합병 후 다낭은 새로운 구역에 대해 예산 수준으로 규정을 적용할 것을 제안했습니다.

재무부 장관 Nguyen Van Thang이 회의에서 연설하고 있다.

다낭 다리 지점에는 호키민 시 인민위원회 상임부위원장이 참석했습니다.

분권화와 지역 분권화는 전략적 방향입니다.

회의에서 재무부 장관 응우옌 반 탕은 오늘 회의에서 재무부가 지방 정부 2단계 모델에 따라 분권화, 권한 위임, 권한 분할을 구현하기 위한 5개 법령과 7개 통지문에 대해 지방 자치 단체의 의견을 구했다고 밝혔습니다.

초안을 개발할 시간이 매우 짧고 시급한 반면 업무량은 많은 가운데, 재무부는 많은 노력을 기울여 정부가 허용한 시간 내에 초안을 개발하려고 노력했다고 장관은 말했습니다.

동시에, 시행령 및 회람 초안에 수정·보완될 것으로 예상되는 분권화, 권한 위임 및 행정절차 내용의 합리성과 실현 가능성을 평가한다. 만약 분권화 및 권한 위임 내용이 공포 후 시행 과정에서 문제가 발생할 수 있는 경우, 각 부처, 기관 및 지방자치단체는 현실에 맞게 초안을 수정하도록 권고한다.

재무부는 솔직하고 건설적인 정신으로 구체적인 의견을 듣기를 기대합니다. '지방정부에 대한 분권화와 권한 위임'이라는 목표는 단순한 행정명령이 아니라 정치 시스템의 효과성과 효율성을 개선하고 새로운 시대의 국가 발전 요구를 충족하기 위한 전략적 방향이기 때문입니다.라고 응우옌 반 탕 장관이 말했습니다.

회의 보고서에 따르면, 재정부는 정치국, 사무국, 정부 및 총리의 2급 지방정부 조직 모델 시행 관련 분권화, 권한 이양 및 권한 이양에 관한 법령 개발에 대한 결론을 이행하며, 재정부의 24개 국가 관리 분야를 검토하고 233건의 법률 문서에 따라 2급 지방정부의 분권화, 권한 이양 및 조직을 제안하기 위해 563건의 내용, 과제 및 권한을 파악했습니다. 여기에는 법률 32건, 조례 2건, 국회 결의 14건, 시행령 84건, 총리 결정 6건, 장관 회람 95건이 포함됩니다.

이번 회의에서 재무부는 5건의 시행령과 7건의 회람에 대한 의견을 수렴했습니다. 그중 2단계 지방정부 조직 모델에 따른 지방정부 권한 분산에 관한 시행령이 1건 포함되었습니다. 이와 함께 부문별·분야별 국가 운영 권한 분산 및 위임에 관한 시행령 4건도 포함되었습니다.

포함 내용: 공공 자산 분야의 권한 분산 및 위임에 관한 법령; 국가 비축금 분야의 권한 분산 및 위임을 조정하는 법령. 2013년 8월 21일자 정부 법령 제94/2013/ND-CP호의 3개 조(15, 16, 17조)를 개정할 예정이며, 여러 가지 업무에 대해 총리의 업무를 재무부 장관에게 분산시키는 방향으로 국가 비축금에 관한 법률을 시행하는 내용을 자세히 기술하고 있음; 통계 분야의 권한 분산 및 위임을 조정하는 법령; 세금 분야의 권한 분산 및 위임을 조정하는 법령.

재무부 장관은 회의에서 지방분권 문제에 대해 언급하며, 현실적으로 각 지역과 지방은 서로 다른 특성과 여건을 가지고 있다고 밝혔습니다. "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임지는" 철저한 지방분권 원칙에 따라 운영될 것입니다. 따라서 지방이 어떤 업무를 지방으로, 어떤 업무를 코뮌으로 분권할지를 적극적으로 결정할 수 있도록 규정을 개방적으로 마련할 것입니다. 코뮌에서 분권할 수 없는 업무는 지방으로 이관하고, 실무적으로 적합하다면 시행할 것이라고 장관은 제안했습니다.

세무기관, 국고, 관세 등의 운영 모델 문제에 대해서는 새로운 기구 모델과 새로운 경계에 맞춰 시기적절하게 조정이 이루어질 것이라고 장관은 밝혔다.

계획과 관련하여, 장관은 현재 국회에 승인을 위해 제출 중인 개정 도시계획법을 통해 지역 주민들의 우려가 해소되었다고 밝혔습니다. 따라서 지방자치단체는 기존과 마찬가지로 도시계획을 시행할 수 있습니다. 기존 규정은 상세 계획을 시행하기 전에 기본 계획과 용도지역 계획이 있어야 한다는 것이었습니다.

