베트남의 비즈니스 환경 '혁명'

4월 30일부터 5월 1일까지 이어지는 연휴 직전에 정부는 수백 건의 행정 절차와 각 부처 및 기관의 업무 환경을 축소, 분산, 간소화하는 8가지 결의안을 발표하여 기업들에게 새로운 발전 기회를 열어주었습니다.

비용을 절감하고 사업 기회를 확대하세요.

정부는 이번 결의안 동시 발표를 통해 총 184건의 행정 절차를 폐지하고, 134건의 절차를 지방 당국으로 이관했으며, 349건의 절차를 간소화했습니다. 특히, 890건의 사업 조건이 폐지되고 4건의 조건이 간소화되었습니다.

행정 절차를 간소화하면 베트남이 투자 자본 유치에 있어 경쟁력을 높일 수 있을 것입니다.

사진: 응옥탕

예를 들어, 정부는 부처 및 지방 정부 차원에서 DNA 및 음성 데이터와 같은 생체 정보를 국가 신분증 데이터베이스에 수집 및 업데이트해야 하는 요건을 폐지했습니다. 동시에, 각급 기관의 전자 신분증 계정, 전자 신분증, 보안 및 질서 유지 허가 발급 절차를 폐지하거나 지방 정부로 대폭 이양했습니다. 측정, 품질 관리, 우편 서비스, 통신 및 기술 검사 분야의 면허 발급은 이제 성 인민위원회 위원장에게 위임되었으며, 신청은 국가 공공 서비스 포털을 통해 처리됩니다.

석유 부문에서 정부는 다양한 사업 절차를 간소화하고 간소화하는 조치를 시행했습니다. 사업자 등록증 재발급이나 변경과 같은 일부 행정 절차는 특정 경우에 한해 의무 사항이 아닙니다. 의료 부문에서도 허가 및 운영 조건 공표와 관련된 행정 절차가 크게 축소되었습니다. 예방 접종, HIV 검사, 의료 실습 교육, 대체 의약품을 이용한 중독 치료 등 많은 서비스는 더 이상 특정 사업 조건을 요구하지 않습니다. 동시에 정부는 미인 대회, 예술 공연, 해외 미인 대회 참가에 대한 요건을 폐지했습니다. 또한 소셜 미디어, 비디오 게임, 출판물 허가를 포함한 16개 절차가 지방 정부로 이관되었습니다.

이번 행정 절차 간소화는 특히 석유, 의료, 토지 등 규제가 엄격한 분야에서 최근 몇 년간 가장 큰 규모에 속합니다. 이 시행 과정을 통해 관련 당사자들의 처리 시간과 규정 준수 비용이 2024년 대비 50% 이상 절감될 것으로 예상됩니다.

앞서 여러 부처와 기관에서도 행정 절차 간소화를 시행해 왔습니다. 건설부는 2026년 초부터 현재까지, 특히 계획, 주택, 건설 투자 등 주요 분야에서 중복되는 규정들을 지속적으로 검토하고 간소화해 왔습니다. 대표적인 예로 신청 서류의 전면적인 디지털화를 들 수 있습니다. 건설부는 올해 초부터 기존의 서류 제출을 없애고 인구 및 토지 데이터를 통합하여 필요한 정보를 자동으로 추출하는 시스템을 도입함으로써, 인허가 신청 시 신분증과 토지 사용권 증명서 제출을 의무화했습니다.

건설부는 4월 한 달 동안 주택, 교통, 해저 및 내륙 수로 분야와 관련된 행정 절차를 개정, 보완, 폐지 및 신설하는 세 가지 결정을 연달아 발표했는데, 특히 개정된 주택법과 부동산상업법을 비롯한 새로운 법률에 맞춰 번거로운 절차를 간소화하는 데 중점을 두었습니다.

예를 들어, 건설업계는 건설 허가 및 프로젝트 관리 관련 절차 개정안이 발표되면서 평가 절차에서 "해방"되었습니다. 이 개정안으로 기업들은 종이 도면 대신 디지털 형식(BIM)으로 설계 문서를 제출할 수 있게 되어 인쇄 및 보관 비용이 크게 절감되었습니다.

