일부 국가에서는 법을 위반하는 선박을 침몰시키고, 우리처럼 가벼운 처벌을 내리지 않습니다.

VietNamNet•15/08/2023

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8월 15일 오후, 국회 상임위원회는 농업농촌개발부 관련 사안에 대한 질의응답 시간을 가졌습니다. 유럽연합 집행위원회(EC)가 베트남 어업에 대해 내린 '옐로카드' 해제는 많은 국회의원들의 큰 관심을 끌었습니다.

국회의원들은 모두 베트남이 10월에 있을 유럽연합 집행위원회의 네 번째 평가에서 불법·비보고·비규제(IUU) 수출 금지 경고 조치를 해제받는 목표를 달성할 수 있을지에 대한 의문을 제기했습니다.

레민호안 농업농촌개발부 장관은 국회 의원들의 질문에 답변하면서 베트남의 해양 어업 자원량은 395만 톤에 달하지만, 이미 380만 톤이 남획되었다고 밝혔습니다. 환경보호위원회(EC)에 따르면 이처럼 집중적인 남획이 계속될 경우 어업 자원은 감소할 것이라고 경고했습니다.

레민호안 농업농촌개발부 장관이 오늘 오후 질의응답 시간에 출석했다. 사진: 국회.

해결책과 관련하여 장관은 자원 개발과 더불어 양식업 또한 추진되어야 한다고 강조했습니다.

양식업이 장려되면 어선 수는 12만 척 이상에서 9만 척 정도로 줄어들 것이라고 그는 말했다. 더 나아가 태국의 사례를 들면서, 태국의 어장은 베트남의 70% 수준에 불과하지만 어선 수는 4만 척에 불과하다고 지적했다.

장관은 양식업을 우선시하는 것이 어민들의 어업 자원 문제를 해결할 뿐만 아니라 직업 전환에도 도움이 된다고 강조했습니다. 더불어 기업의 투자도 반드시 필요합니다.

그러나 장관은 이 문제가 해양 공간 계획으로 인해 난관에 봉착해 있으며 안보, 국방, 관광과도 연관되어 있음을 인정했습니다. 장관은 12월에 정치국 에서 해양 공간 계획을 논의할 예정이며, 이를 통해 해상 양식 계획이 수립될 것이라고 밝혔습니다. 장관은 "이는 사람들이 어업 활동을 줄이거나 자발적으로 줄이도록 돕는 해결책이 될 것"이라고 말했습니다.

어선 통제의 어려움에 대해 장관은 어장의 특성상 어류가 계절에 따라 이동하기 때문에 어선들이 어류 떼의 이동 경로를 따라간다고 설명했습니다. 또한, 어선들은 조업 후 등록된 항구가 아닌 가장 가까운 항구로 돌아온다고 덧붙였습니다.

" 디지털 기술을 활용하여 어선들이 관리 및 추적 목적상 이동 및 항해에 관한 규정을 준수하도록 유도하고 있습니다."라고 장관은 해결책으로 제시했습니다.

장관은 또한 불법·비보고·비규제(IUU) 어업에 대한 옐로우 카드를 해제하는 것만이 유일한 목표가 아니며, 베트남 해양의 자원과 생물 다양성을 보존하는 것 또한 필수적이라고 강조했습니다.

호안 장관은 "옐로카드를 해제하더라도 지속 가능성을 유지하지 못하면, 옐로카드를 해제하더라도 다시 옐로카드를 적용할 것"이라고 말했다.

장관은 EU 환경·해양·어업 담당 집행위원의 다음 두 가지 발언을 인용했습니다. "만약 우리가 옐로우 카드를 발부하지 않았다면 베트남은 자원이 고갈될 때까지 계속해서 착취했을 것입니다. 그때 누가 손해를 볼까요? 베트남일까요, 아니면 EU일까요? 둘째, 위반자와 비위반자를 똑같이 대하는 것이 공정하다고 생각하십니까?"

장관은 필리핀이나 태국과 비교했을 때 이들 국가의 산업 구조가 베트남보다 더 견고하며, 어부부터 기업에 이르기까지 잘 구축된 산업 생태계를 갖추고 있다고 분석했습니다. 이들 국가는 베트남처럼 벌금형에 그치는 것이 아니라, 공해상에서 규정을 위반하는 선박을 침몰시키는 등 강력한 조치를 취하고 있습니다.

유럽연합 집행위원회는 또한 베트남이 "불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치를 위한 180일 집중 계획"을 이행하려는 의지에 대해 신뢰를 표명했으며, 베트남의 어업법 및 시행령 제정 과정에는 집행위원회의 의견이 반영되었다.

하지만 장관은 또한 유럽연합 집행위원회가 지방 차원의 이행을 신뢰하지 않는다고 솔직하게 밝혔으며, "특히 해안 지역의 경우 이는 어려운 문제이므로, 공동 대응이 필요하다"고 강조했습니다.

"우리는 가난한 사람들을 그렇게 가혹하게 처벌하는 것이 불공평하다고 생각하는 경우가 많습니다. 하지만 더 이상 EU에 빈곤을 정당화할 수는 없습니다. 그들은 우리가 행동에 나서기를 바라고 있습니다."라고 장관은 말했습니다.

베트남에서는 지방 정부 차원에서 발생하는 위반 사례의 약 60%가 시정되지 않고 있습니다. 농업농촌개발부는 위반 선박이 빈번하게 발생하는 지역 목록을 총리에게 제출할 예정입니다.

장관은 강력한 조치를 취해야 할 때이며, 그렇지 않으면 억제 효과도 없고 변화도 없을 것이라고 강조했다.

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