하노이가 획기적인 성과를 달성할 수 있는 독특한 메커니즘.

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개발 비전

하노이는 정치 , 경제, 문화, 교육 활동의 중심지일 뿐만 아니라 국가 발전, 단결, 번영의 상징이기도 합니다. 국가의 심장부로 여겨지는 이곳은 삶의 모든 중요한 측면이 모여 전국으로 퍼져나가는 곳입니다. 제11차 당대회 정치국 결의안 제11-NQ/TW호(2011-2020년 하노이 수도 발전 방향 및 과제)는 국가 건설과 국방에 크게 기여하며 많은 뛰어난 성과를 거두었습니다. 경제는 연평균 6.83%의 비교적 견조한 성장세를 유지했으며, 2020년 1인당 국내총생산(GRDP)은 5,325달러로 2010년 대비 2.3배 증가했습니다.

그러나, 성과와 성공에도 불구하고, 정치국에서 발표한 2030년까지 하노이 수도 발전 방향 및 과제에 관한 결의안 제15-NQ/TW호(2045년 비전 포함)는 하노이가 북베트남의 핵심 경제 지역인 홍강 삼각주 지역과 나아가 국가 전체의 성장과 발전을 이끄는 중심 도시로서의 역할을 아직 명확히 보여주지 못하고 있다고 지적했습니다. 하노이의 경쟁력은 특히 지역 및 세계와 비교했을 때 여전히 낮습니다. 경제 및 사회 기반 시설 개발은 요구 조건을 충족하지 못하고 있으며, 계획, 계획 관리, 토지 관리, 건설, 도시 개발, 교통 질서 및 안전, 환경 보호는 여전히 미흡합니다. 경제·사회 발전과 도시 개발은 포괄적이지 못하고 조화롭지 못합니다. 하노이의 문화, 사회 발전, 그리고 시민 건설은 천년 역사를 자랑하는 수도의 역할, 위상, 잠재력, 그리고 역사적·문화적 기반에 걸맞은 수준에 미치지 못하고 있습니다.

따라서, 정치국은 결의안 15에서 2030년까지 하노이를 "문화적, 문명적, 현대적" 도시로 만들어 홍강 삼각주 지역, 북부 핵심 경제권, 그리고 전국 발전의 중심이자 원동력으로 삼겠다는 목표를 설정했습니다. 하노이는 심도 있는 국제 통합을 이루고, 지역 및 세계와의 높은 경쟁력을 확보하며, 역내 선진국 수도 수준으로 발전하기 위해 노력할 것입니다. 2021년부터 2025년까지의 평균 지역총생산(GRDP) 성장률은 전국 평균을 상회하고, 2026년부터 2030년까지는 연평균 8.0~8.5%의 GRDP 증가율을 달성하며, 1인당 GRDP는 12,000~13,000달러에 이를 것입니다.

하노이는 2045년까지 높은 생활 수준과 삶의 질을 갖춘, 세계적으로 연결된 도시가 되는 것을 목표로 합니다. 이를 위해 1인당 국내총생산(GRDP)을 3만 6천 달러 이상으로 달성하고, 포괄적이고 차별화되며 조화로운 경제, 문화, 사회 발전을 이루어 전국적인 모범 도시가 되며, 지역 및 세계 선진국 수도들과 어깨를 나란히 하는 발전 수준을 이루고자 합니다.

따라서 위의 목표를 달성하기 위해서는 수도가 잠재력을 최대한 발휘할 수 있도록 하는 특별한 메커니즘이 필요합니다. 이는 현재 국회에서 심의 중이며 6월 27일 제7차 제15대 국회에서 통과될 예정인 '수도법안'에 담겨 있습니다. 또한, '수도법안'과 함께 2021년부터 2030년까지의 하노이 수도 계획(2050년 비전 포함)과 2045년까지의 하노이 수도 종합 계획(2065년 비전 포함)도 제7차 국회에서 심의될 예정입니다.

시스템과 사람들을 "자유롭게" 하세요.

그러나 자본을 진정으로 "활용"하고, 장애물을 제거하며, 하노이가 돌파구를 마련할 수 있도록 하는 메커니즘은 무엇인가 하는 것이 매우 중요한 문제입니다. 아마도 가장 먼저 해결해야 할 문제는 성공과 실패를 결정짓는 핵심 요소인 행정 기구와 국민일 것입니다.

국회의원 쩐 찌 꾸엉(다낭 대표)은 도시와 구 정부 산하의 전문 기관 및 행정 조직의 설립, 재편성, 해산에 필요한 여건을 마련하고 이를 책임질 수 있는 자율권을 부여하는 것이 각 단계의 관리 요구에 맞는 유연하고 효율적인 조직 구조를 구축하는 데 필수적이라고 생각한다.

남딘 대표단 소속 쿠옹 티 마이 국회의원에 따르면, 개정된 수도법안은 여러 분야에서 하노이시 정부에 대한 권한 분권화 및 위임을 강력하게 강화하는 조항들을 다수 포함하고 있으며, 이는 중앙위원회와 정치국의 지시와 결론을 신속하게 제도화하는 데 기여할 것입니다. 이러한 권한 분권화 및 위임은 하노이시 정부가 정치국이 부여한 임무와 권한을 효율적이고 합리적이며 현대적이고 효과적으로 수행하기 위해 정부 기구를 개혁, 재편, 조직화하는 데 있어 더욱 적극적이고 단호한 조치를 취할 수 있는 법적 기반을 제공합니다.

