EU의 '녹색화' 메커니즘과 베트남 기업의 적응

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EU는 현재 베트남 상품의 세 번째로 큰 수출 시장입니다.

유럽 그린딜(EGD)은 환경 위기, 특히 지구 기후 위기에 대한 EU의 대응입니다. 2050년 비전을 바탕으로 유럽 집행위원회의 공약을 재확립하는 일련의 정책입니다. EGD는 농업에서 에너지, 교통에서 건설, 무역 등 경제 의 모든 부문을 포괄합니다.

수출품

2021년 7월 14일, 유럽 위원회는 1990년 수준 대비 2030년까지 순 온실가스 배출량을 최소 55% 감축하기 위한 EU 정책을 조정하기 위한 일련의 제안을 채택했습니다.

2030년까지 온실가스 배출량을 최소 55% 줄이려면 전력 생산에서 재생 에너지의 비중을 높이고 에너지 효율을 높여야 합니다.

2022년 11월 11일, 27개 EU 회원국을 대표하는 유럽 의회(EP)와 유럽 이사회 협상단은 토지 이용, 토지 이용 변화 및 임업(LULUCF) 규정이라는 법률에 대한 합의에 도달했습니다. 이 새 법률은 토지, 수목, 식생, 바이오매스, 목재를 활용하여 2030년까지 3억 1천만 톤의 이산화탄소를 감축하는 것을 목표로 합니다.

EU의 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM)은 호스트 국가의 생산 과정에서 발생하는 온실가스 배출 강도에 따라 EU 시장으로 수입되는 상품에 탄소세를 부과하는 환경 무역 정책입니다.

이러한 메커니즘은 국내산과 수입산 제품 간의 탄소 가격을 동일하게 하는 데 도움이 되며, EU 기업이 느슨한 기준을 이용하기 위해 탄소 집약적 생산을 다른 국가로 이전하는 위험(탄소 누출)을 방지합니다.

EU는 탄소 가격 책정 시스템을 통해 EU 외부에서 수입되는 제품에 대한 녹색 메커니즘이 비EU 국가에서 보다 깨끗한 산업을 촉진할 것이라고 생각합니다.

CBAM은 2026년에 공식적으로 시행되기 전에 이행 기간 동안 운영되며, 이에 대한 연구와 검토가 진행될 예정입니다. 유럽 위원회는 의회에서 이전에 제안한 바와 같이 특정 하류 제품 및 유기 화학 물질, 폴리머와 같은 다른 부문을 포함하여 협상 중에 확인된 다른 상품으로 CBAM의 범위를 확대할지 여부를 평가할 예정입니다.

전환 기간 후, 이 메커니즘은 2026년 1월 1일 공식 발효되어 2034년에 본격적으로 운영될 예정입니다. 이 기간 동안 CBAM은 EU 배출권거래제(EU ETS)의 무상 할당량 단계적 폐지와 병행하여 점진적으로 적용될 것입니다. 따라서 CBAM은 2026년부터 2034년까지 ETS에서 무상 할당량 혜택을 받지 못하는 배출량 비율에만 적용됩니다.

산업통상부 유럽-미국 시장부의 도 후 훙(Do Huu Hung) 씨는 CBAM이 수출 생산량에 미치는 영향은 확실하며, 특히 배출량이 많아 철강 및 시멘트 제품에 영향이 클 것이라고 말했습니다.

CBAM이 수출 산출에 미치는 영향은 상품 수요의 탄력성, 대체 상품의 가용성, 생산자가 세금 비용을 소비자에게 전가할 수 있는 정도 등 여러 요인에 따라 달라집니다.

많은 국가가 이 방향으로 접근하여 다른 많은 제품으로 확장할 수 있으므로 이는 기업이 생산 전략을 수립하고 계획하는 과정에서 처음부터 고려해야 할 추세이기도 합니다.

호찌민 시 국제통합센터(CIIS) 부소장 후인 민 부(Huynh Minh Vu) 씨는 EU가 베트남의 중요한 무역 파트너 중 하나라고 말했습니다. 특히 베트남-EU 자유무역협정(EVFTA) 발효 이후 베트남과 EU 간 상품 무역량이 크게 증가했습니다.

