평화를 유지하기 위해서는 적극적이고 단호한 대응이 필수적입니다.

지구 기후 변화는 점점 더 극심하고 예측 불가능한 자연재해를 초래하고 있습니다. 산악 지형, 수많은 강, 하천, 호수, 그리고 인간 활동의 영향이 더해져 라오까이에서는 갑작스러운 홍수, 산사태, 침수 위험이 높아지고 있으며, 이로 인해 재해 예방 및 통제가 더욱 시급한 과제가 되었습니다.

Báo Lào Cai•08/05/2026

해당 지역은 항상 재해 예방 및 통제에 특별한 관심을 기울여 왔지만, 자연재해는 끊임없이 극심한 피해를 초래하고 있습니다.

2025년까지 해당 지역 전체에서 자연재해로 피해를 입은 주택이 15,000채에 달할 것으로 예상됩니다.

2025년 한 해 동안에만 25건의 자연재해가 발생하여 17명이 사망하거나 실종되었고, 22명이 부상을 입었습니다. 15,000채 이상의 가옥이 파손되었으며, 8,000헥타르 이상의 벼, 옥수수, 채소, 임업 작물이 피해를 입었습니다. 또한 614개의 관개 시설, 79개의 학교, 17개의 보건소 , 812개의 버스 터미널이 파손되었습니다. 총 피해액은 2조 8,210억 VND를 넘어섰습니다.

특히 2025년 9월에는 타오강과 차이강에서 여러 차례 대규모 홍수가 발생하여 수위가 경보 3단계를 초과하는 등 심각한 피해를 초래하고 홍수 예방 및 통제 노력에 상당한 부담을 주었습니다.

8,000헥타르에 달하는 벼, 옥수수, 채소, 임업용 나무가 피해를 입었습니다.

공식적으로 우기와 폭풍우 시즌이 시작되지는 않았지만, 올해 초 몇 달 동안 이 지역의 많은 곳들이 극심한 기상 조건으로 인해 심각한 피해를 입었습니다.

예를 들어, 3월 22일 트엉방라(Thuong Bang La) 면은 토네이도를 동반한 폭풍우로 2명이 부상을 입고 650채의 가옥이 파손되었으며 150헥타르의 농작물이 피해를 입어 총 손실액이 50억 VND를 넘어섰습니다. 4월 16일 새벽에는 박하(Bac Ha)의 무옹쿠옹(Muong Khuong) 지역에 심한 우박 폭풍이 발생하여 338가구가 피해를 입고 485.5헥타르의 농작물이 손상되었으며, 총 손실액은 약 400억 VND로 추산되었습니다.

반푸동에 거주하는 쩐 반 혹 씨는 "자연재해가 점점 더 심각해지고, 특이하며, 예측 불가능해지고 있습니다. 특히 산간 지역의 갑작스러운 홍수와 산사태, 그리고 하천 범람이 더욱 심해져 국가 기반 시설에 피해를 주고 인명과 재산에 위협을 가하고 있습니다."라고 말했습니다.

국립기상수문예보센터에 따르면 2026년 동해상에는 약 5~6개의 태풍과 열대저기압이 활동할 것으로 예상되며, 이 중 2~3개의 태풍이 라오까이에 직접적인 영향을 미쳐 극심한 강우를 동반할 가능성이 높습니다. 또한, 약 25~28개의 한랭전선이 발생할 것으로 전망됩니다. 이는 모든 정부 부처와 관련 기관, 그리고 모든 시민의 철저하고 조화로운 대비가 필요한 중대한 과제입니다.

baolaocai-tl_z7794943203793-cc23e9478f232fbea53e70ffe7e9d207.jpg — 2025년 9월 홍수 당시 구조대원들이 옌바이 지역 주민들을 구조하고 있다.

그러므로 모든 수준, 부문 및 지역에서는 재난 예방 및 통제에 관한 중앙 정부와 지방 정부의 법규 및 지침을 엄격히 준수하는 것이 절대적으로 필수적입니다.

