사람들을 괴롭히다
응우옌 반 히에우(호치민시 7군) 씨는 7군 푸투안 구에 2,000㎡ 가 넘는 토지를 소유하고 있지만, 공원, 교통, 주거용지를 포함한 복합 용도지역에 속해 기존 주택가에 위치함에도 불구하고 용도 변경이나 토지 분할을 거의 10년째 하지 못하고 있다고 밝혔습니다. 같은 기간 동안 그는 여러 곳에 도움을 요청하고 계획을 변경했지만 모두 허사였습니다. 계획지역에 속해 있다는 사실 때문에 그의 땅은 비참하게 가치가 하락했습니다. 옆 땅은 수억 동/ ㎡ 에 거래되는 반면, 그의 땅은 1,600만 동/ ㎡ 라는 싼값에 매물로 나와 있지만, 아무도 사지 않았습니다.
사람들은 계획 사업에 포함된 토지 유형을 주거용 토지로 전환하기를 기대하고 있습니다.
"제 토지 주변은 계획 구역에 속하지 않아 사람들이 자유롭게 사고팔고 건축하며 가치를 지닙니다. 하지만 안타깝게도 제 토지는 계획 구역의 정중앙에 위치하여 고착되어 있습니다. 계획 구역에 고착된 토지는 토지 사용자의 기본권을 제한할 뿐만 아니라 토지 가치 폭락을 초래합니다. 위의 계획 사업이 수십 년 동안 지속되어 실현 불가능하고 실행이 어렵다는 것은 누구나 알고 있지만, 아무도 이를 개선하기 위해 아무런 조치를 취하지 않고 있습니다. 만약 이 계획 사업이 중단된 주거용 토지의 일부 용도 변경을 허용한다면, 주민들에게 어느 정도 도움이 될 것입니다."라고 히에우 씨는 설명했습니다.
많은 지구의 지도자들에 따르면, 주거 기능을 가진 혼합 용도 토지의 계획된 토지 유형의 경우, 주거용 토지의 구체적인 위치를 결정하지 않고 전체 면적에 대한 백분율 비율에 따라서만 주거용 토지 면적을 구분했기 때문에 용도 변경을 허용할 근거가 없습니다.기획 및 건축부(QH-KT)의 구역 계획 프로젝트는 아직 각 유형의 토지 기능의 위치, 주거용 토지, 녹지, 교통용 토지, 의료- 교육용 토지 등을 구체적으로 결정하지 않았습니다.따라서 계획된 혼합 용도 토지 블록의 각 토지 구획과 단기 및 장기 주택 그룹(신축 주거 지역)에 대한 토지가 승인된 계획과의 적합성을 판단할 충분한 근거가 없습니다.이로 인해 계획 프로젝트에 주거용 토지가 관련된 가구에 피해와 좌절이 발생했습니다.
빈탄현 통계에 따르면, 신축 주택지와 혼합 토지의 두 가지 기능을 가진 총 155개의 토지 구획이 계획되고 있으며, 그 규모는 341헥타르가 넘습니다. 빈탄현 인민위원회는 이 두 가지 계획 기능에서 주민들의 요구를 해결하는 것이 현재 매우 제한적이라고 인정했습니다. 빈탄현 도시관리국장 응우옌 반 수 씨는 토지법에 신축 주택지와 기존 토지라는 개념이 없으며, 계획에 적합한 주택지는 다른 토지 용도 변경이 가능하다고 규정하고 있다고 설명했습니다. 신축 주택지는 사실상 주거용 토지이기 때문에 빈탄현은 계획에 적합한 경우 용도 변경을 제안하고, 이 경우 정식 건설 허가를 발급할 계획입니다.
토지 이용 목적 변경에 대한 규정이 통과되면 많은 가구의 어려움이 해소될 것입니다.
호크몬현 인민위원회 대표는 또한 신축 주택지와 장기 주택지의 토지 용도 변경 절차를 기존 주택용지 계획구역 및 현재 주택지와 유사하게 해결하여 국민의 합법적인 권익을 보장할 필요가 있다고 제안했습니다.6구 인민위원회는 도시계획법에 따라 신축 주택지의 계획 기능을 제거하고 토지 이용 기능을 현재 주택군(상세 계획이 없는 지역의 경우 1/500)으로 조정하기 위해 시 인민위원회와 계획투자국에 여러 차례 문서를 보냈습니다.한편 빈찬현은 계획 조정 프로젝트를 진행했는데, 이 프로젝트에서는 신축 농촌 토지를 완전히 주택지로 조정하여 사람들이 토지 용도를 변경하고 구획을 분할하고 건설 허가를 받을 수 있도록 제안했습니다.
