협상, 레드라인, 그리고 상충되는 움직임

러시아-우크라이나 갈등이 전환점에 서 있습니다. 양측은 끊임없이 다차원적이고 상반된 움직임을 보이고 있습니다. 그 이면에는 무엇이 있을까요? 갈등은 언제, 어떻게 끝날까요? 누가 진정으로 협상을 원할까요? 해결해야 할 중요한 쟁점과 질문들이 산적해 있습니다.

2년 반 넘게 이어진 러시아-우크라이나 갈등에는 여전히 풀리지 않은 의문들이 많다. (출처: DSM)

우크라이나는 아무리 어려워도 승리하겠다는 결심을 굳혔습니다.

볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 "승리 계획"을 확정하고 미국과 NATO의 지원을 요청했습니다. 이 계획의 핵심은 NATO와 EU가 우크라이나의 안보, 지정학적 지위, 현대 무기의 군사 지원, 무제한 사용, 그리고 분쟁 및 분쟁 후 재건을 위한 추가 재정 지원을 확고히 하는 것입니다.

9월 20일 우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합(EU) 집행위원장과 공동 기자회견을 가진 우크라이나 대통령은 동맹국인 우크라이나에 압력을 가했습니다. "이 계획은 파트너들(NATO, EU, 미국)의 신속한 결정에 기반하며, 이러한 과정은 지연될 수 없습니다." 젤렌스키 대통령은 미국 방문 당시 조 바이든 대통령에게 이 계획을 제시하며 이를 주요 지지 기반이라고 생각했습니다. 이 계획에 대한 대부분의 결정은 그(조 바이든)에게 달려 있으며, 미국의 선의와 지지에 기반합니다.

젤렌스키 대통령은 "러시아의 위협"을 강조하며 우크라이나가 EU와 미국의 안보를 위해 싸우고 있으므로 서방 동맹국들이 책임을 져야 한다고 말했습니다! 지금부터 2024년 말까지 동맹국들이 전적인 지원을 하지 않으면 승리의 기회를 놓치게 될 것입니다. 이를 통해 키예프는 NATO와 서방을 러시아와의 갈등에 끌어들이고자 합니다.

8월 6일, 우크라이나는 최정예 병력을 집결시켜 러시아 쿠르스크 주를 기습 공격하여 오늘날까지 점령하고 있습니다. 평가는 매우 다양하지만(대담함, 무모함, 유익보다는 해로움), 키이우도 여러 목표를 달성했습니다. 군사적 , 정치적, 경제적 압력을 행사하여 러시아가 도네츠크 공격의 압력을 완화하도록 압박했고, 필요시 "자본"을 교환할 수 있도록 했습니다.

특히 쿠르스크 공세는 동맹국들이 우크라이나의 승리 계획을 믿도록 하는 핵심 카드로 여겨집니다. 이 계획의 실현 가능성은 불확실하지만, 우크라이나는 외부에 지나치게 의존하고 있습니다. 한편, EU, NATO, 미국 또한 점차 "생각하기 어려워지고 있다"는 것을 느끼고 있습니다!

볼로디미르 젤렌스키 대통령이 9월 22일 우크라이나 지원을 위해 155mm 포탄 생산을 늘리고 있다고 밝힌 펜실베이니아주 스크랜턴의 탄약 공장을 방문하고 있다. (출처: AFP)

NATO, 개입 결심했지만 여전히 어려움

서방 동맹국의 전폭적인 지원이 있었다면 키이우는 지금까지 살아남기 어려웠을 것입니다. 원조와 지원 규모는 점차 확대되었으며, 특히 현대식 무기와 금융 지원이 두드러졌습니다. 9월 20일 우크라이나 방문 당시, 유럽연합(EU) 의장은 키이우가 최대 450억 유로와 350억 유로를 차입할 수 있도록 두 가지 새로운 신용 메커니즘을 구축한다고 발표했습니다. 4월 말, 미국은 대선 전 608억 4천만 달러 규모의 원조 패키지를 승인했습니다. 그러나 중요한 상징적 의미는 NATO와 EU가 여전히 고전하는 가운데, 우크라이나가 장거리 무기를 사용하여 러시아 영토 깊숙이 공격할 수 있도록 허용했다는 것입니다.

9월 19일, 유럽 의회(EP)는 군비 제한 해제를 지지하고 우크라이나에 대한 "공동적이고 양자적인 지원"을 약속하는 결의안을 통과시켰습니다. 그러나 이는 대체로 권고에 불과하며, 많은 EU 회원국들은 여전히 ​​망설이고 있습니다. 지금까지 가장 강경한 두 나라인 미국과 영국 또한 입장을 명확히 밝히지 않았습니다. "러시아에 대해 우려"하는 것이 아니라, 모스크바가 도발할 경우 세계 대전, 심지어 핵전쟁까지 우려하고 있는 것입니다. 더욱이 현대 무기를 사용하려면 동시다발적인 협력, 철저한 훈련, 그리고 전문가와 자문단의 직접적인 지원이 필요합니다.