이 지침은 라오까이성 인민위원회 위원장이 2026년 4월 21일 발표한 재난 예방 및 수색 구조 활동 강화에 관한 지침 07/CT-UBND와, 2025년 재난 예방 및 수색 구조 활동 요약 회의 및 2026년 과제 제시 회의에서 판쭝바 라오까이성 인민위원회 부위원장이 제시한 지침을 중점적으로 다룹니다.

2025년 재난 예방 및 수색 구조 활동을 요약하고 2026년의 방향과 과제를 제시하는 회의.

실제로 재해 예방 및 통제 조치를 철저히 준수하는 것이 자연재해 피해를 줄이는 데 결정적인 요소입니다. 따라서 자연재해를 효과적이고 실질적으로 예방하고 완화하기 위해서는 안일함과 태만함을 완전히 극복하고, 재해 예방 및 통제를 단순히 서류상으로만 다루는 태도를 버려야 합니다.

실질적인 실행을 통해 현장 지휘 조정의 혼란, 병력 및 자원 동원의 어려움, 피해 데이터 업데이트, 기반 시설 복구, 지원 대상자 검토, 고위험 지역 주민 이주 등과 같은 한계를 극복할 수 있을 것입니다.

따라서, 명확한 역할과 책임, 그리고 책무를 확립하여 모든 단계의 민방위 지휘 체계를 효율적이고 체계적으로 재검토하고 강화해야 하며, 재난 위험 수준에 따라 재난 예방 및 통제 계획과 대응 계획을 업데이트하여 현실성과 적합성을 확보해야 합니다.

지방 당국은 2026년 우기 이전에 손상되거나 노후화된 교통, 관개, 상수도, 학교, 보건소 및 기타 필수 기반 시설을 신속히 점검하고 복구해야 합니다. 동시에 자연재해 발생 시 신속하게 대응할 수 있도록 인력, 장비, 물자 및 필수품을 사전에 준비해야 합니다.

특히 산사태, 돌발 홍수, 강둑, 급경사지 및 위험한 주거 지역과 같은 고위험 지역을 점검하고 검토하며, 사람과 재산을 안전한 곳으로 이전하는 계획을 수립하고, 경고가 발령된 경우 위험 지역에 사람들이 머무르는 것을 단호히 방지해야 합니다.

응우옌 타이 빈(Nguyen Thai Binh) 성 농업 환경부 차장은 다음과 같이 밝혔습니다. "현재 우리 성에는 166개의 저수지와 관개용 댐이 있으며, 그중 16개는 붕괴 위험이 매우 높습니다. 농업환경부는 지방 당국 및 관리 부서와 협력하여 철저한 점검 및 검토를 실시하고, 우기가 시작되기 전에 문제 해결 방안을 마련할 예정입니다. 최우선 과제는 구조물의 안전과 하류 지역 주민들의 생명과 재산을 보호하는 것입니다."

자연재해를 완화하기 위해서는 지식과 정보의 향상이 매우 중요합니다. 따라서 예보의 질을 지속적으로 개선하여, 특히 복합 기상 현상의 발생 가능성과 발달 과정을 조기에 예측하고, 시의적절한 대응 조치를 위해 수량 및 강우량에 대한 최신 데이터를 제공하는 것이 필요합니다.

동꾸엉 면 인민위원회 위원장인 레 탄 흥 씨는 "기상 변화와 자연재해에 대한 정보 전달, 홍보 및 경고를 통해 주민들이 신속하게 대응할 수 있도록 하고, '현장 대응 4대 원칙'을 효과적으로 이행하는 것이 피해를 최소화하는 데 결정적인 요소"라고 말했습니다.

또한, 자연재해에 대한 정보를 국민에게 제공하는 데 있어 소통을 강화하고 기술을 활용하며, 재해 예방 및 통제 지식을 지역사회 생활, 문화 및 교육 활동에 통합하여 각 지역의 실제 상황에 적합하도록 해야 합니다.