Le Thanh Van 대표: 법률 제정 시 이해관계 삽입을 피하세요

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레 탄 반 씨는 입법 단계부터 이해관계를 개입시키고 권력을 통제하는 것을 피하기 위해 법안 초안 작성 위원회 위원장을 업계 외부의 인물로 구성하자고 제안했습니다.

5월 23일 오전, 국회는 2024년 법령 제정안과 2023년 법령 조정안을 논의했습니다.

레 탄 반(재정 및 예산 위원회 상임위원, 까마우 대표단 대표) 씨는 입법 과정에는 여전히 몇 가지 단점이 있다고 말했습니다. 엄격한 입법 규율의 부족, 지도자들의 책임이 불분명한 점, 내재된 이해관계를 바탕으로 법안을 수립하는 과정 등이 그 예입니다.

"현재 초안 작성 위원회는 법안을 제안한 기관 관계자들로 구성되어 있어 객관적인 시각을 확보하기 어렵습니다. 초안 작성 위원회의 구조는 많은 과학자 , 전문 기관, 그리고 규제 대상자들이 참여하는 방향으로 바뀌어야 합니다."라고 반 씨는 말하며, 이것이 사회적 비판에 대한 수용성을 보여주는 것이라고 주장했습니다.

까마우 성 대표단은 각 임기 당대회 결의안 내용을 토대로 입법 정책과 연간 우선순위를 결정하여 임기 전체에 대한 법률 및 조례 프로그램 개발을 조만간 복원할 것을 제안했습니다. 연간 법률 및 조례 제정 프로그램을 조정하는 일은 가장 낮은 수준으로 제한되어야 합니다. 왜냐하면 지속적인 변화는 일관되지 않은 입법 및 정책적 사고와 근시안적 비전을 보여주기 때문입니다.

"정기적인 조정은 마치 운전자가 차를 수리하기 위해 가끔씩 차를 세우는 것과 같습니다. 어떻게 순조롭게 운전할 수 있겠습니까? 잦은 개정은 또한 입법안을 미성숙하게 만들고, 집단과 지역 이익에 취약하게 만들며, 법률의 질도 떨어뜨립니다."라고 그는 말하며, 이전 국회에서 법안이 부결된 후 새 국회에서 다시 발의되는 상황이 되어서는 안 된다고 덧붙였습니다.

재정예산위원회 상임위원인 레 탄 반(Le Thanh Van) 의원이 5월 23일 오전 발언하고 있다. 사진: 국회 미디어 — 재정예산위원회 상임위원인 레 탄 반(Le Thanh Van) 의원이 5월 23일 오전 발언하고 있다. 사진: *국회 미디어*

과학기술환경위원회 상임위원인 응우옌 티 킴 아인 대표는 최근 국회 상임위원회가 실무적 요구에 따라 프로그램을 조정하기 위한 결의안 11개를 발표했다고 밝혔습니다. 이는 국회가 정부를 강력히 지지한다는 것을 보여주지만, "또한 예측 가능성이 부족하다는 것을 보여준다".

한편, 많은 실무적 난항을 겪고 있는 일부 중요 법률안은 전면 개정을 위한 심의가 더딘 편이어서, 짧은 시간 안에 개정안과 보충안을 마련하거나 국회에 제출하여 결의하는 것이 필요하다. 이로 인해 법률 제도의 균일성이 부족하고 불안정해지는데, 예를 들어 국가 예산, 투자 및 공공 투자에 관한 법률이 그렇습니다.

김안 여사는 정부 기관이 법률을 개정하거나 입법 프로그램에 법안 초안을 추가하려고 할 때 그 필요성과 영향을 명확히 하는 것이 필요하다고 제안했습니다. 그녀는 "심사에 대한 책임은 법무부, 정부, 제안 기관에 있다"고 말했다.

여성 대표는 정부가 규율을 강화하고, 기초 기관이 법률 문서 공포에 관한 규정을 엄격히 준수하도록 요구할 것을 제안했습니다. 정부와 국회 산하 기관들은 "제대로 준비되지 않은 법률, 조건을 충족하지 못하는 법률, 기본 정책과 규제 범위가 명확하지 않은 법률은 프로그램 초안에 단호히 포함하지 않는다"는 취지입니다.

5월 23일 오전 국회에서 연설하는 응우옌 티 킴 아인 의원. 사진: 국회 미디어 — 5월 23일 오전 국회에서 연설하는 응우옌 티 킴 아인 의원. 사진: *국회 미디어*

응우옌 반 휘(타이빈) 대표 역시 현재의 법률 시스템이 실제로 동기화되고 완전하지 않다고 평가했습니다. 아직도 중복과 모순이 존재합니다. 해당 규정은 실현 가능성이 높지 않으며 여러 차례 개정 및 보완이 필요합니다.

법률 문서에는 즉시 적용할 수 있을 만큼 구체적이지 않지만 일반 원칙에 대한 조항이 많이 남아 있으며, 이를 구체적으로 명시하고 이행 지침을 제공하기 위해 많은 문서가 발행되어야 한다는 점에 유의해야 합니다. 그런데 이런 문서의 발행은 종종 매우 느리고, 실생활에 적용하기에 시기적절하지 않으며, 이해와 접근 방식도 매우 다양합니다.

후이 대표는 국회와 정부가 전문기관에 업무 할당을 통해 정책과 법률을 개발하고, 법률 제정 제안에 메커니즘과 정책을 명확히 제시해야 한다고 제안했습니다. 프로그램에 포함된 법률 및 조례 초안의 정책을 담당합니다.

손하 - 비엣 투안

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