Le Thanh Van 대표: 법률 제정 시 이해관계를 개입시키지 마십시오.

레 탄 반 씨는 입법 단계부터 이해관계를 개입시키고 권력을 통제하는 것을 피하기 위해 법안 초안 작성 위원회 위원장을 업계 외부의 인물로 구성하자고 제안했습니다.

5월 23일 오전, 국회는 2024년 법령 제정안과 2023년 법령 조정안을 논의했습니다.

레 탄 반(재정 및 예산 위원회 상임위원, 까마우 대표단 대표) 씨는 입법 과정에는 여전히 몇 가지 단점이 있다고 말했습니다. 엄격한 입법 규율의 부족, 지도자들의 책임이 불분명한 점, 내재된 이해관계를 바탕으로 법안을 수립하는 과정 등이 그 예입니다.

"현재 초안 작성 위원회는 법안을 제안한 기관 관계자들로 구성되어 있어 객관적인 시각을 확보하기 어렵습니다. 초안 작성 위원회의 구조는 많은 과학자 , 전문 기관, 그리고 규제 대상자들이 참여하는 방향으로 바뀌어야 합니다."라고 반 씨는 말하며, 이것이 사회적 비판에 대한 수용성을 보여주는 것이라고 주장했습니다.

까마우성 대표들은 각 임기 당대회 결의안 내용을 바탕으로 임기 전체에 걸친 법률 및 조례 프로그램 개발을 조속히 재개하여 입법 정책과 연간 우선순위를 정할 것을 제안했습니다. 연간 법률 및 조례 개발 프로그램 조정은 가장 낮은 수준으로 제한되어야 합니다. 지속적인 변화는 입법 및 정책적 사고방식의 일관성 부족과 근시안적 사고를 드러내기 때문입니다.

"정기적인 조정은 마치 운전자가 차를 수리하기 위해 가끔씩 차를 세우는 것과 같습니다. 어떻게 순조롭게 운전할 수 있겠습니까? 잦은 개정은 또한 입법안을 미성숙하게 만들고, 집단과 지역 이익에 취약하게 만들며, 법률의 질도 떨어뜨립니다."라고 그는 말하며, 이전 국회에서 법안이 부결된 후 새 국회에서 다시 발의되는 상황이 되어서는 안 된다고 덧붙였습니다.

재정예산위원회 상임위원인 레 탄 반(Le Thanh Van) 의원이 5월 23일 오전 발언하고 있다. 사진: 국회 미디어

응우옌 티 킴 아인(과학기술환경위원회 상임위원) 의원은 최근 국회 상임위원회가 실질적인 필요성에 따라 프로그램 조정을 위한 11건의 결의안을 발표했다고 밝혔습니다. 이는 국회가 정부를 강력히 지지한다는 것을 보여주지만, 동시에 "예측 가능성의 부족"을 드러냅니다.

한편, 많은 실무적 어려움을 겪고 있는 일부 중요 법률들은 전면 개정을 위한 검토가 지연되어 단기간에 초안을 작성하거나 국회에 제출하여 의결해야 하는 실정입니다. 이는 법 체계의 통일성 부족과 불안정성으로 이어지기도 하는데, 대표적인 예로 국가 예산·투자법, 공공투자법이 있습니다.

김안 씨는 정부 기관이 법률 개정을 제안하거나 입법 의제에 법률 초안을 추가하려는 경우, 그 필요성과 그 영향을 명확히 해야 한다고 제안했습니다. "검토 책임은 법무부, 정부, 그리고 제안 기관에 있습니다."라고 그녀는 말했습니다.

여성 대표는 정부가 규율을 강화하고, 입법 기관들이 법률 문서 공표 관련 규정을 엄격히 준수하도록 요구할 것을 제안했습니다. 정부와 국회 기관들은 "제대로 준비되지 않았고, 조건을 충족하지 못하며, 명확한 기본 정책과 규제 범위가 없는 법률 초안은 프로그램 초안에 포함시키지 않겠다"는 것이 핵심입니다.

5월 23일 오전 국회에서 연설하는 응우옌 티 킴 아인 의원. 사진: 국회 미디어

응우옌 반 휘(타이빈) 대표 역시 현재의 법률 시스템이 실제로 동기화되고 완전하지 않다고 평가했습니다. 여전히 중복과 모순이 존재하며, 규정은 실현 가능성이 높지 않아 여러 차례 수정 및 보완이 필요합니다.

법률 문서에는 아직 일반 원칙에 대한 조항이 많이 남아 있지만, 당장 적용하기에는 구체적이지 않고, 실행을 구체화하고 지침을 제공하기 위한 문서가 많이 발행되어야 한다는 점에 유의해야 합니다. 한편, 이러한 문서 발행은 종종 매우 느리고 시의적절하게 실행되지 않으며, 다양한 이해관계와 실행 방식이 존재합니다.

후이 대표는 국회와 정부가 전문 기관에 업무 할당을 통해 정책과 법률을 개발하고, 입법 제안에 대한 메커니즘과 정책을 명확히 하고, 프로그램에 포함된 법률 및 조례 초안에 대한 정책에 대한 책임을 져야 한다고 제안했습니다.

손하 - 비엣 투안

소스 링크: https://vnexpress.net/dai-bieu-le-thanh-van-tranh-cai-cam-loi-ich-khi-xay-dung-luat-4608558.html