지자체 차원의 교직원 표준화.

교육훈련부는 2025년 8월까지 많은 면/동에서 교육 분야를 담당할 공무원이 여전히 부족할 것이라고 보고했습니다. 과중한 업무량과 신속한 해결의 필요성, 그리고 선제적이고 서비스 지향적인 정부 정책 추진으로 인해 사업 시행에 어려움이 발생하고 있습니다.

나항 소수민족 기숙 중고등학교( 뚜옌꽝성 )의 수업 모습. 사진: 국가교통센터(NTCC).

수량이 부족하고, 품질이 일정하지 않다.

현재, 면(紙)급 당국은 유치원, 초등학교, 중등학교 교육기관을 직접 관리하고 있습니다. 과거 교육훈련부(GDĐT)에서 담당했던 많은 업무가 면급 문화사회국 으로 이관되면서, 담당 직원들은 해당 분야의 요구에 맞는 지식과 기술을 갖추어야 합니다. 면급 문화사회국은 교육뿐만 아니라 문화, 스포츠, 관광, 보건, 과학기술, 노동, 보훈, 사회복지 등 다양한 분야에서 업무를 수행하고 있습니다. 통계에 따르면 각 부서에는 약 10명의 공무원이 있으며, 면당 교육 담당 공무원은 평균 1.04명에 불과합니다.

교육부 산하 교사 및 교육 관리국 부장인 부민득 박사에 따르면, 교육 담당 공무원의 수는 제한적이지만, 교육 분야 전문성이나 경험이 부족한 경우가 많다고 합니다. 면과 동 단위의 교육 담당 공무원 중 교육 전문 지식을 갖추었거나 교육 분야에서 근무한 경력이 있는 사람은 약 50%에 불과합니다. 게다가 이전에는 한 단계의 교육만 담당했던 사람들이 이제는 세 단계 모두를 담당하게 되었습니다. 교육 전문 지식을 갖추고 있지만 오랫동안 다른 분야에 종사하다가 다시 돌아오는 경우도 있어 초기에는 어려움이 발생하고 있습니다.

구체적으로, 통합 후 4개월이 지난 현재, 호치민시에서는 168개 구와 면 중 35개 구와 면에 교육 분야 경력이 전혀 없는 교육 담당관이 배치되어 있습니다. 마찬가지로, 랑선시에서는 65개 구와 면 중 19개 면에 교육 담당 공무원이 있지만 필요한 전문성을 갖추지 못했고, 2개 구와 면에는 아직 교육 담당관이 배치되지 않았습니다. 떠이닌시와 빈롱시에서는 각각 96개 구와 면 중 60개, 124개 구와 면 중 69개 면에 교육 분야 전문 교육을 받지 않은 공무원이 업무를 맡고 있습니다.  

하이퐁의 114개 면, 동, 특별구에 대한 관찰 결과에 따르면, 다음과 같은 지역들이 있습니다...   교육 담당 공무원 중 약 40%는 법학, 토지 행정, 축산 공학 등 다른 분야의 전문 교육을 받은 사람들입니다. 예를 들어, 탄끼 면에는 유치원, 초등학교, 중학교를 합쳐 18개의 학교가 있습니다. 교육 관리 업무는 매우 힘들지만, 담당 공무원들은 법학을 전공했을 뿐 교육 분야를 직접 관리해 본 경험이 없습니다. 이로 인해 업무 초기 단계에서 여러 어려움이 발생합니다.

지난 주말 하이퐁에서 개최된 "이중 구조 지방 정부 모델 시행 시 교육부, 면, 교육기관 공무원의 교육 분야 국가 관리 역량 개발"을 주제로 한 전국 학술대회에서 참가자들은 구(區)급 교육훈련부가 없으면 전문성 개발, 평가, 교사 연수를 지원하는 중간 단계의 역량이 부족하고, 면급 공무원들의 역량 또한 제한적이며 심층적인 전문 지식이 부족하다고 지적했습니다.

교육 전문가팀 강화를 위한 제안.

어려움을 점진적으로 해결하기 위해 하이퐁 교육훈련국은 2025년부터 2028년까지 중학교와 고등학교를 위한 전문 클러스터를 설립하고, 각 클러스터에 책임자와 전문가를 배치하여 학교를 지원하도록 했습니다. 또한, 면 공무원들을 대상으로 전자 문서 관리 및 활용 교육을 실시했습니다.

과거 하이즈엉성 투끼현 교육훈련부 차장을 역임하고 현재 하이퐁시 탄끼 면 인민위원회 부위원장인 응우옌 꽁 꽝 씨는 면 단위 교육 전문가팀을 강화하고, 실무 중심의 교육 방식을 통해 지역 교직원을 양성하고, 일하면서 배우는 방식을 도입할 것을 제안했습니다. 교육훈련부는 전문 공무원을 배치하여 면 단위 교육 클러스터를 관리 감독하고, 교육 수준별로 전문 클러스터를 구축하여 학교를 직접 지원하며, 시의적절한 지도와 방향 제시, 전문 교류를 위한 중심 기관을 성(省) 차원에 설치해야 한다고 주장했습니다.

팜 반 투안 부교수(교육경영학원 원장)는 지방 공무원을 위한 평가 및 검증 역량 체계가 필요하다고 제안했습니다. 그는 향후 교육 분야에서 더욱 강력한 디지털 전환이 필요하며, 대면 수업과 온라인 학습을 결합하여 지방 행정의 요구를 충족해야 한다고 주장했습니다. 또한 교육 분야에 대한 전문 지식이나 경험이 부족한 사람들에게는 체계적인 교육이 필요하다고 강조했습니다. 초기에는 교육경영 관련 일반 교육을 제공하고, 이후 교육경영 분야의 석사 또는 박사 학위 취득과 같은 심층 교육을 제공해야 한다고 제안했습니다. 그 외의 사람들에게도 직무 요건을 충족할 수 있도록 필요한 교육 프로그램을 제공해야 한다고 강조했습니다.

공무원들이 일과 학업을 병행하고 있고, 학교들은 지침과 연수를 기다리고 있는 상황에서, 당장의 해결책 외에도 특히 이 업무를 수행할 수 있는 적절한 전문 분야의 인력 배치 및 활용과 관련하여 포괄적인 장기 전략이 필요합니다.

행정경영대학 법학부 학부장인 쩐 티 디에우 오안 부교수는 표준화가 채용, 고용 및 보수 체계 개혁과 연계되어야 한다고 제안했습니다. 구체적으로, 채용은 학력에만 의존하는 방식에서 직무 역량에 기반한 방식으로 전환되어야 합니다(2020년 138호 법령에 따름). 책임은 업무 성과와 연계되어야 하며, 순환 근무, 포상 및 징계 조치에 대한 투명한 메커니즘이 마련되어야 합니다. 보수 측면에서는 성과에 따라 소득이 인상되어야 하며, 취약 계층을 위한 특별 수당이 지급되어야 합니다.

투후옹

출처: https://daidoanket.vn/chuan-hoa-doi-ngu-giao-duc-cap-xa.html