시험 자격증 분야에 '암거래' 같은 것이 존재할까요?

공안부 수사경찰국은 식품 안전 분야 지정 검사 허가 발급 관련 사건에 대한 수사 결과를 발표하고 100명의 피고인에 대한 기소를 권고했으며, 국가 관리상의 여러 문제점을 지적했습니다.

전직 정부 관료가 30억 VND 이상을 받았다.

수사 결과에 따르면, 피고인 호 티 탄 푸옹(TSL 회사 CEO, 이후 아바텍 회사 CEO)은 2020년부터 2025년 4월까지 도안 후 루옹(TSL 회사 이사회 의장)과 응우옌 하 린(TSL 회사 하노이 지점 부지점장, 이후 아바텍 회사 이사)과 공모하여 응우옌 남 칸(범행 당시 정부 기관 공무원이었던 응우옌 하 린의 남편)에게 30억 VND 이상을 제공하고 관련 기관에 영향력을 행사하여 TSL 회사와 아바텍 회사의 시험 운영 허가 발급을 용이하게 해준 혐의를 받고 있습니다.

조사 결과, 피고인 응우옌 남 칸은 과거 농업농촌개발부(현 농업환경부 )에서 농업농촌개발부 차관 비서로 재직하는 동안 3개 부처 및 기관의 6개 부서 및 국 소속 공무원 21명과 직접 접촉한 것으로 드러났습니다.

식품 샘플링 테스트를 위한 예시 이미지.

2020년부터 TSL 회사와 아바텍 회사에 시험 지정 면허를 부여하는 과정에서 호 티 탄 푸엉은 응우옌 남 칸에게 33억 8천만 VND를 전달하며, 3개 부처 및 기관의 관계자들에게 영향력을 행사하여 TSL 회사와 아바텍 회사의 면허 발급 절차를 신속하게 처리해 줄 것을 요청했습니다.

조사 결과, 응우옌 남 칸은 TSL 회사와 아바텍 회사에 33건의 시험 허가가 발급되도록 신청서 심사를 용이하게 하고 지원하기 위해 여러 차례 전화, 연락 및 영향력을 행사한 것으로 밝혀졌습니다.

총 33억 8천만 VND 중 응우옌 남 칸과 그의 아내 응우옌 하 린은 9억 2천만 VND만을 각종 부처 및 기관 직원들에게 선물과 기부금으로 사용했습니다. 따라서 응우옌 남 칸은 24억 6천만 VND를 사적으로 유용하여 부당 이득을 취한 혐의를 받고 있습니다. 응우옌 남 칸의 행위는 "권력을 남용하여 부당 이득을 취한" 범죄에 해당합니다.

조사 과정에서 응우옌 남 칸은 수사 기관에 적극적으로 협조했으며, 처벌 완화를 위해 자발적으로 가족 명의로 13억 6천만 VND를 수사 기관 계좌에 입금하겠다고 제안했습니다.

'담합'이라는 현상이 대두되었다.

상기 사건 수사 과정에서, "뇌물 수수" 및 "권력 남용을 통한 사익 추구" 행위와 관련하여, 경찰 수사국은 기업 대표 및 브로커를 포함한 일부 개인들이 농림축산식품부, 산업통상자원부, 보건복지부, 과학기술부 등 국가 기관의 고위 관계자들에게 적극적으로 접근하여 "인맥을 구축"하고, 시험 서비스 사업자 등록 및 국가 관리 지원 시험 서비스 지정과 관련하여 유리한 조건을 얻어내기 위한 협상을 진행하는 추세가 증가하고 있음을 확인했습니다.

수사관들에 따르면, "보너스", "감사 선물", 또는 "절차 수수료"로 명목된 지급금은 사실상 뇌물이었으며, 그 행위의 합법성을 은폐하기 위해 다양한 정교한 수법을 동원하여 이루어졌습니다. 그들의 행위는 개인적인 이득을 위한 것일 뿐만 아니라, 공중 보건 및 안전과 관련된 분야인 검사 분야에서 국가 관리의 효율성을 직접적으로 저해하는 결과를 초래했습니다.

또한 수사관들에 따르면, 기업의 요구와 공무원의 협상력을 파악하는 "가교" 역할을 하는 중개인들도 존재합니다. "권력 남용을 통한 개인적 이익 추구"란 개인이 국가 기관 내 권력자와의 관계나 친분을 이용하여 법을 위반하는 개인적 또는 기타 이익을 추구하는 행위를 말합니다. 이들은 종종 사회적 연줄, 지인, 또는 "절차 컨설턴트"나 "서류 브로커"라는 명목을 이용하여 범죄 행위를 합법화합니다.

"특히, 면허 및 시험 분야와 관련된 뇌물 수수는 개별 사례에 그치지 않고 '지하 거래' 형태로 만연하고 있으며, 평가, 면허 발급 및 사후 검사 과정의 투명성 부족으로 인해 지속되고 있습니다. 이는 개인들이 이를 악용하여 '이익 집단'을 형성하기에 유리한 환경을 조성하고, 국가 운영의 객관성과 공정성을 심각하게 위협합니다."라고 조사 결과는 결론지었습니다.

이러한 상황을 근본적으로 해결하고 재발을 방지하기 위해 조사 기관은 관할 당국에 시료 채취, 제출 및 보관 절차에 대한 법적 체계와 국가 관리 시스템을 전면적으로 재검토하고, 실물 시료 없이 단순히 "서류상" 시료 접수증만 발급하는 관행을 엄격히 금지하는 규정을 보완하며, 제출된 사업 서류에만 의존하는 것이 아니라 "사후 사전 점검" 메커니즘을 통해 불시 점검을 강화할 것을 제안했습니다.

수사기관은 또한 '시험' 분야의 위반 행위에 대해 새로운 범죄 유형을 추가하고 연구하여 해당 분야의 위반 행위를 엄격하게 처리할 수 있는 법적 틀을 마련할 것을 제안했습니다.

도 트룽

출처: https://www.sggp.org.vn/co-dich-vu-ngam-trong-linh-vuc-cap-phep-kiem-nghiem-post829800.html