사회주택 개발을 위해 프로젝트 투자자가 반드시 이행해야 하는 사례
1절 XNUMX장 초안은 상업용 주택 건설 프로젝트의 투자자가 사회주택 개발 의무를 이행해야 하는 경우를 규정합니다.
따라서 초안 제20조의 규정에 따라 사회주택 건설을 위해 토지기금의 3%를 할당해야 하는 경우, 상업용 주택 건설 투자 프로젝트의 투자자가 이미 할당한 다른 토지기금을 보유하고 있는 경우 해당 프로젝트가 위치한 동일한 도시 지역에 상업용 주택 건설 투자 프로젝트 범위를 벗어나 기술 인프라 시스템을 구축하기 위해 투자자는 해당 프로젝트의 토지 기금 20%를 대체하기 위해 이 토지 기금을 할당할 수 있습니다. 제1조 4항)
제20조 1항에 규정된 대로 3%의 토지 기금 마련을 요구하는 상업용 주택 건설 투자 프로젝트의 경우, 투자 정책 승인 당시 지방 인민위원회(PPC)는 승인된 주택 개발 프로그램 및 계획에 따라 사회 주택을 개발하는 경우, 투자자는 사회 주택 건설을 위해 토지 기금 가치에 해당하는 금액을 지불할 권리가 있습니다(제1조 제5항 b항).
초안의 규정에서는 초안 제20조 1항의 규정에 따라 3%의 토지 기금을 할당해야 하고, 투자자가 외부 기술 인프라 시스템 구축에 투자한 다른 토지 기금을 보유하고 있는 경우에 대해 명확하지 않습니다. 해당 프로젝트가 위치한 동일한 도시 지역의 상업용 주택 건설 투자 프로젝트의 경우, 성 인민위원회가 사회 주택 개발을 위해 충분한 토지 자금을 할당한 경우 또는 해당 프로젝트가 건설 구역 프로젝트에 속하는 경우. 승인되었으며 프로젝트는 사회 주택 건설을 위해 20%의 충분한 토지 자금을 할당했습니다. "이 경우 투자자는 20조 1항에 규정된 4% 토지 펀드를 대체하기 위해 다른 토지 펀드를 주선할 수 있거나 1조 5항 b호에 규정된 금액을 지불해야 합니다"라고 VCCI는 물었습니다.
구현 과정의 편의성을 보장하기 위해 VCCI는 투자자가 대체 토지 펀드를 사용하거나 이에 상응하는 금액을 지불하도록 선택할 수 있도록 규정하도록 초안위원회에 요청했습니다.
한편, 초안 제1조 4항의 규정에 따라, 투자자는 20% 토지 기금을 대체할 다른 토지 기금 마련을 허용하도록 권한 있는 기관을 제안하는 절차를 수행해야 합니다. 그러나 초안에는 이러한 행정절차에 대한 규정이 없어 시행과정에서 어려움을 겪을 수 있으므로, 초안위원회에서 이 절차를 구체적으로 규정해 줄 것을 요청드립니다.
기술 기반시설 시스템 구축에 투자한 토지기금의 가치에 상당하는 금액을 지급하는 경우
초안 제2조 5항에서는 투자자가 지불해야 하는 금액은 “주택의 가치”를 포함하여 사회주택 건설을 위한 기술 인프라 시스템 구축에 투자한 토지기금의 가치에 해당하는 가치로 결정된다고 규정하고 있습니다. 사회주택 건설을 위한 기술 인프라 시스템 구축에 투자된 토지 자금'. 사회주택 건설을 위해 확보된 주거용 토지에 대한 토지 사용료는 토지법 규정에 따라 토지 사용권 경매에서 낙찰된 가격에 따라 계산됩니다. 입찰에 관한 법률 규정에 따라 예산에 지불할 최고 가격에 해당합니다."
위 규정은 다음과 같은 점에서 고려되어야 합니다.
지불할 토지 사용료 가치 관련: 현행 규정에 따르면 투자자는 사회주택 의무를 이행하기 위해 토지법에 따라 프로젝트 토지 사용료의 100%를 지불합니다. 주 기관은 사회 주택 개발(부지 정리, 사회 주택을 위한 기타 토지 자금을 위한 인프라 투자 또는 임대를 위해 국가 자본을 사용하는 사회 주택 협회에 투자)을 위해 프로젝트 토지 사용 수수료의 20%를 공제합니다. 초안의 규정은 해당 프로젝트에 따라 토지사용료를 100% 납부한 투자자가 초안 제5조에 명시된 토지기금 가치에 해당하는 납부를 완료한 것으로 간주되는지, 아니면 추가로 납부해야 하는지 명확하지 않습니다. 토지사용료의 20%? 추가로 20%를 내야 한다는 의미로 이해한다면 상업용 주택 프로젝트 투자자들에게는 큰 부담이 되고 상업용 주택 가격에도 영향을 미치게 됩니다.
가격 산정 근거: “사회주택 건설을 위해 확보된 주거용 토지의 토지 사용료 가치는 토지 사용권 경매에서 낙찰된 가격에 따라 산정된다”는 규정은 다양한 해석을 낳을 수 있습니다. 국가가 경매를 주관할 것인가? 토지 사용권 및 상업용 주택 투자자는 사회 주택에서 상업용 주택으로 전환된 토지 자금 경매에 참여해야 합니까? 아니면 주정부 기관이 재정적 의무를 결정하기 위해 인근의 다른 프로젝트에서 토지 사용권에 대한 낙찰을 사용할 것입니까?
"사회주택 건설을 위해 확보된 주거용 토지의 기술 인프라 시스템 건설을 위한 투자 비용은 인프라 시스템 건설 투자 완료 시 발행된 토지 가격 목록에 따라 계산됩니다." 토지가격을 토지가격표에 따라 계산하는 것은 본질적으로 선사시대적인 것이 아니기 때문에 건설법 규정에 따른 토지면적”이라는 주장은 불합리하다.
합리성과 명확성을 확보하기 위해 초안위원회에서는 위 사항을 명확히 규정하고, 투자자가 지불해야 하는 금액을 결정하는 방법을 재고해 줄 것을 요청드립니다.
투자자가 사회주택 프로젝트를 개발하기 위해 자신의 토지 기금을 조성하는 경우
주택법 제4조 제84항 c항은 투자자가 "c) 투자 정책을 승인함과 동시에 투자자가 토지를 사용할 경우 사회주택 건설 투자 프로젝트의 투자자로 승인하도록 규정하고 있습니다. 사회주택 건설 투자 프로젝트에 사용되는 토지에 대한 토지 사용권 수령 계약을 통해 권리를 갖고 있거나 현재 토지법 규정에 따라 사회 주택 건설에 투자하는 투자 프로젝트에 사용되는 토지 유형에 대한 토지 사용권을 보유하고 있습니다.
따라서 주택법 2023은 투자자가 자신의 토지 기금을 만들어 투자 정책 승인을 신청하는 동시에 투자자가 사회 주택 프로젝트를 시행하도록 승인하는 것을 허용합니다. 그러나 시행령 초안 제1장 제XNUMX장 전체와 사회주택 개발을 위한 토지에 관한 규정에는 투자자가 사회주택 건설을 위해 자체 토지 자금을 조성하는 것에 대한 규정이 없습니다. 초안위원회는 위 사례를 명확히 하기 위해 규정을 보완할 것을 요청하며, 특히 사회주택 프로젝트 개발을 위해 투자자가 토지 기금을 조성하기 위해 지출한 비용을 환불/공제하는 방법을 명확히 해줄 것을 요청합니다.
TM