마찬가지로 부동산 및 주택 부문에서도 건설부는 4월 중순에 사회주택 구매 및 임대 조건을 간소화하기 위한 새로운 행정 절차 목록을 발표했습니다. 2단계 신분 확인 시스템에 이미 등록된 사람들의 주택 소유 현황 확인 절차를 없앤 것은 대기 시간을 이전의 약 3분의 2로 단축하는 중요한 진전입니다.

건설 품질 검사 및 감독 분야에서, 국가 예산을 사용하지 않는 일부 민간 사업에 대한 인수 테스트 관련 절차 두 가지가 폐지되어 주택 인도가 신속해졌습니다. 또한 2단계 이하 건설 사업에 대한 검사 및 인수 절차 대부분이 정부 부처에서 지방 건설 부서로 완전히 이관되어 각 부서에서 자체적으로 시행할 수 있게 되었습니다. 이로써 서류를 하노이로 항공 운송해야 하는 상황이 없어져 사업 승인 및 입주가 더욱 빨라졌습니다.

투자 자본 유치를 위한 경쟁.

호치민시 경제금융대학교의 경제학자 쩐 안 퉁은 행정 절차 및 사업 환경의 대폭적인 축소와 간소화에 관한 8개 결의안은 높은 성장 목표 달성을 위해 투명하고 편리하며 개방적인 투자 및 사업 환경을 구축하려는 정부의 확고한 의지를 보여주는 강력한 증거라고 평가했습니다. 행정 절차 개혁의 돌파구는 자본과 상품의 유통 및 투자 결정 속도를 저해하는 요인인 제도적 마찰을 줄임으로써 즉각적이고 가시적인 효과를 나타낼 것입니다.

베트남의 간소화된 이민 절차는 투자자들에게 긍정적인 인상을 주어 베트남의 비즈니스 환경에 상당한 영향을 미칠 것입니다.

사진: HM

구체적으로, 규제 준수 비용과 행정 처리 시간이 약 50% 감소한다면, 1조 VND 규모의 프로젝트에서 절차 기간을 3~6개월 단축하는 것만으로도 수백억 VND의 기회비용을 절감하고 현금 흐름을 가속화할 수 있습니다. 국가 규모로 보면, 이러한 효과는 총요소 생산성 향상을 통해 GDP 성장률을 0.5~1%포인트 높이는 것과 맞먹을 수 있습니다. 가장 명확한 예는 신재생에너지 분야입니다. 과거에는 풍력 발전 프로젝트가 계획, 토지, 환경, 전력망 연결, 전기 요금 책정 등 여러 단계의 승인 절차를 거쳐야 했고, 이 과정에 2~3년이 소요되었습니다. 하지만 절차가 간소화되고 표준화되면 소요 기간을 12~18개월로 단축할 수 있습니다. 총 투자액이 약 3조~4조 VND에 달하는 100MW 규모의 프로젝트에서 사업 기간을 1년 단축하면 투자자들은 2천억~3천억 VND의 재정적 비용 절감과 수익 창출 기회를 얻을 수 있습니다. 더욱 중요한 것은 발전소가 더 빨리 가동되어 성장의 "병목 현상"인 에너지 부족 문제를 해결하는 데 기여할 수 있다는 점입니다.

딘 쑤언 타오 부교수(전 국회 상임위원회 입법연구소 소장)는 정부의 행정 절차 대폭 축소가 베트남의 기업 환경에 큰 영향을 미칠 것이라고 밝혔습니다. 최근 베트남에서는 제도적 문제가 가장 큰 병목 현상, 즉 '모든 병목 현상 중 가장 큰 병목 현상'으로 지적되고 있기 때문입니다. 제도는 법률 제정부터 하위 법규, 규정, 행정 절차, 운영 조건 등 모든 것을 포괄합니다. 국회와 정부는 경제 발전과 국가 전반의 성장을 촉진하기 위해 제도를 완비하고 이러한 병목 현상을 해소하는 데 상당한 시간과 자원을 투자해 왔습니다.