후인 민 부(Huynh Minh Vu) 씨에 따르면, EU는 현재 베트남 상품의 세 번째로 큰 수출 시장입니다. 따라서 EU의 수입 관련 정책은 베트남 수출 기업에 어느 정도 영향을 미쳤습니다. 이는 일부 수출 산업에 큰 어려움을 야기하지만, 동시에 기업들이 지속가능한 개발 기준을 향해 적극적으로 친환경 전환을 추진하는 원동력이 되기도 합니다.

기업은 어떻게 준비해야 할까?

전문가들에 따르면, 베트남은 2050년까지 탄소 중립 달성을 목표로 하고 있으며, 화석 연료에서 재생에너지, 녹색 산업, 지속가능한 농업 , 순환 경제로의 전환을 가속화하고 있습니다. 이러한 맥락에서 기업들은 품질 관리 시스템을 적극적으로 구축하고 경영, 생산 및 사업 활동을 혁신해야 합니다.

탄소 배출 상품에 세금을 부과하는 수출 시장은 직접 수출하는 기업의 친환경 경영을 장려할 뿐만 아니라, 다른 기업들의 탄소 배출권 시장 참여를 유도합니다. 따라서 탄소 흡수에 기여하는 활동을 하는 기업들은 탄소 배출권으로 전환되어 매매 및 교환이 가능합니다.

도 후 훙 씨는 CBAM을 포함한 전반적인 글로벌 추세에 적응하기 위해서는 모든 산업 분야에서 자사 제품이 과세 대상 목록에 있는지 여부와 관계없이 기업이 수출하는 시장의 규정과 요구 사항을 명확하게 이해해야 한다고 말했습니다.

녹색 생산은 전환, 더 깨끗한 생산 기술/실무에 대한 투자, 제품 비용 절감, 에너지 절약 조치에 대한 투자, 화석 연료에 대한 의존도를 줄이기 위한 태양광 및 풍력을 포함한 재생 가능 에너지원에 대한 투자를 통해 필수적인 추세입니다.

특히 기업과 이해관계자 전체는 CBAM이 공정하고 공평한 방식으로 시행되도록 EU와 협력하고 대화해야 하며, 베트남 기업 보고서의 탄소 함량 정확성을 검증하기 위해 제3자 인증 기관과 협력해야 합니다.

도 후 훙(Do Huu Hung) 씨에 따르면, 베트남은 화석 연료를 생산 및 수입하는 기업에 환경보호세를 통해 간접적으로 탄소세를 부과해 왔습니다(이는 탄소 가격 책정의 본질을 제대로 반영하지 못합니다). 베트남은 또한 2020년 환경보호법 제91조, 제92조, 제139조, 온실가스 배출 감축 및 오존층 보호 규정에 관한 시행령 제06/2022/ND-CP호, 그리고 온실가스 배출 부문 및 시설의 온실가스 인벤토리 작성 의무 목록을 명시한 총리령 제01/2022/QD-TTg호에 명시된 바와 같이 온실가스 인벤토리에 관한 규정 및 시행령을 제정하고 공포했습니다.

현재 관련 부처와 지부에서도 베트남 탄소시장 개발 사업을 완료하기 위해 노력하고 있으며, 2025년 탄소거래소 시범 운영, 2028년 공식 운영을 목표로 준비 중입니다.

로드맵에 따르면, 2023년 10월부터 CBAM(배출권 거래제)이 전환 기간을 시작합니다. 수입업체는 보고 의무를 준수해야 하며 CBAM 수수료는 부과되지 않습니다. 2026년 1월부터 CBAM은 유럽연합 배출권거래제(EU ETS)의 무상 할당량 단계적 폐지와 병행하여 점진적으로 도입될 예정입니다.

2027년 유럽 위원회는 CBAM에 대한 포괄적인 검토를 실시할 예정이며, 2034년에는 CBAM이 본격 가동될 예정입니다. 현재 CBAM이 적용되는 품목은 철강, 알루미늄, 수소, 비료, 시멘트, 전기입니다.

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