사람들을 위한 디지털 전환.

디지털 전환은 피할 수 없는 추세이자 객관적인 요구 사항이며, 당과 국가의 중요한 정치적 과제로 인식되고 있습니다. 또한 새롭고 어렵고 민감한 과제이기도 합니다. 디지털 전환의 궁극적인 목표는 사람을 중심으로, 사람을 주체로, 사람을 목표로, 사람을 발전의 원동력으로 삼아 사람에게 봉사하는 것입니다.

디지털 전환의 궁극적인 목표는 사람들을 중심에 두고, 그들을 개발의 주체, 목표, 원동력, 자원으로 삼는 정신으로 사람들에게 봉사하는 것입니다.

법적 틀 완성하기

2019년 정치국은 2019년 9월 27일자 결의안 제52-NQ/TW호를 통해 제4차 산업혁명에 적극적으로 참여하기 위한 여러 지침과 정책을 발표했으며, 그 궁극적인 목표를 다음과 같이 명시했습니다. “제4차 산업혁명이 가져오는 기회를 효과적으로 활용하여 성장 모델의 혁신 과정을 촉진하고, 전략적 돌파구 실행과 관련된 경제 구조를 개편하며, 국가를 현대화한다. 디지털 경제를 강력하게 발전시키고, 과학기술, 혁신 및 우수한 인재에 기반하여 신속하고 지속 가능한 발전을 이루며, 국민의 삶의 질과 복지를 향상시키고, 국방 및 안보를 확보하며, 생태 환경을 보호한다.”

2020년부터 2022년까지 총리는 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회에 관한 수많은 결정과 전략을 승인 및 발표했는데, 여기에는 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회의 세 가지 축을 중심으로 하는 국가 디지털 전환 프로그램을 공포한 결정 제749/QD-TTg호, 디지털 정부를 향한 전자정부 전략, 그리고 디지털 경제 및 디지털 사회 전략이 포함됩니다.

이후 거의 모든 부처, 기관 및 지방 정부가 디지털 전환을 위한 결의안, 전략 및 프로그램을 발표했습니다. 이는 향후 단계의 성공에 필수적인 근본적인 이점입니다. 이러한 관점에서 베트남의 결의, 야망 및 민첩성은 세계 어느 나라와도 견줄 데가 없습니다.

사이버 공간에서의 인권 보호와 국가 이익 수호를 위해 정보 보안법, 사이버 보안법, 전자 거래법, 정보 기술법 등 다양한 법률이 제정되었으며, 여기에는 인터넷 이용 및 거래 시 시민의 권리에 관한 구체적인 규정이 포함되어 있습니다. 또한, 국경을 넘나드는 플랫폼에서 유해하고 악의적인 콘텐츠를 예방하고 처리하는 것이 당국의 최우선 과제로 여겨지고 있습니다.

2024년 7월 1일부터 시행되는 2023년 전자거래법은 법적 틀을 완비하고, 모든 분야에서 물리적 환경에서 디지털 환경으로의 활동 전환을 촉진하며, 디지털 경제 발전 및 디지털 전환에 관한 당의 지침과 정책을 신속하게 제도화하고, 국가 디지털 전환 과정을 촉진하는 데 기여합니다.

베트남은 전 세계에서 인터넷 개발 및 활용률이 가장 높은 국가 중 하나로, 7천만 명이 넘는 인터넷 사용자를 보유하고 있으며 이는 전체 인구의 73%에 해당합니다. 과거에는 필수적이지 않다고 여겨졌던 개인 데이터는 이제 다양한 산업, 직업, 기업 운영의 핵심 요소가 되었으며, 국가 경제의 고수익 창출에 점점 더 중요한 역할을 하고 있습니다.

이는 개인 데이터의 활용과 보호를 효과적으로 관리하고 균형을 유지하며, 위험에 대응하고 완화하며, 위반 사항을 처리하여 개인 데이터가 창출하는 발전과 가치를 보존하는 데 있어 어려운 과제를 제기합니다.

각 분야에서 정부와 관련 부처는 소관 권한 내에서 사이버 공간에서의 안전한 상호 작용을 위한 표준, 규정 및 지침을 명시하는 문서와 가이드라인을 개발합니다.

