5월 26일 오후, 국회 부의장인 쩐 꽝 프엉의 지휘 하에 제5차 회의 일정을 이어가며 국회 회의장에서 국방 시설 및 군사 구역의 관리 및 보호에 관한 법률 초안에 대한 보고서를 청취했습니다.
판반장 장군, 정치국 위원, 중앙군사위원회 부서기, 국방부 장관이 회의에 참석했습니다.
회의에서 총리 의 위임을 받은 판 반 지앙 장군은 국가 방위 공사 및 군사 구역의 관리 및 보호에 관한 법률 초안에 대한 제안을 발표했습니다.
판 반 지앙 장군은 국방 시설과 군사 구역은 국가 자산이며, 군과 각급 당국에 할당되어 사회주의 베트남 조국 건설 및 수호 사업에 이바지하기 위한 건설, 관리, 사용 및 보호를 담당한다고 강조했습니다. 국방 시설과 군사 구역의 관리 및 보호는 당 위원회, 각급 당국, 그리고 모든 국민의 책임이며, 그 핵심은 군입니다.
판 반 지앙 장군: 국방 시설과 군사 구역은 국가 자산으로, 군과 각급 당국에 할당되어 사회주의 베트남 조국 건설과 수호를 위한 건설, 관리, 사용 및 보호를 조직합니다. 사진: 투안 휘 |
1994년 5월 19일, 국회 상임위원회는 국방사업 및 군사구역 보호에 관한 조례(이하 조례)를 공포했습니다. 이 조례의 시행 과정에서 국방사업 및 군사구역의 관리와 보호는 중요한 성과를 거두었으며, 국방과제의 수행을 보장하고, 국방구역 태세를 공고히 하고 구축하는 데 적극적으로 기여하고, 조국을 수호하고 경제와 사회를 발전시키기 위한 국방력을 강화했습니다.
"그러나 지금까지 이 조례는 어려움과 미비점을 드러냈습니다. 일부 내용은 사회경제 발전 상황과 새로운 상황에서 조국 수호를 위한 당과 국가의 지침, 노선, 정책에 부합하지 못했습니다. 또한, 이 조례의 인권 및 시민권 제한을 규정하는 일부 내용은 2013년 헌법 조항과도 부합하지 않습니다. 따라서 국방 시설 및 군사 구역의 관리 및 보호에 관한 법률 제정이 시급합니다."라고 판 반 지앙 장군은 강조했습니다.
구체적으로, 판 반 지앙 장군은 다음과 같은 여러 가지 어려움과 단점을 언급했습니다. 방위 사업과 군사 구역의 보호 범위와 경계를 구체적으로 명확하게 규정하지 않았습니다. 관리 및 보호 범위에 할당된 범위에서 여전히 불법적인 침범과 경작 현상이 존재합니다. 관리 및 보호 범위와 경계를 결정하는 데 있어 지방 자치 단체와 국방부 및 군부대 간의 협력이 동시에 이루어지지 않았습니다. 여러 사회 경제적 개발 프로젝트에서 계획 개발 및 운영 허가, 그리고 방위 사업 및 군사 구역과 관련된 여러 지방 자치 단체와 지역에 거주하는 외국인 관리가 엄격하지 않습니다. 위에서 언급한 단점은 더 높은 법적 기반을 만들고 실무상의 어려움과 단점을 신속하게 해결하기 위한 법률 제정이 필요합니다.
반면, 본 조례는 1994년에 제정된 것이므로 많은 조항이 더 이상 적합하지 않으며, 현행 법체계와의 일관성과 동기화를 확보하기 위해 연구, 개정, 보완이 필요합니다.
판 반 지앙 장군은 "따라서 국방사업 및 군사구역 관리 및 보호에 관한 법률의 제정은 국방에 대한 법률 제도를 완성하고 사회주의 법치 국가 건설에 기여하는 데 필수적이다"라고 말했습니다.
판 반 지앙 장관은 또한 초안 법안의 조항들이 본질적으로 일관성과 일관성을 보장하며 현행 관련 법률 문서의 조항들과 상충되지 않는다고 밝혔습니다. 초안 법안의 내용은 현행 법률을 대체하는 것이 아니라 법 체계를 보완하고 완성하는 것입니다. 방위 사업 및 군사 구역의 관리 및 보호 조치 시행, 조직 및 개인의 권리와 의무, 그리고 국가 기관의 방위 사업 및 군사 구역 관리 및 보호 책임은 이 법 및 이 법의 조항들과 상충되지 않는 한 다른 관련 법률의 규정에 따라 시행됩니다.
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법안 초안을 검토하는 기관 대표이자 국회 국방안보위원회 위원장인 르 탄 토이는 위원회도 국방사업 및 군사구역 관리 및 보호에 관한 법률을 공포해야 한다는 데 동의했다고 말했습니다.
"1994년 국방사업 및 군사구역 보호 조례에 근거하여 이 법률을 공포하는 것은 당의 지침과 정책, 그리고 2013년 헌법의 군사, 국방 및 국방 관련 규정을 지속적으로 구체화하고, 국방사업 및 군사구역의 관리 및 보호가 효과적이고 효율적으로 이루어질 수 있도록 완전하고 실행 가능한 법적 통로를 마련하는 것을 목표로 합니다."라고 르 딴 토이 위원장이 밝혔습니다.
레탄토이 위원장의 평가에 따르면, 법안 초안은 기본적으로 규정에 따라 완벽하며, 많은 연구 문서가 신중하고 꼼꼼하게 작성되어 이번 회기에서 심의 및 의견을 위해 국회에 보고할 수 있는 조건을 충족합니다.
국방사업 및 군사구역 관리 및 보호에 관한 법률안의 기본 내용초안 법안의 내용은 다음을 포함한 4가지 정책 그룹을 기반으로 구성됩니다. 정책 1: 방위사업 및 군사구역의 보호범위를 정하고, 방위사업 및 군사구역의 관리·보호 내용을 정하는 규정을 완성한다. 정책 2: 제한 구역, 보호 구역, 안전벨트, 탄약고 안전벨트, 방위 시설의 군용 안테나 시스템의 기술 안전 복도 및 군사 구역에 대한 관리 및 보호 제도. 정책 3: 국방시설 및 군사구역의 용도 변경, 철거, 이전 정책 4: 국가 방위 사업 및 군사 구역의 관리 및 보호 요구 사항에 영향을 받는 지역 및 지방의 지방자치단체, 기관, 조직, 가구 및 개인을 위한 정책입니다. |
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