새로운 시대의 전략적 '푸시'

팰리스 1 — 하이퐁 개발을 위한 자원 활용 및 돌파구 마련에 관한 국회 결의안 226/2025/QH15호(2025년 6월 27일). 사진: 딘부 산업단지. 사진: 쭝 키엔

2025년 6월 27일자 국회 결의안 226/2025/QH15호는 하이퐁시 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하는 내용으로, 2025년 7월 1일부터 발효됩니다. 이는 하이퐁시가 2026년부터 2030년까지 개발에 있어 돌파구를 마련하고 정치국 결의안 45호의 목표를 실현할 수 있도록 지원하는 전략적 '추진'입니다. 하이퐁시 담당 국회 대표단 부단장이자 시당위원회 위원인 라 탄 탄 동지는 하이퐁 신문과 라디오 및 텔레비전 기자들과 이 문제에 대해 논의했습니다.

- 국회 결의안 226/2025/QH15에 따른 하이퐁시의 특별하고 중요한 정책과 메커니즘에 대해 말씀해 주시겠습니까? 이 결의안의 주요 내용은 무엇입니까?

- 이 결의안은 6개 그룹의 구체적인 메커니즘과 정책을 포함한 12개 조항으로 구성되어 있으며, 하이퐁이 북부의 주요 경제 성장 중심지가 될 수 있도록 유리한 법적 통로를 만들기 위한 여러 메커니즘과 정책의 시범 운영을 허용합니다.

결의안의 주요 골자는 생산구역, 항만물류구역, 물류센터, 무역서비스구역 및 기타 기능구역을 포함하는 자유무역지대 설립입니다. 이 지역은 전문가, 과학자, 인재, 관리자, 고급 인력 및 자유무역지대에 본사를 둔 기업에서 근무하는 가족 구성원 등 외국인에게 비자 면제 및 10년 임시 거주권, 법인세 감면, 투자 및 행정 절차 간소화 등 탁월한 우대 제도를 적용할 것입니다. 자유무역지대는 전 세계 첨단 기술 기업, 국제 금융기관, 연구개발(R&D) 센터의 자본을 유치할 것으로 예상됩니다.

또한, 이 결의안에는 다음과 같은 다양한 메커니즘과 정책이 포함되어 있습니다. 투자 관리와 관련하여, 시 인민위원회는 하이퐁 항만에 2조 3,000억 동 이상의 투자자본을 투자하여 항만 및 항만 지역 건설을 위한 투자 정책을 승인했습니다. 시 예산은 사회경제적 기반 시설 투자 및 기타 지출 사업에 대한 수수료 및 요금 정책 조정으로 인한 추가 수입의 100%를 확보합니다.

재정 관리 및 국가 예산과 관련하여, 하이퐁시는 지방 정부 채권 발행, 국내 금융기관 및 기타 국내 기관으로부터의 차입, 그리고 정부가 시에 제공하는 외국 차입을 통해 자금을 조달하고 있습니다. 매년 중앙 예산은 총리가 박롱비 특별구역의 경제특구, 산업특구, 자유무역지구 및 사회경제적 기반 시설 투자 프로젝트 시행을 위해 배정한 예산 대비 수출입 활동으로 인한 중앙 예산 수입 증가분의 70%를 시 예산에 추가 투입합니다.

이 결의안은 또한 자유무역지구에 대한 투자 프로젝트, 보상, 지원 및 재정착이 독립된 프로젝트로 분리되는 프로젝트 등 계획, 도시, 천연자원 및 환경 관리에 대한 구체적인 정책을 발표합니다. 시 인민위원회는 국가 산림 계획, 기획 및 이용 계획에 따라 면적이 500헥타르 미만인 2작물 이하 벼농사를 위한 토지의 용도 변경을 결정할 수 있습니다.

과학기술 경영 및 혁신과 관련하여, 이 결의안은 하이퐁이 창의적 스타트업, 혁신, 반도체, 인공지능 등에 종사하는 조직과 개인에게 세금 인센티브와 환급 불가 예산 지원을 적용할 수 있도록 허용합니다. 하이퐁은 또한 첨단 기술 프로젝트, 첨단 기술 기업, 과학기술 기업, 창의적 스타트업에 자본을 투자하여 과학기술 제품의 혁신과 상용화를 지원하고 촉진하기 위한 벤처 캐피털 펀드를 설립할 수 있도록 허용합니다.

결의안은 또한 간부, 공무원, 공공 직원, 전문가, 과학자, 인재, 관리자 및 고도 자격을 갖춘 근로자의 소득을 규정합니다.