한편, 국회 과학기술환경위원회 부위원장인 타 딘 티 의원은 이번 법안에 담긴 과학기술 발전 및 혁신 정책 관련 규정이 실로 탁월하고 획기적인 정책 내용이라고 평가했습니다. 티 의원에 따르면, 이 법안의 탁월함은 하노이에 있는 고등교육기관, 직업교육기관 및 기타 공공 과학기술 기관들이 사업체를 설립하고, 해당 기관장의 동의를 얻는다는 조건 하에 직원들이 사업 경영에 참여할 수 있도록 허용하는 데에 있습니다.

현재의 관행을 바탕으로 볼 때, 고등 교육 기관뿐만 아니라 과학기술 기관, 연구소, 학교들은 연구, 기술 이전, 제품 상용화 간의 순환 생태계를 구축할 수 있는 엄청난 잠재력을 가지고 있습니다. 동시에, 이러한 기관들은 연구 개발에 재투자할 수 있으며, 특히 수도권의 방대한 과학기술 잠재력을 극대화할 수 있습니다.

티 씨는 “현재 수도에는 전국의 공립 고등교육기관과 과학기술 기관의 80%, 박사 학위 이상 소지 과학자의 70%가 집중되어 있습니다. 우리는 스타트업 및 혁신 대학 모델이 매우 빠르게 발전하는 것을 목격해 왔습니다. 과학기술의 급속한 발전과 함께 제품 수명 주기와 생산 주기가 매우 빨라지고 있습니다. 이러한 규정은 우리가 이러한 추세에 발맞춰 나갈 수 있도록 보장합니다.”라고 말했습니다.

인적 요소와 관련하여, 박닌 대표단 소속 쩐 티 반 국회의원은 하노이의 공립 유치원 및 초등학교가 해외 교육기관과 교육 협력을 할 수 있도록 허용하는 규정이 학생들의 국내 적응을 돕고, 교사들에게 선진 교육 방법을 접할 기회를 제공하며, 자녀를 해외 유학 보내는 것에 비해 학부모의 비용 부담을 줄여줄 것이라고 주장했습니다.

통제된 테스트, 전기 및 수도 차단 권한 우선 적용.

통제된 검사 시행은 이번에 하노이에서 획기적인 조치로 평가받는 새로운 특징입니다. 팜 쫑 응이아 국회의원(랑선 대표단)은 통제된 검사 체계를 높이 평가했습니다. 이는 과학기술 발전의 요구에 부응하여 이처럼 중요한 문제를 법률 차원에서 다룬 최초의 규정입니다.

많은 관심과 합의를 얻은 주요 사안 중 하나는 하노이의 안보, 질서 및 사회 안전을 보장하기 위해 절대적으로 필요한 경우, 각급 인민위원회 위원장이 건설 프로젝트 및 사업장에 대한 전기 및 수도 공급 중단을 요청할 수 있도록 하는 규정입니다.

동나이 지역구 레 호앙 하이 국회의원에 따르면, 하노이는 최근 주거용 건물과 생산 및 상업 시설에서 발생한 화재로 인해 상당한 인명 및 재산 피해를 입는 비극적인 사건들을 여러 차례 겪었습니다. 따라서 위반 사항에 대해 단호하게 대처하지 않으면 그로 인한 피해를 막기 어려울 것입니다. 전기와 수도 공급 중단은 가장 극단적이고 완벽한 조치는 아닐 수 있지만, 수도의 사회 질서와 안전에 대한 높은 요구를 고려할 때 필수적이고 우선적인 조치입니다. 이는 도시의 안전과 질서를 확보하기 위한 모든 관련 당사자의 헌신과 책임을 보여주는 초기 예방 조치로 간주됩니다.

불법 건축물에 대한 전기와 수도 공급 차단과 관련하여 하노이 인민위원회 위원장인 쩐 시 탄(Tran Sy Thanh) 씨는 이는 매우 시급한 문제라고 밝혔습니다. 예를 들어, 허용된 층수를 초과하거나 소방 설비가 미비한 건물은 전기와 수도 공급을 차단하고, 주민들이 입주할 때까지 공사를 중단시키는 것이 불법 행위를 막는 가장 효과적인 방법이라고 설명했습니다. 주민들이 입주하기 전에 문제를 해결하는 것이 중요합니다. 이미 입주한 주민들을 다른 곳으로 이주시키는 것은 어렵기 때문입니다. 따라서 이러한 불법 건축물에 대해서는 주민들의 입주를 막기 위해 전기와 수도 공급을 차단해야 합니다. 탄 위원장은 "이 권한은 임의로 위임될 수 있는 것이 아니라, 면 또는 구의 위원장이 결정할 수 있는 권한입니다. 이 권한은 시민의 생명을 보호하기 위한 것입니다."라고 강조했습니다.

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출처: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html