국회 대의원들, 비료 5% 세금 논의

10월 29일 오전 국회 본회의장 에서 부가가치세법(개정) 초안에 대해 다양한 의견이 제시된 여러 내용을 논의했습니다. 비과세 비료를 5% 세율로 변경하는 문제에 대해서는 아직도 많은 의견이 나오고 있습니다.

  3채 주택에 5% 세금 혜택

의견을 제시한 국회의원 중 다수는 비료를 비과세에서 5% 세율로 변경하는 것에 동의한다는 입장을 밝혔습니다.

  당 빅 응옥(호아빈 대표단) 대표는 호아빈성 국회 대표단이 조사를 실시하고 성의 관련 기관과 협력하여 비료, 기계, 농업 생산용 ​​특수 장비, 어선에 대한 비과세 품목을 5% 과세 품목으로 전환한다는 정부의 제안에 동의한다고 전했습니다.

Dang Bich Ngoc 대표(Hoa Binh 대표단)가 연설했습니다.

대표에 따르면, 상품 그룹에 대한 VAT   비료   2014년 부가가치세법 제71/2014/QH13호에 의해 개정된 이 법은 5% 세율에서 비과세로의 변화를 가져왔으며, 이는 국내 비료 제조 산업에 엄청난 영향을 미쳤습니다. 비료 제조기업은 구매한 재화 및 용역에 대한 부가가치세를 공제하거나 환급할 수 없으며, 비료 생산에 사용되는 고정자산을 조성하기 위해 구매 또는 수입한 재화에 대한 부가가치세도 공제 또는 환급할 수 없습니다. 이로 인해 기업의 이익이 감소할 뿐만 아니라, 기업이 녹색하고 지속 가능한 생산을 지향하는 차세대 비료 기술에 투자하는 것도 방해를 받습니다. 한편, 수입 비료는 5%의 세금이 부과되어 비과세로 전환되고 투입 VAT도 전액 환불받을 수 있는 혜택을 받습니다.

특히 2015~2020년(코로나19 팬데믹 이전) 세계 비료 시장이 과잉 공급되던 시기에는 세계 시장의 비료 가격이 급격히 하락하여 국내에서 생산한 비료의 원가가 수입 가격과 경쟁할 수 없게 되었고, 국내 기업은 모두 마이너스 성장을 기록하였고, 일부 사업체는 손실을 입었으며 파산 위기에 처하기도 했습니다.

따라서 이번 부가가치세법 개정이 위와 같은 미흡한 점을 극복하지 못한다면, 국내 비료 생산산업은 부가가치세 적용범위 밖 산업으로서 앞으로도 다른 모든 생산산업에 비해 차별을 받게 될 것이며, 2015~2020년과 같은 쇠퇴 및 생산 중단 상태로 회귀할 위험이 있습니다. 비료 제품에 산출 부가가치세가 부과되면 기업은 투입 부가가치세를 공제할 수 있으므로 투자 시 압박감이 줄어듭니다.

“비료 제품에 대한 부가가치세 정책을 면세에서 세율로 바꾸면 국가, 기업, 농민 3자 모두에게 이익이 되고 수입 비료에 대한 의존도를 줄일 수 있다”는 게 대표의 의견이다.

또한 대표는 비료가 현재처럼 VAT가 부과되지 않는 범주에 계속 유지된다면, 비료 수입 기업은 법률 제71/2014/QH13호 개정 시점부터 VAT가 부과되지 않는 비료의 수혜자가 될 것이라고 말했습니다. 영향을 받는 대상은 국내 비료 생산 산업에 종사하는 모든 기업이며, 이 산업은 점차 위축되어 수입 비료로 대체될 가능성이 있습니다. 장기적으로 농업 부문은 수입 비료에 의존하게 될 것이며, 지속 가능한 농업을 개발한다는 목표를 달성하는 것은 어려울 것입니다. 비료는 농업 생산에 필수적인 투입물이고 세계 시장의 수요와 공급에 영향을 받기 때문입니다.

Trinh Xuan An 대표(동나이 대표단)가 토론에서 발언했습니다.

많은 대표단이 비료에 5% 세금을 부과하면 가격이 오르고 농부들에게 영향을 미칠 것이라는 우려를 표명한 가운데, 동나이 대표단의 Trinh Xuan An 대표는 "비료에 5% 세율을 적용하는 것은 농부, 국가, 기업 등 세 당사자에게 이롭습니다."라고 단언했습니다. 동시에 정부와 국회가 국민과 기업에 관련된 문제를 논의할 때, 그들에게 피해를 주거나 불리한 정책을 내는 것은 결코 아니며, 오히려 최선의 정책을 만들어 내는 것을 목표로 해야 함을 강조합니다.

대표는 부가가치세의 경우 투입과 산출이 함께 이루어져야 하며, 산출에는 세금이 부과되지 않고 투입은 공제되지 않는다고 지적했습니다. 대표는 다음과 같은 예를 들었습니다. "만약 사업체가 80동에 투입재를 구매하면 8동의 투입 부가가치세를 납부해야 합니다. 비료 판매가는 100동입니다. 만약 공제되지 않으면, 원칙적으로 원가에 포함시켜 가격에 산정해야 하며, 그 가격은 108동이 됩니다. 세율이 5%라면 사업체는 8동을 공제할 수 있고, 판매가는 105동이 됩니다."

