협상, 넘지 말아야 할 선, 그리고 상충하는 움직임들.

러시아와 우크라이나 간의 분쟁이 전환점에 서 있습니다. 양측은 끊임없이 모순적이고 다면적인 행보를 보이고 있습니다. 이러한 현상의 배경에는 무엇이 있을까요? 분쟁은 얼마나 오래 지속될 것이며, 어떻게 종식될까요? 진정으로 협상을 원하는 쪽은 누구일까요? 많은 중요한 문제와 질문들에 대한 답을 찾아야 합니다.

2년 반 넘게 지속된 러시아-우크라이나 분쟁에는 여전히 많은 의문점이 남아 있다. (출처: DSM)

우크라이나는 어려움에도 불구하고 승리하겠다는 결의를 다지고 있다.

볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 '승리 계획'을 확정하고 미국과 나토의 지원을 요청했습니다. 이 계획의 핵심은 나토와 유럽연합이 우크라이나의 안보 및 지정학적 지위를 인정하고, 사용에 제한이 없는 현대식 무기를 포함한 군사 지원을 제공하며, 분쟁 및 전후 재건을 위한 재정 지원을 확대하는 것입니다.

9월 20일 우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원회 위원장과의 공동 기자회견에서 우크라이나 대통령은 동맹국들에게 "이 계획 전체는 파트너 국가들(나토, 유럽연합, 미국)의 신속한 결정에 달려 있으며, 이러한 과정은 지연될 수 없다"고 압박했습니다. 젤렌스키 대통령은 미국 방문 중 조 바이든 대통령에게 이 계획을 제시하며, 이를 핵심 기반으로 삼고 "계획의 대부분 결정은 미국의 호의와 지원을 바탕으로 바이든 대통령에게 달려 있다"고 강조했습니다.

젤렌스키 대통령은 "러시아의 위협"을 강조하며 우크라이나가 유럽연합과 미국의 안보를 위해 싸우고 있으므로 서방 동맹국들에게 책임이 있다고 역설했습니다. 그는 동맹국들이 2024년 말까지 우크라이나를 전폭적으로 지원하지 않으면 승리의 기회를 놓치게 될 것이라고 경고했습니다. 키이우는 이를 통해 나토와 서방을 러시아와의 전쟁에 끌어들이려는 의도를 드러냈습니다.

8월 6일, 우크라이나는 최정예 병력을 집결시켜 예상치 못하게 러시아 쿠르스크 주에 대한 공세를 시작했고, 현재까지 그 지역을 장악하고 있습니다. 이 공세에 대한 평가는 엇갈리지만(대담하다, 무모하다, 득보다 실이 크다 등), 키이우는 군사적 , 정치적, 경제적 압박을 가하고, 러시아가 도네츠크에서의 공세를 축소하도록 만들었으며, 향후 공방을 위한 협상력을 확보하는 등 몇 가지 목표를 달성했습니다.

특히 쿠르스크 공세는 동맹국들이 우크라이나의 승리 계획을 믿도록 설득하는 데 핵심적인 역할을 한 것으로 여겨졌습니다. 계획의 실제 효과는 아직 미지수이지만, 우크라이나는 외부 세력에 지나치게 의존하게 되고 있습니다. 한편, EU, NATO, 그리고 미국 역시 앞으로 나아가기가 점점 더 어려워지고 있습니다.

볼로디미르 젤렌스키 대통령이 9월 22일 펜실베이니아주 스크랜턴의 한 탄약 공장을 방문하여, 이 공장이 우크라이나 지원을 위해 155mm 포탄 생산량을 늘리고 있다고 밝혔다. (출처: AFP)

나토는 개입을 결심했지만 여전히 어려움을 겪고 있다.

서방 동맹국들의 전폭적인 지원이 있었다면 키이우는 지금까지 버티기 어려웠을 것이다. 지원 규모는 특히 현대식 무기와 재정 지원 형태로 꾸준히 증가해 왔다. 9월 20일 우크라이나를 방문한 유럽연합 집행위원회 위원장은 키이우가 최대 450억 유로와 350억 유로를 차입할 수 있는 두 가지 새로운 신용 메커니즘 구축을 발표했다. 4월 말에는 미국이 대선 전에 608억 4천만 달러 규모의 지원 패키지를 승인했다. 그러나 우크라이나가 장거리 무기를 사용하여 러시아 영토 깊숙이 침투할 수 있도록 허용하는 것은 상징적으로 매우 중요한 문제이며, 이는 나토와 유럽연합이 여전히 고심하고 있는 사안이다.

9월 19일, 유럽의회(EP)는 우크라이나에 대한 무기 제한 해제를 지지하고 "집단적 및 양자적 지원"을 약속하는 결의안을 채택했습니다. 그러나 이는 대체로 권고안에 불과했으며, 많은 EU 회원국들은 여전히 ​​주저하는 모습을 보였습니다. 가장 강경한 국가 중 두 곳인 미국과 영국조차도 입장을 명확히 밝히지 않았습니다. 이는 단순히 "러시아에 대한 우려"가 아니라, 모스크바가 도발할 경우 세계 대전, 심지어 핵전쟁까지 일어날 수 있다는 두려움 때문입니다. 더욱이 현대 무기의 사용에는 coordinated action, 엄격한 훈련, 그리고 전문가와 자문단의 직접적인 지원이 필수적입니다.

