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| 국민들이 열정적으로 정부 채권 구매에 참여했다. 사진: 자료 사진. |
저항 전쟁을 위한 전쟁 채권과 약속어음을 발행하는 것.
베트남 민주 공화국 대통령이 1946년 7월 16일에 발표한 법령 제122/SL호에 따르면, 남베트남은 항일 전쟁을 위한 인민 자원을 동원하기 위해 정부 채권을 발행할 수 있도록 허가받은 최초의 지역이었습니다. 1946년 7월, 남베트남에서는 500만 동 상당의 정부 채권이 5회에 걸쳐 발행되었으며, 연 최대 이자율은 5%였습니다. 이는 정부 채권을 통해 생산과 전투 모두에 필요한 자금을 동원하는 중요한 첫걸음으로 여겨지며, 이후 항일 채권 발행의 토대를 마련했습니다.
1948년 초, 1947년 베트박 가을-겨울 전역에서의 승리를 발판으로 정부는 1948년 4월 3일자 법령 제160/SL호에 따라 총 5억 동 규모의 "저항 채권" 발행을 계속했다. 이 채권은 연 3%의 이자율과 5년의 상환 기간을 적용했으며, A(200동, 무기명), B(1,000동, 등록), C(5,000동, 등록), D(10,000동, 등록)의 네 가지 종류로 구성되었다.
저항 채권의 목적은 국민들의 유휴 자금을 동원하여 전쟁 노력과 생산에 투입하고, 필요시 지방 행정 저항 위원회가 강제 명령을 내릴 수 있도록 예비 자금으로 활용하는 것이었습니다. 이러한 특징 덕분에 채권은 지폐처럼 유통되어 자발적이고 애국적인 차원에서 매매 및 채무 변제에 사용될 수 있었습니다.
1949년 말까지 발행된 저항 채권 전체 중 약 40%만이 판매되었는데, 그 이유는 여러 가지가 있었다. 지역 현실에 맞춘 유통 방식이 부족했던 점, 발행을 촉진하기 위한 계획이 미비했던 점, 은행 예금 및 대출 금리보다 금리가 훨씬 낮은(연 3%에 불과) 점, 그리고 통화 가치의 급격한 하락으로 인해 사람들이 채권 투자를 꺼렸던 점 등이 그 예이다.
1950년, 정부는 국채 발행 경험을 바탕으로 쌀 10만 톤을 담보로 연 3% 이자율, 만기 5년의 국채를 발행했습니다. 적극적인 홍보와 더욱 세심한 발행 계획 덕분에 국채 판매는 빠르게 진행되었지만, 목표치의 약 30% 수준에 그쳤습니다. 사회 경제적 어려움, 낮은 금융 이해도, 대다수 국민에게 생소한 국채 발행 방식, 그리고 짧은 발행 기간 등이 국채를 통한 자금 조달의 효율성을 저해하는 요인이었습니다.
베트남 중남부 및 남부 지역에서 발행된 금융 지폐와 약속어음은 경제 및 금융 전선에서의 투쟁을 성공적으로 수행하고, 국가의 독립, 자유, 주권을 수호하며, 프랑스에 대한 저항 전쟁에 기여하는 효과적인 도구이자 수단이 되었습니다. 
1947년 중반에 이르러 적군은 지역 간 교통을 심각하게 차단하여 이동을 어렵게 만들었다. 이로 인해 북부에서 인쇄된 금융 지폐의 중부 지역으로의 운송 및 배포가 차질을 빚었고, 예산 집행과 물자 유통이 원활하지 못하게 되었다. 더욱이 적군은 중부 지역의 경제 및 통화 체계를 약화시키기 위해 다양한 책략과 전술을 동원하여 금융 통화를 파괴하려 했다.
이러한 상황에 대응하여 호찌민 주석은 1947년 7월 18일, 베트남 중남부 지역에서 총 1억 동을 넘지 않는 범위 내에서 7가지 권종(1동, 5동, 10동, 20동, 50동, 100동, 500동)의 약속어음을 발행할 수 있도록 허가하는 칙령 제231/SL호를 발표했습니다. 중부 베트남의 약속어음 인쇄 공장은 처음에는 꽝응아이성 선하현에 위치했다가 나중에 꽝응아이성 두응아이현 응이아람으로 이전했습니다.
베트남 중남부 지역에서 발행된 약속어음은 해당 지역의 지방 저항 행정위원회의 재정 자원을 확충하여 프랑스 식민주의에 대한 저항 활동에 필요한 자금을 조달하는 데 기여했을 뿐만 아니라, 생산, 상업, 상품 유통을 발전시키고 자립적인 경제를 구축하는 데에도 도움을 주었습니다. 더 나아가, 약속어음 발행은 적의 베트남 화폐 파괴 공작에 대응하는 수단으로도 활용되었습니다.
