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3대 국가목표사업을 시행하는 데에는 여전히 어려움과 장애물이 존재합니다.

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường13/10/2023

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응우옌 치 융 기획투자 부 장관이 발표한 정부 보고서에 따르면, 국가 목표 프로그램의 방향 설정 및 실행은 정부의 핵심적이고 정기적인 과제이며, 총리가 이를 긴밀하고 단호하게 지휘합니다. 정부 결의안과 총리 지시문서에는 항상 최고 수준의 요구 사항이 명시되어 있으며, 각 부처, 중앙 및 지방 기관이 3개 국가 목표 프로그램의 실행 진척 및 자본 지출을 가속화하기 위한 주요 과제와 해결책을 제시하고 있습니다.

목표 프로그램에 대한 국가 예산 자본 지출 결과를 살펴보면, 2021년 자본 계획의 경우, 2021년 국가 목표 프로그램에 지출된 총 예산은 1조 780억 동으로 계획의 88.95%에 달했습니다. 2022년 자본 계획의 경우, 2023년 1월 31일까지 2022년 지출된 자본은 약 14,468,011억 동으로 계획의 42.49%에 달했습니다. (이 중 개발 투자 자본은 약 12,933,106억 동으로 계획의 54%에 달했습니다. 공공 서비스 예산은 약 1조 5,343억 5천만 동으로 계획의 7.82%에 달했습니다.)

2023년 6월까지 중앙 예산에서 지출된 공공투자자금은 약 1조 1,310억 4400만 동으로 계획의 5.33%에 달했습니다. 2023년 8월 31일까지 2023년 공공투자자본 지출액은 약 10조 1,396억 7400만 동으로 계획의 41.9%에 달했습니다. 2023년 지출된 총 공공투자자본(2022년 투자금을 2023년까지 연장한 금액 ​​포함)을 계산하면, 2023년 8월 31일까지 지출 실적은 약 16조 3,653억 3100만 동으로 계획의 47.81%에 달했습니다.

소수민족 및 산간지역 사회 경제 발전에 관한 국가 목표 프로그램 시행과 관련하여, 소수민족 지역의 평균 빈곤 감소율 목표는 3.4%입니다(할당된 계획 목표의 3% 이상 수준과 비교 시 달성).

지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램에 따르면, 2022년 다차원 빈곤 기준에 따른 빈곤율은 4.03%로 1.17% 감소하여 결정 90/QD-TTg에서 지정한 목표를 달성했으며, 국회 와 정부가 지정한 목표에도 도달했습니다. 2022년 소수 민족 가구의 빈곤율은 21.02%로 2021년 대비 4.89% 감소하여 결정 90/QD-TTg에서 지정한 목표를 달성했습니다. 74개 빈곤 지역의 빈곤율은 38.62%로 6.35% 감소하여 국회와 정부가 지정한 목표(4%)에 도달했습니다. 총리의 2022년 7월 22일자 결정 880/QD-TTg에 따라 74개 빈곤 지역 중 22개 지역에 투자가 진행 중입니다. 2023년 다차원 빈곤기준에 따른 추산 빈곤율은 2.93%(전년 대비 1.1% 감소)입니다. 빈곤지역의 빈곤율은 약 33%(전년 대비 5.62% 감소)입니다. 소수민족 가구의 빈곤율은 약 17.82%(전년 대비 3.2% 감소)로 국회와 정부가 설정한 목표를 달성했습니다.

정부는 어려움과 장애물을 신속히 제거하고 지방자치단체가 3대 국가 목표 프로그램을 시행할 수 있는 여건을 조성하기 위해, 생산 개발을 지원하는 사업 및 모델을 선정하기 위한 순서, 절차, 기준, 견본 문서 등을 결정할 권한에 대한 5개 정책 해결책 그룹을 국회 상임위원회에 제출하여 심의하고 국회에 보완하도록 했습니다. 생산 개발을 시행하는 협회(기업, 협동조합)와 가계 그룹의 의장직 지원, 지원 후 형성된 자산 관리를 위한 국가 예산 활용, 중기 공공 투자 계획 배정 시 특정 메커니즘에 따라 시행할 수 있는 기술이 간단한 소규모 사업 및 사업 목록 배정, 경력 지출을 위한 연간 중앙 예산 추산 배정, 국가 목표 프로그램 시행을 지원하기 위해 은행 시스템을 통해 국가 예산 자본을 위탁하는 메커니즘 등에 대한 것입니다.

정부의 구체적인 해결책과 장애물을 제거하고 국가 목표 프로그램의 실행을 가속화하기 위한 메커니즘에 대한 권고안을 제안하고 해결하는 보고서를 제출하면서, 국회 민족 위원회 위원장이자 감독 대표단 상임 대표단 부단장인 Y Thanh Ha Nie Kdam은 감독 대표단이 정부가 국회에 장애물을 제거하고 지방 정부가 국가 목표 프로그램의 실행을 가속화할 수 있는 유리한 환경을 조성하기 위한 구체적인 해결책과 정책을 심의하고 공포하도록 해야 할 필요성에 대해 크게 동의했다고 말했습니다. 이러한 프로그램을 위한 국가 예산 자본 지출률이 아직 비교적 낮고 남은 실행 기간이 많지 않은 상황에서 수혜자들의 삶은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있습니다.

감독위는 실질적인 상황을 고려하여 국회 상임위원회가 정부의 제안을 검토하고 원칙적으로 동의할 것을 건의했습니다. 즉, 별도의 결의안을 발표하지 않고 국회의 주제별 감독 결의안에 구체적인 해결책 및 메커니즘에 대한 조항을 포함시킬 수 있도록 허용해야 합니다. 시행 기간에 관해서는 국가 목표 사업 시행 기간과 맞춰 2025년 말까지만 조항을 적용하자는 정부의 제안에 동의합니다. 이후 사업 시행 결과 평가를 바탕으로 정부는 다음 단계 시행에 대한 검토 및 결정을 위해 국회에 보고할 예정입니다.


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