예산 낭비
뜨꺼우(Tu Cau) 양수장은 빈디엔(Vinh Dien) 강변 논 한가운데에 위치해 있습니다. DT603 도로에서 1번 국도를 따라 디엔응옥(Dien Ngoc)까지 내려간 후 우회전하여 좁은 콘크리트 길을 따라 호아꾸이(Hoa Quy, 다낭 깜레(Cam Le))로 이어지는 작은 운하를 따라 양수장으로 가는 길 외에는 다른 방법이 없습니다.
많은 펌프장 운영자 중 한 명인 Tran Quang Minh은 이 펌프장이 일반적으로 이 지역의 200ha 논 전체에 관개 장비 6개를 운영한다고 말했습니다.
2024년 3월 25일, 호아 꾸이 운하에는 기계 한 대만 가동되고 있었습니다. 다른 논들은 이미 관개 작업을 마쳤고, 강물은 항상 짜게 느껴졌습니다. 염분 제거 작업이 하루에 몇 시간밖에 진행되지 않던 해들도 있었기에, 정부는 논을 보호하기 위해 임시 댐을 건설해야 했습니다.
강 하류, 투꺼우 역에서 약 350m 떨어진 곳에 염분을 방지하고 담수를 유지하는 모래댐(길이 약 100m)이 2024년 3월 초에 완공되어 응안꺼우와 비엠중 유전(디엔응옥)을 연결했습니다.
디엔반시 인민위원회에 따르면, 2013년부터 현재까지 매년 이 도시는 가뭄과 염분 축적을 방지하기 위한 계획을 시행하기 위해 30~40억 VND의 예산을 배정해야 합니다.
구체적으로 빈디엔 강에 임시 댐을 건설하여 염분을 방지하고 담수를 유지하여 디엔반 타운 동부의 코뮌과 구역, 호이안 시와 호아꾸이(다낭) 지역의 약 1,855헥타르의 농경지 에 관개용수를 공급하고 있습니다.
하지만 염수댐은 임시 모래댐입니다. 매년 태양년 초부터 투자가 이루어지고, 농사철이 끝나는 9월 말경에 댐을 철거하여 우기 동안 물의 흐름을 확보합니다.
빈디엔 강의 퇴적과 염분화는 새로운 현상이 아닙니다. 다낭 교육대학교 역사학부의 레티마이 박사와 하노이 국립문서보관소 제1본관의 응우옌흐엉 박사에 따르면, 응우옌 왕조 기록에 따르면 빈디엔 강은 3년(민망 5년 3월, 1824년) 동안 지속적으로 준설되었으며, 그 비용은 정확히 알 수 없습니다.
응우옌 왕조와 그 동시대 왕조는 강어귀가 퇴적물로 막히고, 퇴적물이 막히고, 흐름이 좁아지고, 사람들의 밭으로 소금물이 범람하여 관개, 여행, 무역이 불편해지는 상황에 여전히 대처할 수 없었습니다.
고위 관리 팜푸투조차 "강 매립 요청" 청원서를 제출해야 했습니다. 법원은 아무런 권한도 없었고, 조사를 진행하고, 기존 사건을 재검토하여 준설 작업을 담당했던 관리들(심지어 사망한 관리들까지 포함해서)을 유죄 판결하고 엄중하게 처벌할 수밖에 없었습니다. 빈디엔 강은 칙령에 새겨진 대로 응우옌 왕조가 준설을 허용한 여섯 강 중 하나였음에도 말입니다!
지금도 디엔반 마을 정부는 매년 댐을 건설해야 합니다. 이는 예산 낭비입니다. 정부와 관리 기관이 빈디엔 강의 염분을 방지하고 담수를 유지하기 위해 댐이나 최소한 "영구적인" 여수로 건설에 투자하는 것을 고려하지 않는 이유에 대해 많은 의문이 제기됩니다.
