국회 대의원들, 소외지역 학생 우대정책 개정안 제안

5월 23일 오후, 국회는 제15대 국회 제6차 정기국회에 제출된 유권자 청원안 처리 감독 결과를 논의했습니다. 쩐 꽝 프엉 국회 부의장이 회의를 주재했습니다.

규정에 얽매여 많은 빈곤 학생들이 더 큰 어려움을 겪고 있습니다.

토론에서 호앙 꾸옥 칸(Hoang Quoc Khanh)- 라이쩌우(Lai Chau) 대표단은 2016년 7월 18일 발표된 116호 법령이 매우 불리한 지역(community)과 마을(village)의 일반학교 입학 지원 정책을 규정하는 것으로 거의 10년 동안 시행되어 왔다고 밝혔습니다. 이 법령에는 매우 불리한 지역의 소수 민족 학생들을 위한 여러 우대 정책이 포함되어 있어 학생들의 학업을 지원하고 있습니다. 그러나 시행 기간이 지난 후에도 많은 미흡한 점이 발견되었으며, 특히 법령 제4조에 명시된 정책 혜택을 받기 위한 조건에 대한 규정은 실제 상황과 크게 다르지 않았습니다.

Hoang Quoc Khanh 대표가 토론 중에 연설하고 있습니다.

호앙 꾸옥 칸(Hoang Quoc Khanh) 의원에 따르면, 북부, 중부, 중부 고원 지대의 약 20개 성·시가 시행령 116호 제4조의 정책 이용 거리 규정이 불합리하다고 주장했습니다. 구체적으로, 지리적 거리 규정은 초등학생의 경우 4km 이상, 중등학생의 경우 7km 이상이어야 하며, 기숙 제도를 이용하고 학교에서 식사를 하려면 강, 하천, 다리 없음, 고개, 높은 산, 산사태 지역을 통과해야 합니다.

대표는 실제로 지역 교사들과 유권자들이 많은 가정이 학교까지의 거리가 4km도 안 되는 3.8~3.9km 정도밖에 되지 않는다고 지적했지만, 정오에는 집에 갈 수 없다고 말했습니다. 산악 지역은 길이 가파르고, 비가 오면 미끄러우며, 햇볕에 먼지가 많고, 자전거 타기도 위험하기 때문에 부모들이 아이들을 학교에 데려다줘야 합니다.

"그래서 점심 식사 후에 점심을 먹을 학생 중 일부는 부엌으로 가고, 점심을 먹지 못한 나머지 학생들은 주먹밥을 교실이나 나무 아래, 또는 다른 곳에서 먹는 장면이 나오는데, 이는 매우 불쾌합니다."라고 호앙 꾸옥 칸 대표가 말했습니다.

칸 대표에 따르면, 유권자들이 많은 권고안을 제시했기 때문에 시행 과정에서 지방자치단체와 학교는 여러 지원 정책을 시행하고 있지만, 제도적 문제로 인해 일시적인 해결책에 그치고 있습니다. 이러한 내용은 여러 차례 제안되었지만, 해결되지 않았으며, 현재 교육훈련부 보고서에 따르면 6차에 걸쳐 조사, 협의, 수정 및 보완을 위해 정부에 건의되고 있습니다. 호앙 꾸옥 칸 대표는 "교육훈련부가 이 문제를 해결하도록 정부에 조속히 권고해 주시기를 요청합니다."라고 말했습니다.

또 다른 내용으로, Hoang Quoc Khanh 대표에 따르면, 라이쩌우 성과 일부 지방의 유권자들도 2015~2020년 기간 동안 신속하고 지속 가능한 빈곤 감소 정책과 소수 민족 지원과 관련된 산림 보호 및 개발을 위한 메커니즘과 정책에 관한 법령 75/2015에 따라 산림 보호 및 보존과 관련된 여러 정책을 제안했습니다.

국회 부의장인 Tran Quang Phuong이 회의를 주재했습니다.