당면한 문제 외에도 서방과 나토는 장기적인 방안을 고려하고 있으며, 우크라이나에 군수 생산 시설 건설을 지원하고 키이우의 군수 산업을 EU 및 서방 방위 산업 복합체와 더욱 긴밀하게 통합하는 것을 옹호하고 있습니다. 이러한 시설은 러시아 바로 옆에 나토 무기를 보관하는 위장 군사 기지가 될 수 있습니다. 특히, 우크라이나는 9월 중순 네덜란드에서 나토가 주관한 드론 방어 훈련에 처음으로 참가했습니다.

여러 나토 회원국들이 '자원봉사자'라는 명목으로 무기, 정보, 위성 정찰, 고문, 병력을 우크라이나에 점점 더 많이 파견하고 있다. 우크라이나와 러시아 간의 나토 대리전 양상이 점차 변화하고 있다. 나토의 개입은 더욱 포괄적이고, 강력하며, 심층적이고, 직접적으로 변모하고 있다. 그러나 많은 서방 전문가들은 이러한 개입이 러시아를 완전히 패배시키기보다는 분쟁을 장기화시킬 뿐이라고 보고 있다. 러시아가 보복을 피할 수 없으며, 모스크바의 행동은 신중하면서도 매우 단호하기 때문이다.

많은 전문가들은 나토의 개입 노력이 러시아가 보복을 피할 수 없게 만들 것이라고 예측한다. (출처: 워싱턴 포스트)

러시아는 모든 시나리오에 대비하고 있다.

한편으로 러시아는 도네츠크 여러 지역에서 지속적인 공격을 감행하며 강력한 포격을 이어가고, 쿠르스크 주 영토 탈환을 위한 반격을 조직하고 있다. 모스크바는 더욱 강력한 무기를 생산 및 배치하고, 군 규모를 증강하며, 두 주요 전선에서 목표를 달성하기 위해 전력을 조정하고 있다. 공세와 반격의 규모는 크지 않지만, 전반적으로 전장 상황은 러시아에 유리하다.

최근 나토와 서방의 움직임에 대응하여 러시아는 다시 한번 "레드라인"을 그었습니다. 만약 나토와 서방이 우크라이나에 장거리 무기를 제공하여 러시아 영토 깊숙이 공격할 수 있도록 한다면, 모스크바는 이를 직접적인 군사 개입으로 간주하고 핵무기를 포함한 기존 무기로 보복할 준비가 되어 있다고 밝혔습니다. 러시아의 대응은 다음과 같을 수 있습니다.

첫째, 우크라이나가 러시아 영토 깊숙이 공격을 감행할 수 있도록 하는 첨단 장거리 무기 공급을 주도하는 국가들의 대사관을 추방하거나 폐쇄해야 합니다. 둘째, 분쟁에 적극적으로 개입하는 국가들에 대한 농산물, 식량, 석유, 가스, 우라늄 등 특정 필수품의 수출을 중단해야 합니다. 최근 미하일 미슈스틴 총리는 "비우호적" 또는 "반러시아적" 태도를 보이는 서방 47개국 명단을 발표했습니다. 이 명단에 헝가리, 슬로바키아, 터키가 제외된 것은 양국 관계의 심각한 차이를 보여줍니다.

셋째, 북한과 같이 미국과 나토의 적대국에 현대식 무기를 공급할 준비를 하십시오. 넷째, 우크라이나의 나토 인원 목표물과 폴란드, 루마니아 등의 군사 목표물을 대상으로 극초음속 미사일을 이용한 강력한 화력 공격을 감행하십시오. 이들 지역에는 현대식 장거리 무기가 보관, 훈련 및 키이우에 공급되고 있는 것으로 알려져 있습니다.

다섯째, 핵무기 훈련과 새로운 핵실험을 실시하여 대비 태세와 억지력을 유지한다. 여섯째, 적극적으로 참여하는 여러 주요 나토 회원국의 핵심 군사 목표물에 대해 전술적 및 전략적 핵 공격을 감행할 수 있으며, 이 경우 나토 또한 보복 공격에서 예외가 될 수 없다.

일부 서방 지도자들은 블라디미르 푸틴 대통령이 세계 최대 핵무기 보유국인 러시아를 막으려는 시도에 대해 거듭 경고했음에도 불구하고, 이는 단지 "언어적 억지력"에 불과하다고 믿고 있습니다. 드미트리 메드베데프 러시아 국가안보회의 부의장은 9월 14일 텔레그램을 통해 핵무기 사용은 "매우 심각한 결과를 초래하는 매우 나쁜 일"이라고 경고했지만, 서방이 이를 무시하고 있다며 "결국 인내심은 바닥날 것"이라고 경고했습니다.

