초기 모금 사례

국민들은 국채 매수에 열광적으로 참여했다. 사진: 문서

국채 및 저항채권 발행

1946년 7월 16일 베트남민주공화국 정부 주석이 발표한 법령 제122/SL호에 따라, 남부는 저항 전쟁에 필요한 인민 자원을 동원하기 위해 국채 발행을 허용받은 최초의 지역이었습니다. 1946년 7월, 남부는 500만 동(VND) 상당의 국채를 5회에 걸쳐 발행했으며, 최고 이자율은 연 5%였습니다. 이는 생산과 전투를 위해 국채를 통해 재원을 동원하고, 이후 저항 공채 발행의 기반을 마련하는 중요한 첫걸음으로 여겨졌습니다.

1947년 가을과 겨울에 베트박(Viet Bac)이 승리한 후 1948년 초, 정부는 1948년 4월 3일자 법령 제160/SL에 따라 총 예상 가치가 5억 동, 연 3%의 이자율, 상환 기간이 5년인 "저항 채권"을 계속 발행했습니다. 채권 유형은 A(200동, 익명), B(1,000동, 서명), C(5,000동, 서명), D(10,000동, 서명)입니다.

저항 채권의 목적은 인민의 유휴 자금을 동원하여 전투와 생산에 사용하는 동시에, 필요할 경우 지방 행정 저항 위원회가 강제 명령을 내릴 수 있도록 예비 자금 역할을 하여 채권이 종이 돈처럼 유통되도록 돕고 인민의 자발성과 애국심에 따라 사고팔고 빚을 갚는 데 사용할 수 있도록 하는 것입니다.

1949년 말까지 저항 채권은 총 발행량의 약 40%만 판매되었는데, 그 이유는 여러 가지가 있었습니다. 지역적 현실에 맞지 않는 유통, 발행을 촉진할 계획의 부재, 낮은 이자율(연 3%에 불과)과 은행 예금과 인민 대출의 이자율이 높은 것, 그리고 화폐 가치의 급격한 하락으로 인해 사람들은 매수에 주저했습니다.

1950년, 정부는 국채 발행 경험을 바탕으로 쌀 10만 톤 상당의 국채를 연 3% 금리, 5년 만기 국채로 발행했습니다. 강력한 홍보와 더욱 면밀한 발행 계획 덕분에 국채 발행은 더욱 빠르게 진행되었지만, 실제 성과는 예상 계획의 약 30%에 그쳤습니다. 사회 경제적 어려움, 재정 여건의 한계, 국채 발행이라는 형태가 대다수 국민에게 생소한 점, 그리고 발행 기간이 짧다는 점 등의 이유로 국채를 통한 자본 조달 효과는 여전히 제한적이었습니다.

남중부 및 남부 지역에서 발행된 베트남 금융 지폐와 약속어음은 경제, 금융, 통화 분야에서 투쟁을 성공적으로 수행하고, 국가의 독립, 자유, 주권을 보호하며, 프랑스에 대한 저항 전쟁에 효과적으로 기여하는 효과적인 도구와 수단이 되었습니다.

1947년 중반, 적군에 의해 두 지역 간의 교통 상황이 분열되어 이동에 많은 차질이 생겼습니다. 북부에서 발행된 재정 문서를 중부 지역으로 운송하는 데에도 차질이 생겨 예산 지출과 물자 유통이 이전처럼 원활하지 않게 되었습니다. 게다가, 당시 적군은 중부 지역의 경제·금융·통화 체계를 약화시키기 위해 재정 통화를 파괴하려는 온갖 음모와 술책을 동원했습니다.

이러한 상황에 직면하여, 호치민 주석은 1947년 7월 18일, 남중부 지역에서 총액 1억 동을 초과하지 않는 국고채 발행을 허용하는 법령 제231/SL호를 공포했습니다. 국고채 발행은 1동, 5동, 10동, 20동, 50동, 100동, 500동의 7가지 종류로 나뉘었습니다. 중부 지역의 국고채 발행 공장은 꽝응아이성 선하현에 위치했다가 이후 응이아럼현(꽝응아이성 뜨응이아현)으로 이전했습니다.

남중부 지역의 국고채 발행은 해당 지역 지방 행정저항위원회가 프랑스 식민 지배에 맞선 저항 전쟁에 필요한 자금을 조달할 수 있는 재원을 확보하는 동시에 생산, 사업, 상품 유통을 발전시키고 자립 경제를 구축하는 데 기여했습니다. 또한, 국고채 발행은 적의 베트남 금융 화폐 파괴 행위를 막는 효과도 있었습니다.

남쪽에서는 1947년 11월 1일 베트남 민주 공화국 정부 주석이 1동, 5동, 10동, 20동, 50동, 100동, 500동의 신용장 발행을 허용하는 법령 102/SL을 발표했는데, 이는 베트남 금융 지폐와 동일한 가치로 총 발행가치가 2,000만 동의 신용장 발행을 허용한 것입니다.