서방과 NATO는 당장의 우려 외에도 장기적인 관점을 고려하여 우크라이나 내 군수 생산 시설 건설 지원, 품질 향상, 그리고 키예프 군수 산업을 EU 및 서방 방위 산업 단지와 더욱 긴밀히 통합하는 방안을 모색하고 있습니다. 이러한 시설은 NATO 무기가 러시아 바로 옆에 배치된 위장 군사 기지일 수 있습니다. 특히, 9월 중순 10일간 우크라이나는 NATO가 네덜란드에서 주최한 드론 방어 훈련에 처음으로 참여했습니다.

일부 NATO 회원국의 무기, 정보, 위성 정찰, 고문, 그리고 병력이 "자원봉사자"라는 명목으로 우크라이나에 더 많이 주둔하고 있습니다. NATO와 러시아의 대리전 양상이 점차 변화하고 있습니다. NATO의 개입은 더욱 포괄적이고, 강력하며, 심층적이고, 직접적이 되고 있습니다. 그러나 많은 서방 전문가들은 개입하려는 노력은 갈등을 장기화시킬 뿐이며, 러시아를 완전히 격파하기는 어려울 것이라고 우려합니다. 러시아는 대응할 수밖에 없고, 모스크바의 행동은 신중하면서도 매우 단호하기 때문입니다.

많은 전문가들은 NATO의 개입 노력으로 러시아가 대응할 수밖에 없을 것이라고 전망합니다. (출처: 워싱턴 포스트)

러시아는 어떤 시나리오에도 대비하고 있다

한편, 러시아는 도네츠크의 여러 지역을 공격하고, 강력한 화력을 유지하며, 쿠르스크 주 지역을 회복하기 위한 반격을 조직했습니다. 모스크바는 더욱 강력한 무기를 생산 및 배치하고, 군대 규모를 확대하며, 전장의 주요 두 방향에서 설정된 목표를 달성하기 위해 병력을 조정했습니다. 공격과 반격은 대규모는 아니었지만, 기본적으로 전장 상황은 러시아에게 유리했습니다.

NATO와 서방의 새로운 움직임에 대응하여 러시아는 다시 한번 "레드라인"을 그었습니다. NATO와 서방이 우크라이나에 장거리 무기를 제공하고 러시아 영토 깊숙이 공격할 경우, 모스크바는 이를 직접적인 군사 개입으로 간주하고 핵무기를 포함한 기존 무기로 대응할 준비가 되어 있습니다. 러시아의 대응 방식은 다음과 같습니다.

첫째, 우크라이나가 러시아 영토 깊숙이 공격할 수 있도록 현대식 장거리 무기를 제공하는 데 앞장서는 국가들의 대사관을 추방하고 폐쇄해야 합니다. 둘째, 전쟁에 적극적으로 개입하는 국가에 대한 농산물, 식량, 석유, 가스, 우라늄 등 일부 중요 상품 수출을 중단해야 합니다. 최근 미하일 미슈스틴 총리 는 "비우호적"이고 "반러시아적"인 태도를 보이는 47개 서방 국가의 명단을 발표했습니다. 이 명단에는 헝가리, 슬로바키아, 터키가 포함되어 있지 않아 관계의 분열을 여실히 드러냅니다.

셋째, 북한 등 미국과 NATO의 경쟁국에 현대식 무기를 제공할 준비를 하십시오. 넷째, 우크라이나의 NATO 인원을 표적으로 삼고 폴란드, 루마니아 등의 군사적 목표물을 대상으로 초음속 미사일을 사용하여 강력한 화력 공격을 가하십시오. 이 목표물들은 키예프에 현대식 장거리 무기를 저장, 훈련, 제공하는 것으로 추정됩니다.

다섯째, 핵무기 훈련을 조직하고 새로운 핵실험을 실시하며, 준비태세와 억지력을 유지한다. 여섯째, 일부 주요 NATO 회원국의 중요 군사 목표물에 대해 전술적 및 전략적 핵 공격을 감행한다. 이러한 공격은 적극적으로 참여한다. 대서양 건너편 국가도 보복에서 예외는 아니다.

블라디미르 푸틴 대통령이 세계 최대 핵무기를 보유한 러시아를 억지해서는 안 된다고 거듭 경고했음에도 불구하고, 일부 서방 지도자들은 이것이 단지 "언어적 억지"에 불과하다고 생각합니다. 드미트리 메드베데프 러시아 안전보장이사회 부의장은 9월 14일 자신의 텔레그램 채널을 통해 핵무기 사용은 "매우 심각한 결과를 초래하는 매우 나쁜 이야기"라고 경고했지만, 서방이 이에 반발하고 있으므로 "인내심은 한계에 다다를 것"이라고 말했습니다.

