고속철도에 대한 구체적인 메커니즘 및 정책: 범위, 책임, 약속 및 위험 관리를 명확하게 정의해야 함

Cơ chế, chính sách đặc thù cho đường sắt tốc độ cao: Phải rõ phạm vi, trách nhiệm, cam kết và kiểm soát rủi ro- Ảnh 1. — 쩐 홍 하 부총리는 국회 의 여러 구체적인 메커니즘과 정책, 특히 남북 고속철도 프로젝트에 적용할 수 있는 초안에 대한 보고를 듣고 의견을 제시하기 위해 회의를 주재했습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

Cơ chế, chính sách đặc thù cho đường sắt tốc độ cao: Phải rõ phạm vi, trách nhiệm, cam kết và kiểm soát rủi ro- Ảnh 2. — 부총리는 특히 남북 고속철도 사업을 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안을 국회에 제출하는 것이 큰 요구 사항이라고 말했습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

건설부 보고서에 따르면, 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책 그룹에는 다음이 포함될 예정입니다. 공공 투자, PPP, 기업 투자의 세 가지 형태 모두에 적용되는 일반 규정; 기업 투자 형태에 특별히 적용되는 규정; PPP 투자 방법에 특별히 적용되는 규정; 부패 방지 메커니즘...

Cơ chế, chính sách đặc thù cho đường sắt tốc độ cao: Phải rõ phạm vi, trách nhiệm, cam kết và kiểm soát rủi ro- Ảnh 3. — 건설부 차관 Bui Xuan Dung이 회의에서 보고합니다 - 사진: VGP/Minh Khoi

또한, 기업 투자 형태(자본 정리 및 지출 계획, 투자 보증, 세금 인센티브, 운영 및 개발 등)에 특별히 적용되는 메커니즘과 정책이 있으며, PPP 투자 방식(실제 수익과 프로젝트 재무 계획의 수익 간 차액을 공유하는 메커니즘)에 특별히 적용됩니다.

Cơ chế, chính sách đặc thù cho đường sắt tốc độ cao: Phải rõ phạm vi, trách nhiệm, cam kết và kiểm soát rủi ro- Ảnh 4. — 재무부 차관 Do Thanh Trung 연설 - 사진: VGP/Minh Khoi

한편, 국가은행 부총재 응우옌 응옥 칸은 기업 투자 형태의 투자에 대한 국가 대출 메커니즘(특히 대출 비율과 각 지출에 대한 상환 기간 계산 방법)을 명확히 해야 한다고 말했습니다. 동시에 신용 한도와 감독 책임과 관련된 여러 규정을 조정하여 실행 가능성과 현행법 준수를 보장할 것을 제안했습니다.

Cơ chế, chính sách đặc thù cho đường sắt tốc độ cao: Phải rõ phạm vi, trách nhiệm, cam kết và kiểm soát rủi ro- Ảnh 5. — Nguyen Thanh Tu 법무부 차관이 연설하고 있습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

또한, 초안 결의안에는 투자자가 일정에 뒤처지거나, 약속을 위반하거나, 재정적으로 무능력해지거나, 파산할 경우의 구속력 있는 책임, 약속 및 처리 메커니즘에 대한 내용을 추가해야 합니다.

일부 의견에서는 준비 과정에서 문제를 피하고, 적합한 투자 모델을 선택하고, 투자 조직, 운영 및 유지 관리의 효율성을 보장하기 위해 국제적 경험을 평가하는 것이 필수적이라고 말합니다.

프로젝트 영향평가는 건설 단계뿐만 아니라 시스템의 활용, 운영 및 유지관리 단계에서도 포괄적으로 수행되어야 합니다.

기술적 역량과 기술 이전은 핵심 문제입니다.

회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 건설부에 모든 의견을 충분히 수용하고 세 가지 형태(공공 투자, 민간 투자, PPP)의 적용 범위와 주제를 명확히 정의하여 높은 포괄성을 보장하고 결의안 초안을 신속하게 완성해 줄 것을 요청했습니다.

특히 건설부는 이 결의안과 철도 및 건설자재 산업에 대한 구체적인 메커니즘 및 정책과 관련하여 발표된 결의안 간의 관계를 명확히 해야 합니다. 효과적인 메커니즘 및 정책은 계승하여 통합하고, 충분히 강력하지 않은 메커니즘 및 정책은 검토, 개선 및 업그레이드하여 이 결의안이 진정으로 획기적이고 실질적인 요구 사항을 충족하는지 확인해야 합니다.

이미 완전히 합법화된 규정은 반복되지 않도록 하여 중복을 피하고, 조직과 시행의 편의성을 확보해야 합니다.

Cơ chế, chính sách đặc thù cho đường sắt tốc độ cao: Phải rõ phạm vi, trách nhiệm, cam kết và kiểm soát rủi ro- Ảnh 6. — Tran Hong Ha 부총리는 건설부에 모든 의견을 충분히 수용하고 결의안 초안을 신속히 완성하여 포괄성을 확보할 것을 요청했습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

특히, 기업 투자 형태의 투자에 대한 국가 대출 메커니즘은 투자자의 역량, 자본 흐름 통제 메커니즘, 국가 자본으로 구성된 위험 예방 계획 및 자산 보존 계획 등 충분한 근거를 갖추어야 합니다. 동시에, 두 경우 모두 기업의 책임을 명확히 정의해야 합니다. 객관적인 위험(자연재해, 전염병, 불가항력)과 역량 부족 또는 위반으로 인한 위험, 그리고 국가가 공익 보호를 위해 필요한 경우 자산을 인수하거나 국유화할 수 있는 계획을 포함해야 합니다.

투자자의 기술력과 기술 이전은 국내 철도 산업의 기술 완성도 및 발전 요구에 부합하는 핵심 과제로 간주됩니다. 투자자는 기술 수용 능력, 인적 자원 역량, 그리고 국내 시장 규모를 바탕으로 도입, 운영, 유지보수부터 단계별 생산 및 제조에 이르기까지 명확한 로드맵을 수립하고, 구체적이고 실현 가능한 기술 이전 계획을 수립해야 합니다.

초안 결의안에서는 나중에 중복과 법적 위험을 피하기 위해 프로젝트 수명 주기 전반에 걸쳐 국가, 기업 및 베트남 철도 공사의 관리 메커니즘, 자산 소유권, 운영 방식 및 책임을 명확히 해야 합니다.

부총리는 건설부에 재무부, 국가은행, 과학기술부, 법무부, 교통부, 베트남 철도공사 및 정부 사무실과 협력하여 초안 결의안을 검토하고, 영향을 평가하고, 완성하기 위한 편집팀을 구성하도록 지시했습니다.

2025년 11월 3일에 업데이트됨

출처: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-duong-sat-toc-do-cao-phai-ro-pham-vi-trach-nhiem-cam-ket-va-kiem-soat-rui-ro.html