지속되어 실현 불가능하고 실행하기 어렵다는 것은 누구나 알고 있지만, 아무도 이를 개선하기 위해 아무런 조치를 취하지 않고 있습니다. 중단된 계획 사업에서 주거용 토지 일부의 용도 변경을 허용하는 메커니즘이 마련된다면, 시민들에게 어느 정도 도움이 될 것입니다."라고 히에우 씨는 설명했습니다.
많은 지구의 지도자들에 따르면, 주거 기능을 갖춘 혼합 용도 토지의 계획된 토지 유형의 경우, 주거용 토지의 구체적인 위치를 결정하지 않고 전체 면적에 대한 백분율에 따라 주거용 토지 면적을 분할했기 때문에 용도 변경을 허용할 근거가 없습니다.기획 및 건축부(QH-KT)의 구역 계획 프로젝트는 아직 각 유형의 토지 기능의 위치를 구체적으로 결정하지 않았습니다.주거용 토지는 어디에 있습니까?녹지 공원은 어디에 있습니까?교통용 토지는 어디에 있습니까?의료- 교육용 토지는 어디에 있습니까?따라서 계획된 혼합 용도 토지 블록의 각 토지 구획과 단기 및 장기 주택 그룹(신축 거주자) 토지에 대한 승인된 계획과의 적합성을 판단할 충분한 근거가 없습니다.이로 인해 주거용 토지가 계획 프로젝트에 관련되어 있는 가구에 피해와 좌절이 발생했습니다.
빈탄현 통계에 따르면, 신축 주택지와 복합 용도지라는 두 가지 기능을 가진 총 155개의 토지 구획이 계획되고 있으며, 그 규모는 341헥타르가 넘습니다. 빈탄현 인민위원회는 이 두 가지 계획 기능에서 주민들의 요구를 해결하는 것이 현재 매우 제한적이라고 인정했습니다. 빈탄현 도시관리국장 응우옌 반 수 씨는 토지법에는 신축 주택지와 기존 토지라는 개념이 없으며, 계획에 적합한 주택지는 토지 용도 변경이 가능하다고 규정하고 있다고 설명했습니다. 신축 주택지는 사실상 주거용 토지이기 때문에 빈탄현은 계획에 적합한 경우 용도 변경을 권고하고, 이 경우 정식 건축 허가를 발급할 것을 권고합니다.
토지 이용 목적 변경에 대한 규정이 통과되면 많은 가구의 어려움이 해소될 것입니다.
호크몬(Hoc Mon)구 인민위원회 대표는 또한 신축 주거용지와 장기 주거용지의 토지 용도 변경 절차를 기존 주거용지 계획 구역 및 현재 주거용지와 유사하게 해결하여 국민의 합법적인 권익을 보장할 것을 제안했습니다.6구 인민위원회는 도시 계획법에 따라 신축 주거용지 계획 기능을 제거하고 토지 사용 기능을 현재 주택 그룹(상세 계획이 없는 지역의 경우 1/500)으로 조정하기 위해 시 인민위원회와 계획 투자국에 반복적으로 문서를 보냈습니다.빈찬(Binh Chanh)구는 계획 조정 프로젝트를 진행했는데, 이 프로젝트에서는 신축 농촌 토지를 완전히 주거용지로 조정하여 사람들이 토지 용도를 변경하고 구획을 분할하고 건설 허가를 받을 수 있도록 제안했습니다.
목적 변경에 따른 계획 조정
각 구의 권고에 따라, 계획투자국 담당자는 신규 주택 건설 계획 기능을 갖춘 블록의 경우, 천연자원환경국이 토지법에 따라 용도 변경 조건, 내용 및 절차에 대해 시 인민위원회에 자문하는 기관이라고 밝혔습니다. 주거용지, 상업 시설, 공공사업, 녹지 공원 등 다양한 기능을 갖춘 복합용지 계획 기능을 갖춘 블록의 경우, 1/2,000 구역 계획 수준에서 기능군의 구체적인 비율이나 위치를 정하는 것은 불가능합니다. 따라서 혼합용도 토지이용 계획 기능에 속하는 거리 구역의 경우, 군 인민위원회와 투덕시는 1/2,000 구역 계획을 검토하고 조정을 제안하거나 1/500 세부 계획을 수립, 평가 및 승인하여 거리 구역 내 주거용 토지의 구체적인 위치를 결정하고, 이를 바탕으로 토지 용도 변경, 구획 분할, 건축 허가를 해야 합니다.
호치민시 천연자원환경부 장관인 응우옌 토안 탕 씨는 다음과 같이 인정했습니다. 현재 각 군과 시에서 도시계획을 적용하여 다른 유형의 토지에서 가구와 개인의 주거용 토지로의 토지 이용 전환 기록을 해결하는 데 공통적으로 어려움을 겪는 이유는 토지 계획의 위치를 결정할 근거가 부족하기 때문입니다. "현재 1/2,000 축척의 용도지역계획에 따른 주택단지의 경우, 주거용지, 공공용지, 공원, 놀이터, 주차장, 내부 도로 등 각 토지 이용 기능의 구체적인 위치를 파악할 수 없습니다. 따라서 도시 관리 및 개발을 위해서는 1/500 축척의 상세 계획이나 도시 설계가 필요합니다. 복합용도 토지이용계획의 경우, 현, 시, 투득시 인민위원회가 1/2,000 축척의 용도지역계획을 검토하고 조정안을 제시하거나, 해당 블록에 대한 1/500 축척의 상세 계획을 수립, 평가 및 승인하여 해당 블록 내 주거용지의 구체적인 위치를 결정하고, 이를 바탕으로 토지 용도 변경, 건축 허가, 구획 분할 등을 진행해야 합니다."라고 응우옌 또안 탕 씨는 말했습니다.
최근 호치민시 인민위원회 부위원장인 부이쑤언꾸엉은 각 부서와 지구와 회동한 후 호치민시 천연자원환경부에 기획투자부, 사법부 및 관련 부서와 지부와 협력하여 도시계획법 2013년 토지법 조항에 따라 주택단지 계획구역 내 가구 및 개인의 주거용 토지로 다른 유형의 토지 용도를 전환하는 것을 허용하는 결정을 초안하도록 지시했습니다. 토지 용도 전환을 허용하는 조건, 계획 및 토지 용도 전환을 위해 제안된 토지의 위치는 계획(계획은 주거용 토지-PV)과 일치해야 하며, 유관 기관에서 승인한 관련 계획 계획과의 일관성을 보장해야 합니다. 동시에 제안된 토지 용도 변경 위치는 교통 도로(기존 도로 또는 규정에 따라 수락 및 인계된 신설 도로)에 인접해야 하며, 토지 분할을 위한 충분한 공간을 보장해야 합니다. 이 정보는 많은 지역에 해결책을 가져다주었을 뿐만 아니라, 오랫동안 도움이 필요했지만 도움을 받을 수 없었던 많은 가정에 희망을 가져다주었습니다.
토지이용 목적 전환의 근거를 마련하기 위해 계획투자부는 군, 진, 투덕시 인민위원회를 주재하고 지도하여 1/2,000 규모의 구역계획 조정안을 검토하거나, 혼합용도 토지이용 계획 기능이 있는 블록에 대해 1/500 규모의 세부계획을 수립, 평가, 승인하여 구체적인 주거용지 입지를 결정한다.
호치민시 인민위원회 부위원장 부이 쑤언 꾸엉
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출처: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm
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