이 5% 세금은 수입 기업에만 영향을 미치는 반면, 국내 기업도 보호를 받으며, 사람들은 가격을 낮출 기회를 갖게 됩니다. 가격 조작의 원칙은 세금이 5% 인상되면 가격도 자동으로 5% 인상되어 사람들이 영향을 받는다는 것이 아닙니다.

  농민들이 직접 피해를 볼 것이라는 우려

반면, 많은 대의원들은 비료에 5% 세금이 부과되면 농부들이 직접적인 영향을 받을 것이라는 우려를 표명했습니다.

Pham Thi Kieu 대표(Dak Nong 대표단)는 현행 규정을 유지한다면 비료 생산 기업은 투입 VAT를 공제할 수 없고, 이 세금이 생산 비용에 포함되어 제품 가치가 높아지고, 수입 제품에 비해 경쟁력이 떨어질 것이라고 분석했습니다. 하지만 비료에 5%의 부가가치세가 부과되면 기업의 투입 부가가치세 환급 문제는 해결되겠지만, 비료의 판매 가격은 확실히 상승할 것입니다. 이를 통해 농업 생산과 사람들의 삶에 영향을 미칩니다.

국회 상임위원회 설명회 보고서와 정부 의견을 살펴보면, 대부분 비료에 5% 세율을 적용하는 데에는 긍정적인 의견을 표명했지만, 국민에게 미치는 다차원적이고 부정적인 영향에 대해서는 명확히 밝히지 않고 설득력이 부족합니다.

Pham Thi Kieu 대표(Dak Nong 대표단)가 연설했습니다.

대표단에 따르면, 보고서는 국내 비료 가격 수준이 크게 영향을 받을 것이라고 밝혔다. 왜냐하면 현재 국내에서 생산된 비료가 시장 점유율의 73%를 차지하고 있으며 가격이 하락할 가능성이 높기 때문이다. 이는 세계 시장의 비료나 투입재 등의 다른 요소들이 비정상적으로 변동하거나 증가하지 않는다는 조건 하에 있습니다. 그러나 국내 무기비료 생산에 필요한 투입재와 보상 적용은 여전히 ​​수입에 의존하고 있으며, 이를 법률로 규제하지 않고 요약 평가만으로는 평가가 판매 가격을 낮출 가능성이 높고, 시행이 어렵습니다. 게다가 사기업은 법에 따라 시장 경제에 따라 운영됩니다. 이런 일이 일어날지 일어나지 않을지는 보장할 수 없습니다. 국가가 기업에 이런 일을 하라고 강요할 수는 없기 때문입니다.

말할 것도 없이, 우리는 현재 2030년까지 농업, 농민, 농촌에 관한 제13기 중앙위원회 결의안 19호를 2045년 비전으로 이행하고 있으며, 농민과 농촌 주민이 점점 더 높은 물질적, 정신적 생활 수준을 누리고 농촌과 농업 발전 과정을 주도할 수 있도록 돕는 것을 목표로 하고 있습니다. 빠르고 지속 가능하며 효과적인 농업 개발은 국가 안보를 보장하고, 농산물 생산 규모가 점점 커지고 있으며, 생태 환경은 기후 변화에 탄력적입니다. 그러므로 정책을 발표할 때는 국민에게 이로운 요소에 특별히 주의를 기울여야 하며, 국민에게 부정적인 영향을 미치지 않아야 합니다. 따라서 현행 규정을 유지하고 비료를 부가가치세 비과세 대상인 제5조로 옮기는 것이 타당하다고 제안합니다.

타 반 하(광남 대표단) 대표가 연설했습니다.

타반하 대표(광남성 대표단)도 이 문제를 신중하게 연구할 것을 제안했습니다. 대표는 비료에 대한 세금이 인상되면 농부와 농산물 사용자에게 영향을 미칠 것이라고 강조했습니다. "현재 농민들은 비료 구매 시 송장이 없어 투입 비용을 공제받을 수 없습니다. 따라서 5%의 세금이 부과되면 농민들이 부담해야 할 것입니다."라고 대표는 우려했습니다.

  대표는 비료를 VAT 과세 범주에 포함하되 세율은 0%로 한다는 제7차 회기에서 제안된 계획을 반복했습니다. 이에 따라 비료 사업체는 투입 비용을 공제받을 수 있지만 농부는 부가가치세를 내지 않아도 됩니다.

“국내 비료기업의 경쟁력을 강화하기 위해서는 기업들이 경영능력을 개선하고, 기술을 혁신하고, 비료비용을 줄이기 위한 연구를 해야 합니다…” – 대표들은 지적했다./.

출처: https://dangcongsan.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tranh-luan-ve-ap-thue-5-voi-phan-bon-681760.html