실제로 모스크바는 핵 교리를 더욱 유연하게 조정하여 러시아의 생존, 주권, 그리고 영토 보전을 위협하는 재래식 무기로 적의 공격에 대응할 수 있도록 했고 앞으로도 계속 조정할 것입니다. 이러한 발언은 너무나 명확하지만, 핵무기를 사용하는 것은 매우 어려운 결정이며 모든 당사자 지도자들에게 정신적 타격을 입힙니다.

러시아 벨고로드에서 한 여성이 불에 탄 차량 옆을 지나가고 있다. (출처: 로이터)

협상, 언제, 어떻게

갈등은 절정에 달했고, 러시아는 전장에서 어느 정도 우위를 점하고 있습니다. 하지만 크렘린궁 수장은 우크라이나 문제에 대해 협상할 준비가 되어 있다고 선언했지만, 러시아를 포함한 모든 관련국의 이익을 고려해야 한다고 덧붙였습니다. 실제로 모스크바는 2022년 4월부터 터키 이스탄불에서 열린 협상에 참여해 왔습니다. 당시 우크라이나 대표단 단장은 주요 내용에 서명했고, 러시아군은 수도 키예프에서 철수하기로 합의했지만, 결국 젤렌스키 대통령이 협상을 파기했습니다.

모스크바는 특히 중요한 선거가 다가옴에 따라 미국과 서방 지도자들에게 선의를 보이고 정치적 메시지를 전달하고자 합니다. 반면 러시아 역시 서방의 강력하고 다면적인 압력으로 상당한 손실을 입었고 어려움에 직면해 있습니다. 기본 목표를 달성하면서 갈등을 종식시키기 위한 협상은 대규모 소모전을 지속하는 것보다 여전히 더 유리합니다.

우크라이나 역시 협상에 대해 언급하고 있지만, 여전히 전제 조건을 포기하지 않고 있습니다. 서방과 EU는 러시아와의 갈등을 지속하고 싶어 하지만, 동시에 유리한 위치에서 협상을 진행하며 예비 계획을 "포켓"하고 있습니다. 따라서 협상은 여전히 ​​가능한 시나리오이지만, 문제는 어떤 종류의 협상이 어떤 조건 하에서 이루어질 것인가입니다.

협상은 다음과 같은 상황에서 발생할 수 있습니다.

첫째, 한쪽이 거의 완벽한 군사적 승리를 거두어 다른 쪽이 분쟁 종식 조건을 받아들이도록 강요합니다. 하지만 이러한 시나리오는 실현 가능성이 낮습니다. 우크라이나는 러시아를 이길 수 없습니다. 러시아 또한 키예프의 배후에 서방과 NATO가 있기 때문에 완벽한 군사적 승리를 거두기 어렵습니다.

둘째, 전쟁이 장기화되면서 양측 모두 상대를 완전히 제거할 수 없어 막대한 손실을 입게 되고, 결국 휴전과 협상을 해야 하는 상황에 놓이게 됩니다. 전장에서 우위를 점하는 쪽이 더 유리한 조건과 결과를 얻게 될 것이며, 이러한 시나리오는 실현될 가능성이 높습니다.

셋째, 평화 진영이 집권하면서 정상부(아마도 키예프)에 변화가 생깁니다. 이러한 시나리오가 불가능한 것은 아니지만, 현재로서는 명확한 징후가 보이지 않습니다.

협상은 대개 전장에서 결정적인 전략적 전투가 승리했을 때 이루어집니다. 1954년 제네바와 1973년 파리에서 그랬습니다. 이 분쟁에서 우크라이나군은 쿠르스크에서 큰 피해를 입을 수도 있고, 키예프가 크림반도에 대한 대규모 공세를 개시할 수도 있으며, 러시아는 적대국에 대한 대규모 섬멸 작전을 감행할 수도 있습니다. 협상이 성사된다면, 이르면 2024년 말, 늦어도 2025년에 시작될 것입니다.

따라서 협상은 가능한 시나리오이지만, 예측은 여전히 ​​예측일 뿐입니다. 예측과 달라질 수 있는 요인이 많기 때문입니다. 두 개의 직접적인 상대 외에도 협상 가능성은 외부 요인에도 크게 좌우됩니다. NATO와 서방이 러시아를 제거하고자 하는 한, 진정한 협상은 불가능합니다.

일부 서방 지도자들은 러시아를 완전히 격파하려는 의도에서 점차 입장을 바꿔 갈등을 동결하고 장기 협상의 길을 열어 최대한의 이점을 확보하고 우크라이나의 힘을 회복할 시간을 벌고 있습니다. 모스크바는 이러한 상황을 분명히 이해하고 있으며, 결코 원하지 않습니다.

출처: https://baoquocte.vn/xung-dot-nga-ukraine-dam-phan-lan-ranh-do-va-nhung-dong-thai-trai-chieu-287528.html