이에 따라 산림 보호 지원 규모는 헥타르당 연간 40만 동(VND)으로 2015년부터 시행되어 왔습니다. 이 지원 규모는 매우 낮아서 사람들은 이를 시행하는 데 관심이 없습니다. 호앙 꾸옥 칸(Hoang Quoc Khanh) 대표는 현재 보호 및 보존 대상 산림 지역이 주로 상류 보호림이며, 이동이 매우 어려운 강과 산 등 험준한 지역에 위치하고 있는 반면, 유리한 토지는 생산 지역으로 지정되어 있어 사람들이 이를 보호하고 관리하는 데 어려움을 겪고 있다고 설명했습니다.

또 다른 이유는 이곳이 100% 소수민족 국경 지역으로 경제 활동이 매우 어렵고, 현재 생산지에 대한 수요가 매우 부족한데, 이는 울타리로 둘러싸인 지역으로 지정되어 산림이 재생되었기 때문입니다. 뿐만 아니라, 2015년 법령 75/2015는 더 이상 적합하지 않은 여러 정책을 포함하고 있으며, 현재 납부 절차에 드는 인건비 또한 매우 높습니다.

"정부는 이를 검토하고 재평가하여 조정해야 합니다. 유권자들의 권고에 따르면, 산림 관리 및 보호 요건을 충족하고 삼림 벌채를 방지하기 위해 지원 수준은 최소 100만 명 이상, 가능하면 150만 명에서 200만 명으로 정해야 합니다."라고 호앙 꾸옥 칸(Hoang Quoc Khanh) 의원이 말했습니다.

단점 극복하기

교육훈련부 장관 응우옌 낌 선(Nguyen Kim Son)은 호앙 꾸옥 칸(Hoang Quoc Khanh) 대표가 제기한 문제를 설명하고 명확히 하기 위해 연설하며, 116호 법령에 대한 대표단의 깊은 관심에 감사를 표했습니다. 동시에 그는 2016년 7월 18일 발표된 116호 법령은 특히 어려운 지역의 코뮌과 마을에 있는 일반학교 학생들을 지원하는 정책을 규정하고 있다고 밝혔습니다. 실제 시행 과정에서는 몇 가지 미흡한 점이 있었습니다.

응우옌 킴 선 장관, 국회에서 설명 연설

이를 인지한 응우옌 킴 손 장관은 법령 116호를 조정했다고 밝혔습니다. 현재까지 법령 116호를 대체하는 법령 초안이 완성되었습니다. 응우옌 킴 손 장관은 "2024년 4월 22일, 정부 상임위원회에 공포를 위해 제출하기 전에 최종 검토를 위해 정부 부처에 의견서를 제출했으며, 며칠 안에 공포되기를 기대합니다."라고 밝혔습니다.

황 꾸옥 칸(Hoang Quoc Khanh) 대표가 언급한 급속하고 지속 가능한 빈곤 감소와 관련된 산림 보호 및 개발을 위한 메커니즘과 정책에 관해 국회에 설명하면서, 농업 및 농촌 개발부 장관인 레 민 환(Le Minh Hoan)은 산림 보호 및 개발을 위한 사고방식, 제도, 자원을 변화시키는 것과 관련된 법령 156을 개정하는 데 거의 2년을 보냈다고 말했습니다.

레민호안 장관이 국회에 설명

농업 및 농촌 개발부 장관에 따르면, 해당 부처는 현재 최종 초안을 총리에게 제출했으며, 이 문제는 단순히 산림 보호에 대한 자금 수준을 높이는 것만이 아니라고 덧붙였습니다.

이에 따라, 산림 캐노피 아래 산림 생태계의 가치와 다양성을 관광을 위해 홍보하는 프로젝트, 산림 환경 서비스 고용 등을 포함한 포괄적인 조정이 이루어질 것이며, 이를 통해 산림 경비원을 위한 새로운 자원과 새로운 생계 수단이 창출될 것입니다.

"그렇게 되어야만 산림 보호 공동체와 산림 아래 사는 사람들의 접근 방식이 바뀔 것입니다."라고 레 민 호안 장관은 단언하며, 지역 주민들이 산림을 단순한 개별적 가치뿐 아니라 다층적 가치로 인식하기를 희망한다고 밝혔습니다. 그렇게 되면 산림 보호 공동체는 일자리, 생계, 그리고 소득 창출을 위한 더 많은 공간을 확보하게 될 것입니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-kien-nghi-sua-chinh-sach-uu-dai-hoc-sinh-vung-kho-khan-374579.html