딘부-2(1).jpg — 딘부(Dinh Vu) 산업단지. 사진: TRUNG KIEN

- 하이퐁이 빠르고, 강력하고, 적절하고, 지속 가능하게 발전할 수 있도록 기반을 마련 하고 전략적 "추진력"을 제공하는 데 있어서 이 결의안 의 의미는 무엇입니까 ?

- 중요한 전략적 입지를 바탕으로 중앙 정부는 하이퐁의 지역 및 전국 발전에 항상 특별한 관심을 기울여 왔습니다. 정치국 결의안 45호, 국회 결의안 35호를 통해 하이퐁은 지난 5년간 첨단 산업 발전, 물류 항만, 상업 관광, 사업 환경 개선, 인적 자원의 질 향상, 시민 삶의 질 향상 등 핵심 분야에 지속적으로 투자해 왔습니다. 이와 함께 하이즈엉성과 하이퐁시를 합병한 하이퐁은 자연 면적, 인구 규모, 그리고 경제 규모를 확대했습니다. 따라서 결의안 35호를 대체하는 결의안 226호의 발표는 하이퐁이 기회를 포착하고, 이점을 최대한 활용하여 돌파구를 찾는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 홍강 삼각주 지역의 성장을 촉진하고 확산하는 원동력을 제공합니다.

결의안 226호는 큰 진전이라고 할 수 있으며, 많은 제도적 병목 현상을 해소하고 하이퐁시의 분권화, 권한 위임, 그리고 더욱 적극적인 발전을 가능하게 할 것으로 기대됩니다. 이는 어려움과 장애물을 해소하고, 효율적이고 유연한 절차와 프로세스를 적용하며, 긴급한 실무적 문제를 신속하게 처리하고, 핵심 사항에 집중하며, 큰 기회를 창출하고, 도시 발전의 새로운 단계를 여는 데 기여할 것입니다. 동시에, 자원 활용을 확대하고, 투자, 생산, 그리고 기업 활동을 촉진하며, 사람과 기업을 중심으로 하이퐁 발전의 돌파구를 마련할 것입니다.

- 따라서 결의안 226은 하이퐁의 획기적인 발전에 특별한 의미를 지닙니다. 정치국 결의안 45에 따르면, 하이퐁은 2045년까지 아시아 와 세계 최고 수준 의 고도로 발전된 도시 로 거듭날 것입니다. 동지 , 말씀해 주십시오 . 이 목표를 실현하기 위해 226호 결의안의 이행을 어떻게 조직 할 것인가 ?

- 국회 결의안 226호는 중앙 정부와 시의 결의안 이행을 위한 조직 책임을 명확히 규정하고 있습니다. 첫째, 정부는 관련 기관이 시와 협력하여 행정 절차를 개혁하고, 분권화되지 않았거나 시에 위임되지 않은 사안 처리 기간을 단축하도록 지시할 책임이 있습니다. 자유무역지구의 관리 및 개발 과정에서 발생하는 문제를 해결하기 위해, 규제되지 않은 내용을 규제하거나 관련 문서를 검토 및 발행하여 홍보, 투명성 확보, 행정 절차 간소화, 분권화 확대, 하이퐁 경제특구 관리위원회의 권한 부여를 강화해야 합니다. 시의 관리 및 개발 과정에서 발생하는 문제를 해결하기 위해 관련 규정을 개정 및 보완할 수 있는 메커니즘과 정책을 시의적절하게 발행해야 합니다.

정부, 각 부처, 부처급 기관 및 시인민위원회는 책임, 특히 이 결의안의 조항들을 주도, 지휘, 조직, 이행, 검사 및 이행 검토하는 데 있어 지도자들의 책임을 장려하며, 이를 통해 홍보, 투명성 및 효과를 보장하고 정책의 악용, 손실 및 낭비를 방지합니다.

시인민위원회, 시인민위원회, 그리고 시인민위원회 위원장은 본 결의안 및 기타 관련 법률 조항의 이행을 조직할 책임을 집니다. 법률 및 국회 결의안에 명시되지 않은 부적절한 조항이나 기타 내용이 있는 조항에 대해서는, 시의 사회경제 발전 투자를 위한 국내외 자원 동원의 시급한 요구를 충족하기 위해 시인민위원회는 정부에 보고하여 국회 심의 및 의결을 거쳐야 합니다.

- 동지님, 정말 고맙습니다!

부이 흐엉

출처: https://baohaiphong.vn/cu-hich-chien-luoc-trong-ky-nguyen-moi-518768.html