따라서 남중부 및 남부 지역에서 발행된 베트남 금융 지폐와 국고채권은 경제, 금융, 통화 분야에서 투쟁을 성공적으로 수행하고, 국가의 독립, 자유, 주권을 보호하고, 프랑스에 대한 저항 전쟁에 효과적으로 기여하는 효과적인 도구와 수단이 되었습니다.

베트남 국가은행 설립

저항 전쟁에 필요한 경제적 필요를 충족하기 위해 정부는 3개의 통화 구역을 설정하고 지역 통화 발행을 허용했습니다. 1947년 2월 3일, 국민의 생산 발전을 위한 자본 지원, 농촌 고리대금 억제, 금리 인하 정책 지원, 집단 노동 촉진을 목표로 생산신용부(우리나라 최초의 신용기관)가 설립되었습니다.

1950년대에 접어들면서 베트남 인민의 프랑스에 대한 저항 전쟁은 맹렬하게 진전되어 모든 전장에서 압도적인 승리를 거두었고, 해방 지역은 끊임없이 확대되었습니다. 혁명 상황의 변화는 새로운 요구에 따라 경제 및 재정 사업을 공고히 하고 발전시킬 것을 요구했습니다.

따라서 제2차 전국당대회(1951년 2월)에서는 새로운 경제 및 금융 정책을 제안했는데, 여기에는 "금융 정책은 경제 정책과 긴밀히 결합되어야 한다. 즉, 국립은행을 설립하고, 통화를 안정시키기 위해 신화폐를 발행하며, 신용 제도를 개선해야 한다"는 내용이 명시되어 있습니다.

이 정책을 시행하기 위해 호치민 주석은 1951년 5월 6일 뚜옌꽝성 선즈엉현 탄짜오사(Tuyen Quang Province)의 봉동굴에서 재무부 산하의 국가재정부와 생산신용부를 대체하는 베트남 국립은행을 설립하는 법령 제25/SL호에 서명했습니다.

같은 날, 정부는 응우옌 르엉 방(Nguyen Luong Bang)과 레 비엣 르엉(Le Viet Luong)을 베트남 국가은행 총재 및 부총재로 임명하는 법령 제16/SL호를 발표했습니다. 이는 베트남 통화 및 은행 시스템 발전에 있어 역사적인 전환점입니다. 베트남 국가은행의 조직 체계는 중앙은행, 지역 간 은행, 그리고 지방 및 시립 은행으로 구성되어 있습니다. 국가은행의 최초 본점은 뚜옌꽝성 치엠호아현 담홍(Dam Hong) 사에 위치했습니다.

이에 따라 베트남 국가은행은 지폐를 발행하고 화폐 유통을 규제하며, 국가 재정을 관리하고 동시에 정부 채권을 발행하며, 자본을 대출하고, 자본을 출자하고, 국민으로부터 자본을 동원하여 생산을 발전시키고, 외화를 관리하고 외국과의 거래에 대한 지불을 담당하며, 행정 규정에 따라 자산을 평가하는 데 사용되는 금, 은, 보석 및 지폐를 포함한 귀금속을 관리하는 업무를 맡고 있습니다.

베트남 국립은행은 중앙은행과 상업은행이라는 이중 역할을 수행했습니다. 이 기간 동안 국립은행의 활동은 국가의 독립적이고 자율적인 통화 시스템을 공고히 하고, 상품 생산 및 유통을 발전시키며, 국유 경제력을 강화하고, 프랑스에 대한 저항 전쟁에 기여하는 데 중요한 기여를 했습니다.

1951년 5월 12일, 한국은행은 기존 금융권을 대체하기 위해 1은행동=10금융동의 환율로 지폐를 발행하기 시작했습니다. 지폐 발행은 금융 및 통화 시스템을 강화했을 뿐만 아니라 당시 국민의 염원과 사회경제적 상황에도 부합했습니다. 동시에 한국은행은 화폐 유통 관리 및 신용 업무도 추진했습니다.

화폐 발행은 주로 상품 생산과 유통에 쓰이도록 계획적이고 온건하게 이루어졌으며, 재정 지출을 위한 화폐 발행은 점차 제한되었다. 1953년 말 기준 국가 예산 지출을 위한 화폐 발행 비중은 총 발행 화폐 중 10.8%에 불과했다. 반면 신용 발행 비중은 1951년 0.6%에서 1952년 30.6%로 증가했고, 1953년 말에는 89.2%에 달했다.

이는 분명히 화폐 가치를 강화하고, 가격을 안정시키고, 국가 예산 수입과 지출을 균형 있게 조정하기 위한 긍정적인 조치 중 하나입니다.

출처: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html