오늘 오후 5월 21일, 국회는 본회의에서 자산경매법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안과 관련하여 의견이 분분한 몇 가지 사안을 논의했습니다.
경매 참여 자격 박탈 규정과 관련하여 많은 대표단은 다음과 같은 추가 조항에 대해 우려를 표명했습니다. "부모, 배우자, 자녀, 형제자매, 모회사, 자회사, 그리고 개인, 조직 또는 개인이나 조직 그룹이 소유권, 주식 취득, 자본 출자 또는 의사 결정 등을 통해 사업 운영을 통제할 수 있는 사업체는 동일한 자산에 대한 경매 참여 등록 시 참여 자격이 없습니다."
박장( Bac Giang ) 대표단의 트란 반 뚜안(Tran Van Tuan) 의원은 부모, 배우자, 자녀, 형제자매 및 기타 가까운 친척을 경매 등록 대상에서 제외해야 한다고 주장하며, 이러한 규정은 법적으로나 실질적으로 부적절하다고 지적했습니다.
법적으로 헌법, 민법 및 가족법에 따라 모든 시민, 특히 앞서 언급한 개인들은 재산을 소유하고 사유재산을 보유할 권리가 있으며, 이는 특히 해당 개인들이 독립하여 가정을 꾸리고 소득이 있는 경우에 더욱 그러합니다.
따라서, 만약 해당 규정이 부모, 배우자, 자녀, 형제자매 및 기타 가까운 친척들이 동일한 부동산에 대한 경매 참여 등록을 금지한다면, 이는 시민의 재산권을 제한하는 것이며, 헌법 및 관련 법규에 위배될 뿐만 아니라, 국가가 토지 사용권을 경매하여 개인 및 단체에 토지 사용료를 받고 주거용지를 배정하는 경우에도 부적절합니다.
실제로 주거용 토지 사용권 경매는 일반적으로 여러 필지의 토지를 대상으로 진행되며, 부모, 배우자, 자녀, 형제자매 또는 기타 친척이 혈연이나 혼인 관계가 없는 다른 구매자들과 함께 여러 필지의 토지 경매에 참여할 권리를 갖는 경우, 이는 경매의 객관성에 영향을 미치지 않으며 담합이나 가격 조작의 원인이 되지 않습니다.
반면, 위의 규정은 경매 참여 고객 등록 과정에서 경매 기관에 매우 복잡한 행정 절차를 부과하기도 합니다.
"수백 명이 참여하는 경매에서 이들이 혼인 관계나 혈연 관계인지 여부를 확인하는 절차는 매우 어렵고 복잡하며 까다로운 문제입니다. 경매 후에 불일치가 발견되면 낙찰가를 취소하고 재경매를 실시해야 하므로 상당한 비용과 낭비를 초래하는 부정적인 결과를 낳습니다."라고 트란 반 투안 의원은 분석했습니다.
위의 의견에 동의하며, 하이퐁 대표단의 라 탄 탄 대표는 법안 초안의 규정이 앞서 언급한 관계에 있는 사람들 간의 동일 자산 입찰 시 담합 및 가격 조작을 제한하는 것을 목표로 하지만, 실제로 시행하기는 매우 어렵다고 지적했습니다.
경매를 진행할 때 전문 경매 회사는 참가자들 간의 부모, 배우자, 자녀, 형제자매 등 모든 가족 관계를 알 수 없으며, 그러한 정보를 확인할 수단도 없기 때문입니다.
대표단은 이 내용을 법안에 포함시키는 것을 고려해 볼 것을 제안했습니다. 만약 포함된다면, 실제 시행 가능성을 확보하고 경매 참여자의 권리를 보호할 수 있는 메커니즘이 필요합니다. 또한, 탄 씨에 따르면, "활동에 영향을 미칠 수 있는 능력"이 무엇을 의미하는지 명확히 할 필요가 있는데, 이 규정은 질적인 성격을 띠고 있어 실제 적용이 매우 어렵기 때문입니다.
응우옌 민 땀(꽝빈 대표단) 의원도 이 문제를 언급하며, 해당 규정이 적용될 경우 많은 어려움을 야기하고 해석의 차이를 초래하여 경매 참가자들에 대한 불만과 비난으로 이어질 수 있다고 주장했습니다.
구체적으로, 현행법은 가족 구성원을 아버지, 어머니 또는 자녀로만 일반적으로 정의하는 반면, 혼인 및 가족법 제3조 16항은 가족 구성원을 더 넓은 범위로 정의합니다.
“이 문제를 해결하고 법 적용의 실효성과 일관성을 확보하기 위해, ‘아버지’와 ‘어머니’가 친부모를 가리키는지 아니면 양부모 모두를 가리키는지, ‘계부’와 ‘계모’가 친자녀를 가리키는지 아니면 며느리와 사위를 포함한 양자녀 모두를 가리키는지 명확히 정의해야 합니다. 마찬가지로 형제자매, 이복형제자매 등도 명확하게 정의해야 합니다.”라고 탐 의원은 제안했습니다.
마찬가지로, 황득탕 대표단(꽝찌 대표단)은 해당 규정 초안이 입찰자들이 가족을 '명목상의 입찰자'로 내세워 입찰 과정을 엄격하게 만들고 객관성을 저해하는 것을 막기 위한 것이라고 생각합니다. 그러나 실제로는 이러한 규정이 오히려 많은 복잡한 문제를 야기하고 시민의 권리를 제한할 수 있습니다.
"저는 이 방안을 지지하지만 신중한 검토가 필요합니다. 만약 미비하다고 판단되면 이 법안 초안에 포함시켜서는 안 됩니다."라고 탕 씨는 말했습니다.
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출처: https://vov.vn/chinh-polit/khong-cho-vo-chong-cung-dau-gia-de-tranh-thong-dong-chua-hop-ly-kho-kha-thi-post1096651.vov
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