목적을 변경하기 위해 계획을 조정하세요
구의 권고에 따라 계획투자부 대표는 신규 주택 건설 계획 기능이 있는 블록의 경우, 천연자원환경부가 토지법에 따라 용도 변경 조건, 내용 및 절차에 대해 시 인민위원회에 자문하는 기관이라고 밝혔습니다. 주거용 토지, 상업 서비스, 공공사업, 녹지 공원 등 여러 기능을 갖춘 혼합용도 토지 계획 기능이 있는 블록의 경우, 1/2,000 구역 계획 수준에서 기능군의 구체적인 비율이나 위치를 결정하는 것은 불가능합니다. 따라서 혼합용도 토지 이용 계획 기능에 속하는 블록의 경우, 구 및 투덕시 인민위원회는 1/2,000 구역 계획을 검토하고 조정을 제안하거나 1/500 세부 계획의 수립, 평가 및 승인을 조직하여 블록 내 주거용 토지의 구체적인 위치를 결정하고, 이를 통해 토지 용도 변경, 구획 분할 및 건설 허가 부여의 근거로 삼아야 합니다.
호치민시 천연자원환경부 장관인 응우옌 토안 탕 씨는 현재 각 군과 시에서 도시계획을 적용하여 다른 유형의 토지를 가구와 개인의 주거용 토지로 전환하는 데 어려움을 겪는 것은 토지계획의 위치를 결정할 근거가 부족하기 때문이라고 인정했습니다. "현재 1/2,000 축척 용도지역계획에 따른 주택단지의 경우, 주거용지, 공공용지, 공원, 놀이터, 주차장, 내부 도로 등 각 토지 이용 기능의 구체적인 위치를 파악할 수 없습니다. 따라서 도시 관리 및 개발을 위해서는 1/500 축척의 상세 계획이나 도시 설계가 필요합니다. 복합용도 토지이용계획의 경우, 현, 진, 투득시 인민위원회가 1/2,000 축척 용도지역계획을 검토하고 조정안을 제시하거나, 위 블록의 1/500 축척 상세 계획 수립, 평가 및 승인을 통해 블록 내 주거용지의 구체적인 위치를 확정하고, 이를 바탕으로 토지 용도 변경, 건축 허가, 구획 분할 등을 진행해야 합니다."라고 응우옌 또안 탕 씨는 말했습니다.
최근 호치민시 인민위원회 부위원장인 부이쑤언꾸엉은 각 부서와 구청과의 회의를 거쳐 호치민시 천연자원환경부에 기획투자부, 사법부 및 관련 부서와 지부와 협력하여 2013년 토지법의 규정에 따라 도시계획법의 규정에 따라 주택단지 구역 내 다른 유형의 토지에서 가구 및 개인의 주거용 토지로 용도 변경을 허용하는 결정을 초안하도록 지시했습니다. 용도 변경을 허용하는 조건, 계획 및 용도 변경을 위해 제안된 토지의 위치는 계획(계획은 주거용 토지-PV)과 일치해야 하며, 유관 기관에서 승인한 관련 계획 계획과의 일관성을 보장해야 합니다. 동시에 용도 변경을 제안한 토지의 위치는 교통로(기존 도로 또는 규정에 따라 승인 및 인계된 신설 도로)에 인접해야 하며, 토지 분할을 위한 충분한 공간을 보장해야 합니다. 이 정보는 많은 지구와 군에 해결책을 제공할 뿐만 아니라, 오랫동안 도움이 필요했지만 구할 수 없었던 많은 가구에 희망을 제공합니다.
토지 이용 목적 전환의 근거를 마련하기 위해, 계획투자부는 군, 진, 투덕시의 인민위원회를 주재하고 지도하여 1/2,000 규모의 구역 계획을 검토하고 조정안을 제안하거나, 혼합 용도 토지 이용 계획 기능이 있는 블록에 대한 1/500 규모의 상세 계획을 수립, 평가 및 승인하여 구체적인 주거용 토지 위치를 결정해야 합니다.
호치민시 인민위원회 부위원장 부이 쑤언 꾸엉
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출처: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm
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