법적 근거가 충분하다면 즉시 시행될까요?

산업통상부는 신재생에너지 발전소와 대규모 전력 소비자 간의 직접 전력 구매 계약(DPPA) 메커니즘 개발 연구에 대한 최신 보고서를 총리에게 제출했습니다.

이번 보고서에서 산업통상부는 재생에너지 발전 시설과 제조업 부문의 대형 전력 소비자 간의 직접 전력 거래 사례 두 가지를 계속해서 제시합니다.

첫 번째 사례는 민간 기업이 투자한 사설 송전선을 통해 전기를 사고파는 것이고, 두 번째 사례는 국가 전력망을 통해 전기를 사고파는 것입니다.

첫 번째 경우, 발전 사업자와 대규모 전력 소비자는 전력을 사고팔 때 용량, 출력, 연결 전압 수준, 전력 사용 목적 등의 조건에 제한받지 않습니다.

이 경우, 산업통상부는 시행에 충분한 법적 근거가 있다고 판단하여, 현행법 규정에 따라 관련 기관들을 지도할 예정입니다.

두 번째 경우에는 발전소와 소비자 간에 국가 전력망을 통해 전기가 거래됩니다. 이 경우에도 발전소와 전기 구매자 모두 전력 소매업체(현재 EVN이 독점)를 거쳐야 합니다.

요구 사항은 풍력 또는 태양광 발전소를 소유한 발전 사업자가 국가 전력망에 연결되어 있어야 하며 설치 용량이 10MW 이상이어야 한다는 것입니다.

산업통상부는 "DPPA 메커니즘은 2단계에 걸쳐 시행될 예정이다. 가격법 및 관련 지침이 발효되기 전까지는 모델 1이 먼저 시행되고, 이후 모델 2로 전환하기 위한 법적 틀이 최종 확정될 것"이라고 설명했다.

사진: 호앙 하

산업통상부가 언급한 모델 2는 모델 1과 유사하게 대형 고객과 발전 사업자가 차액선물계약(파생금융계약의 일종)을 체결하는 방식입니다. 발전 사업자는 전력 시장에 참여하여 국가 전력망에 연결하고, 생산한 전력 전체를 도매 전력 시장에 공급하여 도매 전력 시장 현물 가격으로 수익을 얻습니다.

재정부는 이 제안에 대한 의견에서 다음과 같이 밝혔습니다. "차액선물계약의 메커니즘은 아직 법규로 규정되어 있지 않습니다. 이러한 유형의 계약에 대한 부가가치세 산정 방식을 정립하기 위한 근거를 마련하기 위해 산업통상부는 차액선물계약 메커니즘에 관한 법규를 연구하여 관련 당국에 공포를 위한 규정을 제출해 주시기 바랍니다."

이에 따라 재정부는 계약에 대한 부가가치세 메커니즘에 대한 지침을 제공할 책임을 재정부에 부여하는 조항을 삭제할 것을 제안했습니다.

산업통상부는 부가가치세 적용 지침 마련을 위해 차등선물계약 관련 조항을 법규에 추가해야 한다는 재무부의 의견을 반영했습니다. 산업통상부는 이 내용을 전기법 개정안에 포함시켜 현재 법무부의 검토를 받고 있습니다.

한편, 법무부는 전기법에 정부가 이 사안( DPPA 메커니즘 - 태양광 발전 )을 구체적으로 규제할 수 있도록 하는 조항이 없으므로, 정부령 발령의 법적 근거와 권한을 명확히 할 필요가 있다고 주장합니다(법령 공포에 관한 법률에 의거). 또한, 법적 근거와 정책 내용이 불분명하기 때문에 법무부는 1차 검토 결과 간소화 절차에 따른 정부령 발령안은 타당하지 않다고 판단했습니다.

앞서 산업통상부는 2023년 7월 25일 총리에게 제출한 보고서 제105/BC-BCT호에서 정부령 형태의 DPPA(전력 구매 계약) 메커니즘 도입을 제안한 바 있습니다. 그러나 법무부의 의견을 반영하여 완전한 법적 근거를 확보하기 위해 산업통상부는 총리께서 개정 전기법에 해당 메커니즘에 대한 조항을 추가하는 방안을 검토하고 결정해 주시기를 권고했습니다.

산업통상부는 EVN을 거치지 않는 직접 전력 거래 방식을 제안했습니다 . 산업통상부는 재생에너지 발전소와 대규모 전력 소비자 간의 직접 전력 거래 메커니즘 개발 연구 결과를 총리에게 보고했는데, 이 방안에는 EVN이 관리하지 않는 전용 송전선을 활용하는 방안이 포함되어 있습니다.

원천: https://vietnamnet.vn/mua-ban-dien-truc-tiep-khong-qua-evn-da-du-co-so-phap-ly-se-lam-ngay-2190536.html