구체적으로, 인터넷 서비스 및 온라인 정보의 관리, 제공 및 이용에 관한 정부령 제72/2013/ND-CP호와 정부령 제104/2022/ND-CP호는 종이 호적부 및 임시 거주증 폐지와 디지털 환경으로의 전환을 시행하기 위한 중요한 법적 근거이며, 교육훈련부의 일반 교육 및 평생 교육 기관의 온라인 교육 관리 및 운영을 규정한 시행령 제09/2021/TT-BGDĐT호, 그리고 최고인민법원장, 최고인민검찰청장, 공안부 장관, 국방부 장관, 법무부 장관이 공동으로 발표한 공동 시행령 제05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP호도 이에 해당합니다. 2022년 1월 25일자 총리령 제131/QD-TTg호 및 2022년 3월 31일자 총리령 제411/QD-TTg호는 교육훈련부에 “교육 부문 전반에 걸쳐 공유 가능한 디지털 학습 자료 저장소 및 개방형 학습 자료 개발”이라는 과제를 부여하고, 노동보훈사회부와 협력하여 “전자도서관 네트워크 구축, 개방형 교육 자료 플랫폼 구축, 개방형 교과서 프로그램 개발 및 시행 시범 사업”을 주도하고 조정하도록 했습니다. 또한 2021년 6월 1일자 총리령 제830/QD-TTg호는 “2021년부터 2025년까지 온라인 환경에서 아동의 건강하고 창의적인 상호작용 보호 및 지원” 프로그램을 승인했습니다.

베트남의 디지털 전환 관련 정책 및 법률 체계는 온라인 환경에서 발생하는 사회적 관계를 비교적 포괄적으로 다루고 규제하고 있으며, 국제 표준 및 경험과 부합한다고 단언할 수 있다.

하지만 다른 많은 국가들과 마찬가지로 베트남의 디지털 전환 관련 법적 체계는 여전히 많은 허점을 가지고 있으며, 정보기술 및 디지털 전환의 실제 발전에 맞춰 지속적인 강화와 보완이 필요합니다.

디지털 전환은 사회생활에 도움이 된다.

정보 기술 인프라와 디지털 플랫폼은 지속적으로 발전하고 있습니다. (i) 유선 및 모바일 광대역 네트워크 접속 속도는 전년 대비 향상되어 각각 세계 평균보다 높은 45위와 52위를 기록했습니다. (ii) 당·국가 기관의 전용 데이터 전송 네트워크는 동, 면, 읍과 연결되어 있습니다. (iii) 국가 및 전문 데이터베이스가 활발히 개발, 연결 및 공유되어 시민과 기업에 온라인 공공 서비스(인구 관리, 사업자 등록, 보험, 전자민사등록 등)를 편리하게 제공하고 있습니다.

특히, 국가 인구 데이터베이스는 47개 부처, 기관, 지방 자치 단체, 국영 기업 및 회사와 연결 및 통합되었으며, 7,600만 개 이상의 전자 칩 내장 시민 신분증이 발급되었고, 2억 3,400만 건 이상의 예방 접종 기록이 동기화되었으며, 약 260만 개의 전자 신분증 계정이 활성화되었고, 약 5천만 명의 이동통신 가입자 정보가 정확하게 확인되었습니다.

국가 인구 데이터베이스를 활용하면 문서 인쇄 및 행정 절차 비용 절감, 출장 감소, 각 부처 및 기관의 데이터를 활용한 개인 식별 정보의 인증 및 검증 필요성 최소화, 공공 서비스 부서의 인력 효율화, 대면 회의 감소, 그리고 경미한 부패와 시민 괴롭힘의 점진적 근절 등 수많은 이점을 얻을 수 있습니다. 이러한 노력으로 사회 전체적으로 수조 동에 달하는 비용 절감 효과가 있는 것으로 추산됩니다.

온라인 공공 서비스가 더욱 광범위하고 효과적으로 구현되고 있습니다.

온라인 공공 서비스가 점차 확대되고 있으며 효율성도 향상되고 있습니다. 국가 공공 서비스 포털은 3단계 및 4단계 수준의 온라인 공공 서비스 약 4,400개를 제공했는데, 이는 2021년 대비 3배 증가한 수치입니다. 1억 5,400만 건 이상의 기록 상태가 동기화되었으며(2021년 대비 1.7배 증가), 390만 건 이상의 온라인 결제 거래가 처리되었습니다(2021년 대비 5.7배 이상 증가). 시민과 기업을 위한 다양한 디지털 서비스가 신속하고 효율적으로 제공되었습니다(대학 입학 시험 등록, 온라인 여권 발급, 두 가지 통합 공공 서비스 시범 운영 성공: 출생 등록 - 영주권 등록 - 6세 미만 아동 건강 보험 카드 발급, 사망 등록 - 영주권 말소 - 장례비 지급).

베트남 사회보험 부문은 현재 전국 인구 데이터베이스에 통합되어 있으며, 이 데이터베이스에는 9,800만 명이 넘는 인구(전국 약 2,800만 가구)에 대한 6가지 기본 정보 항목이 포함되어 있습니다. 또한, 전국적으로 약 13,000개의 의료 검진 및 치료 시설과 50만 개 이상의 공공 서비스 이용 기관 및 기업, 그리고 다양한 부처 및 기관과도 연계되어 있습니다.