아직 정책이 없습니다
디엔반 시 정부가 공개한 자료에 따르면, 매년 댐을 건설하는 데 드는 비용은 30억~40억 VND로, 이를 합치면 수천억 VND에 달합니다. 이는 매년 모래를 찾아 건설하는 대신 "영구적인" 염수 방벽 댐을 건설하기에 충분한 금액입니다.
댐 건설에 필요한 모래를 찾는 것조차 항상 순탄하지만은 않습니다. 2023년, 이 임시 댐 사업이 입찰에 부쳐졌을 때(2023년 2월 16일), 시중 모래 가격이 너무 높아 어떤 업체도 건설 패키지에 참여하지 않았습니다.
2023년 6월, 디엔반(Dien Ban) 지방 정부는 성(省) 인민위원회 및 인민위원회와의 회의에서 장기적인 예산 낭비를 분명히 인식하고 빈디엔(Vinh Dien) 강에 "영구적인" 염수댐 건설에 투자하여 "담수 유지"를 위한 계획을 제안했습니다. 이를 통해 1,855헥타르의 농경지에 관개용수를 공급하고, 마을 주민들에게 생활용수를 공급할 수 있게 되었습니다. 관리 기관들도 이에 동의했습니다.
기획투자부 쩐 반 안 부국장은 해수댐 투자 타당성 조사가 필요하다고 말했습니다. 자원이 제한되어 있어 2026년부터 2030년까지의 투자 포트폴리오에만 포함될 수 있습니다.
농업 및 농촌 개발부 부국장인 Truong Xuan Ty 씨는 환경에 거의 영향을 미치지 않는 염수 댐 건설에 대한 투자 워크숍을 개최할 계획이었지만, 투자 정책에 대한 공식적인 의견은 없다고 밝혔습니다.
거의 9개월이 지났지만, 빈디엔 강에 '영구적인' 염수 방벽 댐을 건설하는 투자 프로젝트를 2026~2030년 중기 투자 포트폴리오에 승인하거나 포함시키겠다는 공식 문서나 의도는 아직 나오지 않았습니다.
디엔반 시 인민위원회의 문서에 따르면, 4년 전 시 정부와 관련 부서(농업 및 농촌 개발, 계획 및 투자)가 남쪽에 있는 여러 병영을 조사하여 기술적으로 실행 가능하며 많은 자본이 필요하지 않다는 것을 확인했습니다.
디엔반시 인민위원회 위원장인 쩐 욱 씨에 따르면, 디엔반시 정부는 "영구적인" 댐이나 사구 건설을 여러 차례 제안했지만, 다낭 정부는 동의하지 않았습니다.
댐 건설이 흐름을 막고 하류에 영향을 미치며 염수 침투를 유발하는 이유에 대한 환경영향평가(EIA)에 대한 합의는 아직 이루어지지 않았습니다. 이 사업은 지방에서 관리하는 하천 지류이기 때문에, 시는 이 사업에 대한 투자를 결정할 충분한 권한이 없습니다.
디엔반 총리는 천연자원환경부, 농업농촌개발부, 계획투자부, 그리고 성(省) 인민위원회가 이를 담당하도록 여러 차례 제안했으며, 앞으로도 계속 제안할 것입니다. 북부 순환도로를 연결하는 DH7 교량 및 도로 사업을 시행할 때에도, 시는 교량 건설 투자를 제안했지만 승인되지 않았습니다.
빈디엔 강의 염분화를 막고 "영원히" 담수를 유지하기 위한 댐 건설에 대한 합의는 아직 이루어지지 않았습니다. 많은 의견은 디엔응옥, 디엔남, 빈디엔, 디엔안, 디엔민, 디엔프엉 지역의 약 2,000헥타르에 달하는 논을 다른 작물로 전환해야 한다는 것입니다.
그러나 트란 욱 씨는 작물 전환과 염분 수용에 대해 논의하는 것은 이 지역의 토양 조건에 어떤 작물이 적합한지 모르기 때문에 간단한 문제가 아니라고 말했습니다. 매년 예산이 낭비될 것이라는 것을 알고 있지만, 여전히 관할 당국의 결정을 기다려야 합니다.
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