남베트남에서는 1947년 11월 1일, 베트남 민주공화국 정부의 대통령이 102/SL호 법령을 발표하여 베트남 금융은행권과 동일한 가치를 지닌 1동, 5동, 10동, 20동, 50동, 100동, 500동 약속어음을 발행하도록 승인했으며, 총 발행액은 2천만 동이었다.
이처럼 베트남 중남부 및 남부 지역에서 발행된 금융어음과 약속어음은 경제·금융 전선에서의 투쟁을 성공적으로 수행하고, 국가의 독립, 자유, 주권을 수호하며, 프랑스에 대한 저항 전쟁에 효과적으로 기여하는 실질적인 도구이자 수단이 되었습니다.
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베트남 국립은행 설립
저항 전쟁에 필요한 경제적 수요를 충족하기 위해 정부는 세 개의 통화 구역을 설정하고 지역 통화 발행을 승인했습니다. 1947년 2월 3일에는 생산 신용국(우리나라 최초의 신용 기관)이 설립되어 생산 개발을 위한 자본 지원, 농촌 지역의 고리대금업 억제, 금리 인하 및 집단 사업 정책 지원 등의 임무를 수행했습니다.
1950년으로 접어들면서 베트남 인민의 프랑스 식민 통치 저항 전쟁은 모든 전장에서 눈부신 승리를 거두며 승승장구했고, 해방 지역은 끊임없이 확대되었다. 변화하는 혁명적 지형은 새로운 요구에 부응하기 위해 경제 및 재정 사업을 강화하고 발전시켜야 할 필요성을 제기했다.
따라서 제2차 전국당대회(1951년 2월)에서는 경제 및 재정에 관한 새로운 정책과 지침을 제시하며 다음과 같이 명확히 밝혔습니다. "재정 정책은 경제 정책과 긴밀히 연계되어야 한다. 국립은행을 설립하고, 통화 안정을 위해 새로운 화폐를 발행하며, 신용 시스템을 개선해야 한다."
이러한 정책에 따라 호찌민 주석은 1951년 5월 6일, 뚜옌꽝성 선즈엉현 탄짜오면 봉동굴에서 재무부 산하의 국고와 생산신용국을 대체하는 베트남 국립은행 설립을 골자로 하는 칙령 제25/SL호에 서명했습니다.
같은 날, 정부는 응우옌 루옹 방과 레 비엣 루옹을 베트남 국립은행 총재와 부총재로 임명하는 법령 제16/SL호를 발표했습니다. 이는 베트남 통화 및 은행 시스템 발전의 역사적인 전환점이었습니다. 베트남 국립은행의 조직 구조는 중앙은행, 지역 은행, 그리고 지방 및 시립 은행으로 구성되었습니다. 국립은행의 첫 본부는 뚜옌꽝성 치엠화현 담홍면에 위치했습니다.
따라서 베트남 중앙은행은 지폐 발행 및 통화 유통 규제, 국고 관리 및 정부 채권 발행, 자본 대출, 자본 출자 및 생산 개발을 위한 국민 자본 동원, 외환 관리 및 해외 거래 결제, 그리고 금, 은, 보석류를 포함한 귀금속 및 자산 평가에 사용되는 지폐를 행정 규정에 따라 관리하는 임무를 맡고 있습니다.
베트남 중앙은행은 중앙은행과 상업은행의 이중적인 역할을 수행했습니다. 이 시기에 중앙은행의 활동은 국가의 독립적이고 자립적인 통화 시스템 구축, 생산 및 상품 유통 발전, 국영 경제 부문 강화, 그리고 프랑스에 대한 저항 전쟁 지원에 중추적인 역할을 했습니다.
1951년 5월 12일, 중앙은행은 금융권을 대체하기 위해 지폐 발행을 시작했으며, 환율은 지폐 1장당 금융권 10장이었다. 지폐 발행은 당시 국민의 염원과 사회경제적 상황에 부합하여 통화 및 금융 시스템을 강화하는 데 기여했다. 동시에 중앙은행은 통화 유통 관리의 시행을 촉진하고 신용 거래를 개혁했다.
화폐 발행은 계획적이고 신중한 방식으로 이루어졌으며, 주로 상품의 생산과 유통을 지원하는 데 사용되었고, 재정 지출을 위한 화폐 발행은 점차 줄어들었다. 1953년 말에는 국가 예산 지출을 위한 화폐 발행 비중이 전체 발행액의 10.8%에 불과했지만, 신용 대출을 위한 발행 비중은 1951년 0.6%에서 1952년 30.6%로 증가했고, 1953년 말에는 89.2%에 이르렀다.
이는 분명히 통화 가치를 강화하고, 물가를 안정시키며, 국가 예산 균형을 맞추는 데 도움이 되는 긍정적인 조치 중 하나입니다.
출처: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html
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