실제로 모스크바는 러시아의 생존, 주권 및 영토 보전을 위협하는 적의 공격에 재래식 무기로 대응할 수 있도록 핵 교리를 더욱 유연하게 조정해 왔으며 앞으로도 계속 조정할 것입니다. 이 입장은 분명하지만, 핵무기 사용은 모든 당사자 지도자들에게 극도로 어려운 결정이자 심리적인 도박입니다.

러시아 벨고로드에서 한 여성이 불에 탄 차량들 사이를 걸어가고 있다. (사진 출처: 로이터)

협상 기술: 언제, 어떻게 활용해야 할까요?

갈등이 고조되고 있고 러시아가 전장에서 약간 우위를 점하고 있음에도 불구하고, 크렘린궁 지도자는 여전히 우크라이나 문제에 대한 협상 의사를 표명하면서도 러시아를 포함한 모든 관련국의 이익을 고려해야 한다고 주장하고 있습니다. 실제로 모스크바는 2022년 4월부터 터키 이스탄불에서 협상에 참여해 왔습니다. 당시 우크라이나 협상단 단장은 주요 사항에 서명했고, 러시아군은 키이우에서 철수하기로 합의했지만, 젤렌스키 대통령은 결국 그 합의를 파기했습니다.

모스크바는 다가오는 중요한 선거를 앞두고 미국과 서방 지도자들에게 선의를 보여주고 정치적 메시지를 전달하고자 합니다. 한편, 러시아 역시 막대한 손실을 입었고 서방으로부터 막대하고 다방면의 압력을 받으며 어려움에 직면해 있습니다. 기본적인 목표를 달성하면서 분쟁을 종식시키기 위한 협상은 장기화되고 막대한 비용이 드는 전쟁을 계속하는 것보다 여전히 더 유리합니다.

우크라이나 역시 협상 가능성을 언급했지만, 협상 전제 조건을 철회하지는 않았습니다. 서방과 유럽연합은 러시아와의 갈등을 지속하려 하지만, 동시에 유리한 위치에서 협상을 벌이는 비상 계획도 마련해 두고 있습니다. 따라서 협상은 여전히 ​​가능한 시나리오이며, 문제는 어떤 종류의 협상이 어떤 조건 하에서 이루어질 것인가입니다.

협상은 다음과 같은 상황에서 발생할 수 있습니다.

첫째, 한쪽이 거의 절대적인 군사적 승리를 거두어 상대방이 분쟁 종식을 위한 조건을 받아들이도록 강요하는 시나리오가 있을 수 있습니다. 하지만 이러한 시나리오는 가능성이 낮습니다. 우크라이나는 러시아를 이길 수 없습니다. 또한 러시아 역시 서방과 나토의 지원을 받고 있기 때문에 절대적인 군사적 승리를 거두기는 어려울 것입니다.

둘째로, 어느 쪽도 상대를 완전히 제압하지 못하고 막대한 손실을 입는 장기적인 전쟁은 결국 휴전과 협상을 강요하게 될 것입니다. 전장에서 우위를 점한 쪽은 더 유리한 조건과 더 나은 결과를 얻게 될 것입니다. 이러한 시나리오는 발생할 가능성이 높습니다.

셋째로, 최고위층(아마도 키이우)에서 지도부 교체가 일어나 평화주의 세력이 집권할 가능성이 있습니다. 이러한 시나리오가 불가능한 것은 아니지만, 현재로서는 그러한 조짐은 뚜렷하게 보이지 않습니다.

협상은 일반적으로 전략적으로 결정적인 승리를 거둔 후에 이루어집니다. 1954년 제네바 회담과 1973년 파리 회담이 그 예입니다. 이번 분쟁에서 우크라이나군은 쿠르스크에서 상당한 사상자를 낼 수도 있고, 키이우가 크림반도에서 대규모 공세를 펼칠 수도 있으며, 러시아가 적에 대한 파괴적인 전면 공격을 개시할 수도 있습니다. 만약 협상이 이루어진다면, 아무리 빨라도 2024년 말에서 2025년 초에 시작될 가능성이 높습니다.

따라서 협상은 가능한 시나리오이지만, 여러 요인이 협상을 무산시킬 수 있으므로 예측은 단지 예측일 뿐입니다. 두 직접적인 경쟁국 외에도 협상 가능성은 외부 요인에 크게 좌우됩니다. 나토와 서방이 러시아를 배제하려는 한 진정한 협상은 불가능합니다.

일부 서방 지도자들은 점차 입장을 수정하여 러시아를 완전히 패배시키려는 의도에서 벗어나 분쟁을 동결하고 장기 협상의 길을 열어 우크라이나의 전력 회복을 위한 시간을 벌어주는 방향으로 전환했습니다. 모스크바는 이러한 변화를 이해했고, 그러한 시나리오가 현실화되는 것을 결코 원하지 않았습니다.

출처: https://baoquocte.vn/xung-dot-nga-ukraine-dam-phan-lan-ranh-do-va-nhung-dong-thai-trai-chieu-287528.html