제14차 전국대표대회 결의안에서 가장 최근이자 첫 번째 과제는 제도 전반의 발전을 최우선 과제로 삼고, 병목 현상과 장애물을 신속하고 단호하게 제거하며, 혁신을 촉진하고, 성장과 발전의 조화와 동시성을 보장하고, 핵심적이고 포괄적인 변화를 통해 제도를 완비하여 새로운 시대의 신속하고 지속 가능한 국가 발전에 필요한 요건을 충족하는 것입니다.

"국회가 1990년 회사법과 1990년 사기업법을 제정할 당시, 수많은 하위 허가 및 사업 조건을 철폐할 것을 강력히 주장했습니다. 이후 많은 관련 법률들도 2013년 헌법에 명시된, 법이 금지하지 않는 한 국민은 무엇이든 할 수 있다는 정신을 따랐습니다. 그러나 시간이 흐르면서 많은 분야와 산업에서 절차와 조건이 더욱 복잡해져 국민과 기업들이 시간 낭비를 하게 되었습니다." 딘 쑤언 타오 부교수는 이렇게 분석하며 강조했습니다. 정부가 모든 분야와 산업의 규정을 전면적으로 검토하여 중복되는 조건을 없애고 절차를 간소화하는 것은 제도적 병목 현상을 해소하려는 당과 국가 지도부의 강력한 의지를 보여줍니다. 이는 베트남의 사업 환경, 특히 외국인 투자자들에게 매우 큰 영향을 미칠 것입니다. 국제공항에서 신속하고 효율적인 출입국 심사만 되어도 좋은 인상을 남겨 외국인 투자자들이 베트남에 다시 방문하거나 향후 투자 결정을 내리는 데 도움이 될 수 있습니다. 만약 이 초기 단계가 어렵고 시간이 많이 걸린다면, 그들은 다시 돌아오고 싶어하지 않을 것이고, 이는 틀림없이 베트남에 대한 투자 결정에 영향을 미칠 것입니다.

경제 성장을 위한 자원 창출.

많은 경제 전문가들은 투명한 사업 환경 조성, 특히 행정 절차 개혁, 제도적 병목 현상 제거가 당과 정부가 설정한 높은 경제 성장 목표 달성에 기여하는 새로운 원동력이라고 보고 있습니다.

이번 행정 절차 간소화는 최근 몇 년간 가장 큰 규모 중 하나입니다.

사진: 응옥 두옹

딘 쑤언 타오 부교수는 다음과 같이 분석했습니다. "많은 분야에서 절차가 간소화되면 개인과 기업이 법을 준수하기가 더 쉬워집니다. 예를 들어, 많은 기업과 가계가 세금을 납부하고자 하지만, 과거에는 이 분야의 많은 절차가 복잡하고 번거로워 일부는 법을 회피하거나 납부를 꺼리게 되었습니다. 절차가 더욱 간소화되면 세금을 납부하는 기업과 가계의 수가 확실히 증가하고, 법 준수 비용이 크게 절감될 것입니다. 특히 혁신을 촉진하는 상황에서는 인공지능(AI), 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제와 같은 새로운 경제 모델을 위한 메커니즘을 시범 운영하면서 유연하고 특화된 제도를 구축하는 것이 필요합니다. 무엇보다 행정 절차를 줄이거나 간소화하는 것은 기업의 시간과 비용을 절감할 뿐만 아니라 '요청-승인' 방식의 메커니즘을 점진적으로 없애 기업을 지원하는 건설적이고 현대적인 정부를 만드는 데 기여합니다. 이는 기업들이 사업 환경과 법률 시스템의 안정성에 대한 확신을 갖게 되어 사업을 자신 있게 확장할 수 있도록 지원하고 장려하는 데 도움이 될 것입니다."