그러나 새로운 법률에 따라 모든 계획은 병행하여 수립되고, 세부 계획은 여전히 승인을 받은 후 총괄 계획과 지방 계획으로 업데이트할 수 있으므로 "지방 자치 단체는 안심하고 실행할 수 있다"고 장관은 밝혔다.

합병 후 다낭 신구에 대한 예산 수준으로 규정을 적용하는 제안

회의에서 호키민(Ho Ky Minh) 다낭시 인민위원회 상임부위원장은 국회 결의 제136/2024/QH15호에 명시된 도시 정부 모델 시행으로 인해 다낭시의 각 구는 인민위원회를 구성하지 않고 예산 단위(예산 단위 아님)로 운영된다고 밝혔습니다. 다낭시의 경우, 규정에 따라 2026년부터 2031년까지 해당 구의 인민위원회가 선출될 때까지는 여전히 예산 단위입니다.

다낭시 인민위원회 상임부위원장 호키민이 다낭 다리 지점에서 주재

2026년 예산 연도(2026년 1월부터 2026-2031년 임기 구 인민위원회 선거까지의 기간)에는 다낭시 구가 여전히 예산 단위입니다. 한편, 현행 국가예산법과 개정 국가예산법의 규정에 따라, 도 인민위원회는 각 지방 예산 단위의 세입 및 지출 업무 분담을 결정하고, 지방 예산에 대한 시 예산과 면 예산의 배분 비율을 결정합니다.

합병 후 신다낭시 구(합병 전 예산 단위였던 꽝남성 구 포함)는 예산 단위로 운영되므로, 2026년 1월부터 2026-2031년 임기 구 인민위원회가 선출될 때까지는 예산 단위로 재원을 배정받지 않습니다. 구 인민위원회가 선출된 후에는 예산 단위에서 예산 단위로 조정됩니다.

시인민위원회 상임부위원장에 따르면, 이 사건은 짧은 시간 내에 지방분권화와 수입 및 지출 예산 조정을 담당 기관에 제출해야 하므로 예산 관리에 많은 어려움과 장애, 지장을 초래할 것이며, 예산 계층 지출 업무 시행에 큰 영향을 미칠 것입니다.

다낭시는 업무 수행에 지장을 초래하는 동기화, 통합 및 차질을 방지하기 위해, 2026년 1월 1일부터 합병 후 다낭시 각 구가 단일 예산 체계로 규정을 적용할 수 있도록 관련 당국에 제안합니다. 시 인민위원회는 2026년 회계연도 첫날부터 세입원과 지출 업무를 분산하고, 각 구가 향유하는 지방 예산에 대해 시 예산과 구 예산의 배분 비율을 결정할 것입니다. 라고 호키민 다낭시 인민위원회 상임부위원장이 제안했습니다.

또한 지방자치단체가 2단계 지방정부를 시행할 때 공공자산의 처리 및 관리 계획에 대한 자문 근거를 마련하고 공공자산의 손실과 낭비를 방지하기 위해 다낭시 인민위원회 상임부위원장은 정부와 관련 부처 및 지부가 공공자산 관리 및 사용법과 이를 시행하는 법령을 공포, 개정, 보충 및 대체하도록 신속하게 자문할 것을 권고했습니다. 여기에는 2017년 12월 26일자 법령 151/2017/ND-CP, 2024년 9월 15일자 법령 114/2024/ND-CP, 2025년 2월 28일자 법령 50/2025/ND-CP가 포함되며, 여기에는 공공자산 관리 및 사용법의 여러 조항이 자세히 설명되어 있습니다. 2023년 9월 26일자 자동차 사용에 대한 표준 및 규범에 관한 정부령 제72/2023/ND-CP호; 사무실 및 공공 서비스 시설 사용에 대한 표준 및 규범을 규정하는 2017년 12월 27일자 정부령 제152/2017/ND-CP호; 기계 및 장비 사용에 대한 표준 및 규범을 규정하는 2017년 12월 31일자 총리 결정 제50/2017/QD-TTg호.

가족의 축복

출처: https://baodanang.vn/kinhte/202505/bo-tai-chinh-lay-y-kien-ve-phan-cap-phan-quyen-cho-mo-hinh-dia-phuong-2-cap-da-nang-sau-sat-nhap-kien-nghi-ap-dung-quy-dinh-nhu-mot-cap-ngan-sach-doi-voi-cac-phuong-moi-4007605/