전자거래포털은 매년 약 1억 건의 신청을 접수 및 처리하며, 사회보험 담당자 한 명당 평균 연간 약 4,000건의 신청을 처리합니다. "VssID - 디지털 사회보험" 애플리케이션을 통해 약 3천만 개의 계정이 사회보험 및 건강보험 서비스 이용 절차에 대한 정보를 관리하고, 사회보험 및 건강보험 관련 공공 서비스를 편리하고 신속하게 이용할 수 있어 시간과 교통비를 절약할 수 있습니다. 또한 전국 의료보험 검진 및 치료 시 바로 사용할 수 있습니다.

베트남은 디지털 전환에 관한 정책 및 법률 체계를 마련하여 온라인 환경에서 발생하는 사회적 관계를 비교적 포괄적으로 규제하고 있으며, 국제 표준 및 경험과도 부합합니다. 그러나 다른 여러 국가와 마찬가지로 베트남의 디지털 전환 관련 법률 체계는 여전히 많은 공백을 가지고 있으며, 디지털 기술 및 디지털 전환의 실제 발전에 맞춰 지속적인 강화와 보완이 필요합니다.

2023년 4월 6일, 총리는 2025년까지의 언론 디지털 전환 전략을 승인하고 2030년까지의 비전을 제시했습니다. 규제 문서 외에도, 정보통신부가 2021년 6월에 발표한 소셜 미디어 행동 강령과 같은 지침 및 행동 강령도 개발되고 있습니다.

본 행동강령은 각 부처, 분야 및 지방자치단체가 소관 분야 내에서 자체적인 행동강령을 개발하고 공포하는 데 지침이 되는 기본 토대를 제공하며, 문화체육관광부가 2021년 12월에 발표한 예술 분야 종사자 행동강령이 그 예입니다.

정보통신부는 또한 관리, 홍보, 여론 파악 및 적극적인 소통 촉진을 위해 인터넷과 소셜 네트워크의 새로운 기능과 도구를 신속하게 습득하기 위해 적극적으로 연구하고 학습하고 있습니다.

대표적인 예로, 정보통신부와 호치민시가 코로나19 팬데믹 절정기에 시행한 "시민이 묻고 시가 답한다" 프로그램을 들 수 있습니다. 이 프로그램은 시민들의 질문에 신속하게 답변하고 시와 시민 간의 직접적인 정보 소통을 촉진하여, 당, 국가, 시의 팬데믹 예방 및 통제 정책과 조치에 대한 잘못된 정보와 시민들의 불안감을 효과적으로 해소했습니다. 소셜 미디어 라이브 스트리밍을 활용한 직접적인 대화와 소통은 정부 기관과 시민 간의 격차를 줄이는 데 기여했으며, 온라인상의 가짜 뉴스와 유해 정보 확산을 막는 데에도 도움이 되었습니다.

페이스북에 있는 정부 공식 팬페이지인 "정부 정보" 역시 정책 소통에 소셜 미디어를 효과적으로 활용한 대표적인 사례입니다. 410만 명의 팔로워를 보유한 이 페이지는 게시물당 평균 2,000개 이상의 좋아요와 수백 건의 댓글 및 상호작용을 기록하고 있습니다.

베트남은 정책 소통에 있어 소셜 네트워크의 기능을 활용하고 협력하는 것 외에도, 국경을 넘나드는 플랫폼들이 사용자에게 책임감 있게 운영하고 베트남 법을 준수하도록 요구하는 조치를 동시에 시행하고 있습니다.

시행 중인 조치에는 다음이 포함됩니다. 유해하고 악성적인 정보와 저작권 침해 채널을 신속하게 제거하고 차단하기 위해 기능 부서와 플랫폼 간의 직접적인 피드백 및 보고 채널 구축; 국가 사이버보안 모니터링 센터 및 베트남 가짜 뉴스 처리 센터 설립; 기관, 단체 및 개인이 가짜 뉴스 및 유해 정보를 인식, 탐지, 대응 및 효과적으로 처리할 수 있도록 인터넷상의 가짜 뉴스 및 허위 정보 예방 및 퇴치 지침서 개발; 증거 수집 및 플랫폼의 책임 추궁, 베트남 국가에 대한 세금 납부 의무 이행, 국내 뉴스 기관 및 웹사이트에 대한 저작권료 지급…

디지털 전환은 우리 시대의 피할 수 없는 흐름입니다. 이 여정에서 각국은 접근 방식, 관점, 정책 및 제도와 관련하여 많은 선택에 직면합니다. 베트남은 국민에게 더 나은 서비스를 제공한다는 궁극적인 목표를 가지고 디지털 전환을 선제적이고 적극적으로 추진하기로 선택했습니다.

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