딘 쑤언 타오 부교수는 다음과 같이 강조했습니다. "제도적 틀을 개선하면 투명하고 안정적인 비즈니스 환경이 조성될 것입니다. 더욱 중요한 것은 '요청과 승인' 방식의 구조를 간소화하고 '관리할 수 없으면 금지하라'는 사고방식을 바꾸는 것입니다. 이를 통해 기업에 대한 신뢰를 극대화할 수 있습니다. 이러한 신뢰를 바탕으로 국내외 기업들이 과감하게 투자하고, 국민들이 다양한 분야에서 경제 활동에 참여할 수 있을 것입니다. 이는 베트남이 향후 경제 성장을 견인하는 데 필요한 모든 자원을 총동원할 수 있도록 해줄 것입니다."

경제학자 쩐 안 퉁에 따르면, 행정 절차를 대폭 간소화하는 것은 제도 개혁을 더 이상 미룰 수 없다는 정부의 강력한 정책 메시지입니다. 변동성이 큰 세계 경제와 급변하는 투자 흐름 속에서 베트남이 3~6개월 늦게 대응한다면, 기회는 다른 나라로 넘어갈 수 있습니다. 경제적 관점에서 이는 문제 인식과 해결책 실행 사이의 격차인 '정책 지체'를 줄이는 데 도움이 됩니다. 정책 지체가 줄어들면 경제는 외부 변화에 더 빠르게 반응하고, 기업은 더 빨리 의사결정을 내릴 수 있어 자원 배분의 효율성이 향상됩니다. 예를 들어, 외국인 직접투자(FDI) 기업이 2억 달러 투자를 위해 특정 지역을 고려하고 있다면, 인허가 기간을 9개월에서 4개월로 단축하는 것은 베트남에 프로젝트를 유지하는 데 결정적인 요인이 될 수 있습니다. 하지만 더 큰 영향은 시장의 신뢰도 향상에 있습니다. 정부가 신속하고 단호하게 행동하면 기업들은 지원받는다고 느끼고, 투자, 인력 채용, 생산을 자신 있게 확대할 수 있습니다. 또한 제도적 장벽이 제거됨에 따라 사람들은 더욱 안전하게 부를 추구할 수 있을 것입니다.

제도적 병목 현상이 해소되면 비즈니스 환경이 더욱 개방될 것이며, 베트남은 이전보다 국내외 투자 유치 경쟁력을 강화할 수 있을 것입니다.

부교수 Dinh Xuan Thao 박사

경제학에서 신뢰는 매우 중요한 무형 자본의 한 형태입니다. 신뢰가 강화되면 자금이 시장으로 다시 유입되고 민간 투자가 증가하며, 그 파급 효과는 단순한 행정 절차 간소화 이상의 가치를 창출할 수 있습니다.

경제학자 트란 안 퉁

많은 부처와 기관들이 행정 절차를 계속해서 간소화하고 있습니다.

많은 부처와 기관들이 다양한 분야에서 추가적인 사업 허가제 폐지를 제안하고 있습니다. 특히 재정부는 조건부 투자 및 사업 분야 축소에 관한 정부 결의안 초안에 대한 의견을 수렴하고 있습니다. 이 초안에서 재정부는 회계 서비스, 면세품, 재보험, 보험 중개, 카지노 및 도박 등 58개 분야의 사업 허가제를 추가로 폐지하고, 쌀 수출 허가제를 폐지하며, 나아가 노래방 및 나이트클럽 사업 허가제까지 폐지할 것을 제안하고 있습니다.

마찬가지로, 과학기술부 소관 행정절차 및 사업조건 간소화에 관한 결의안 초안 역시 매우 강력한 의지를 보여주는 것으로 평가된다. 특히, 이 초안은 불필요하거나, 모순되거나, 중복되거나, 모호한 사업조건을 100% 철폐하는 것을 목표로 하고 있다. 이에 따라 통신, 인터넷, 우편, 정보기술, 표준 및 품질측정, 기술 이전, 원자력 방사선 안전 등 다양한 분야에서 120개의 행정절차가 폐지되고, 73개의 절차가 분권화되며, 191개의 사업조건이 완화될 예정이다.

출처: https://thanhnien.vn/cuoc-cach-manh-moi-truong-kinh-doanh-viet-nam-18526050221553129.htm