응우옌 푸 쫑 공산당 서기장이 소수민족 공동체에 남긴 흔적.

응우옌 푸 쫑 총서기는 생전에 소수민족 및 산간 지역의 모든 성과 도시를 방문하는 데 시간과 애정을 쏟았습니다. 이러한 순방을 통해 총서기는 정치국 , 서기국, 중앙위원회와 함께 소수민족 문제 해결에 있어 전략적이고 획기적인 이론적 발전을 이루어냈습니다.

응 우옌 푸 쫑 당 서기가 탄화성 무옹랏현 꽝찌에우면 상 마을의 타이족 소수민족 가정을 방문하고 있다(사진: 자료 사진).

응우옌 푸 쫑 총서기의 서거 소식을 듣고 깊은 슬픔에 잠겼습니다.

오랫동안 소수민족 및 산간 지역을 취재해 온 기자이자 당 역사 강사로서, 우리는 책상에 앉아 컴퓨터를 켜고 동지께서 이 지역 52개 성·시를 방문하고 활동하신 내용에 대한 정보를 찾아 서기장님을 기리는 방법을 모색했습니다.

저희 연구 결과는 다음과 같습니다. 2011년부터 2023년까지 12년 동안 총서기는 소수민족 및 산간 지역의 52개 모든 성과 시를 방문했습니다. 당 총서기의 비범한 직업윤리는 참으로 존경스럽고 칭찬받아 마땅합니다. 국가와 당의 국내외 업무로 매우 바쁘신 와중에도, 79세가 넘는 고령에도 불구하고 소수민족 지역을 방문할 시간을 내셨습니다. 이러한 방문을 통해 총서기는 정치국 , 서기국, 중앙위원회와 함께 소수민족 문제 및 관련 정책의 올바른 이행을 주도하는 동시에 이 분야에 대한 전략적이고 획기적인 이론을 발전시켜 나가셨습니다.

응우옌 푸 쫑 총서기가 라이쩌우성 땀즈엉현 반보면의 소수민족 주민들과 함께 차 재배를 기반으로 한 경제 발전 모델에 대해 배우고 있다(사진: 자료 사진).

사람들과 가까이 지내고, 그들의 목소리에 귀 기울이며, 그들과 함께 발전의 길을 찾아나가십시오.

소수민족 거주 지역 방문 시, 일부는 지방 당국의 주선으로 이루어졌고, 다른 일부는 총서기가 직접 주민들을 방문한 후 지역 지도자들과 협의하는 방식으로 진행되었습니다. 방문 방식과 관계없이, 총서기가 방문한 대부분의 지역은 소수민족 거주 비율이 매우 높고 빈곤 가구가 많은, 특히 낙후된 지역이었습니다. 이는 가장 외지고 가난하며 어려운 지역에 사는 소수민족에 대한 총서기의 한없는 사랑과 애정을 보여줍니다. 총서기를 맞이하는 악수와 환한 미소는 매우 아름다운 장면으로, 당 지도자의 소박함, 친근함, 진정성, 그리고 주민들의 목소리에 귀 기울이는 모습을 주민들이 인식하고 있음을 반영합니다.

2011년 탄화성 무옹랏현 쭝리면 캄이 마을과 타이족 상 마을(꽝찌에우면) 방문, 2014년 아루오이 산악지대 홍하면의 꼬뚜, 타오이, 파히, 파코 마을 방문, 2014년 닌투안성 박아이현 푸옥다이면 라글라이족 방문, 그리고 2017년 당시 인구의 88%가 극심한 빈곤에 시달리는 소수민족 거주 지역인 지아라이성 추세현 아윤면 방문 등을 떠올릴 수 있다.

그가 방문한 곳마다 따뜻하고 개방적이며 민주적인 분위기가 감돌았고, 총서기는 항상 사람들과 생산과 삶에 대해 많은 시간을 할애하여 이야기를 나누었습니다. 총서기는 항상 예리하게 관찰하며 사람들이 이루어낸 성과에 함께 기뻐했습니다. "행정 본부는 소박하지만 학교, 보건소, 도로는 튼튼하고 깨끗하며 아름답습니다. 정말 고무적입니다. 이곳 공무원들과 주민들의 열정적이고 즐거운 모습이 보입니다." 총서기는 투아티엔후에성 아뤄이현 홍하면 주민들에게 이렇게 말했습니다.

방문 기간 동안 사무총장은 과음과 도박을 삼가고, 조혼과 근친혼을 하지 않으며, 가족 계획을 실천하는 등 누구나 쉽게 이해하고 따를 수 있는 구체적이고 실질적인 행동 지침을 항상 제시했습니다.

방문 기간 동안 총서기는 주민들의 성취를 함께 기뻐하는 한편, 소수민족의 빈곤율이 전국 평균에 비해 여전히 높은 이유에 대해 깊은 우려를 표했습니다. 그는 주민들과 함께 그 원인을 논의하고 분석하며 철저히 조사하여 해결책을 제시했습니다. 예를 들어 아윤 마을에서는 물 부족이 주민들의 어려움 중 하나라는 점에 공감하며, "식수와 특히 농업용수를 포함한 관개 문제를 반드시 해결해야 한다"고 강조했습니다. 그리고 플레이커오 관개 사업을 가속화하여 주민들이 생활용수와 농업용수를 확보할 수 있도록, 특히 500헥타르 규모의 농경지 생산에 필요한 물을 공급할 수 있도록 했습니다.

총서기는 주민들과 협력하여 빈곤의 객관적 원인을 철저히 조사하는 한편, 주민들이 지속 가능한 방식으로 빈곤에서 벗어날 수 있도록 다양한 해결책을 제시했습니다. 여기에는 교육 수준 향상, 사고방식과 행동 방식의 변화, 그리고 빈곤을 극복하고자 하는 강한 의지가 포함됩니다. "면의 보고를 보니 여러 가지 캠페인이 진행되었는데, 그중 소수민족 주민들의 사고방식과 행동 방식을 바꾸어 점진적으로 지속 가능한 방식으로 빈곤에서 벗어나도록 하는 캠페인이 눈에 띄었습니다. 우리는 스스로 혁신하고, 교육 수준을 높이고, 끊임없이 노력하며, 더 멀리 내다봐야 합니다." 총서기의 심오한 조언은 아윤 면 주민들뿐 아니라 전국 소수민족 주민들에게도 적용될 수 있으며, 앞으로도 계속해서 중요한 의미를 지닐 것입니다.

응우옌 푸 쫑 사무총장은 소박하고 친근하며 배려심 넘치는 태도로 지아라이성 추세현 아윤면 퉁케 2 마을에 사는 전쟁 부상자 딘 피의 안부를 물었다(사진: 레 트리 둥 - VNA).

소수민족 및 산간 지역의 지속가능한 발전을 위한 역사적 정책 결정들을 살펴봅니다.

정치학 박사이자 당 건설 전문가인 응우옌 푸 쫑 총서기는 2011년 1월부터 호찌민 주석이 창립하고 육성한 베트남 공산당의 총서기가 되어, 호찌민 주석의 이상과 혁명적 위업을 계승하기 위해 꾸준히 그의 사상을 연구하고 있습니다. 호찌민 주석은 생전에 산악 지역 간부 회의 연설에서 “우리 당과 정부의 산악 지역 정책은 매우 올바르다. 이 정책에서 가장 중요한 두 가지는 민족 단결과 인민 생활 향상이다.”라고 강조한 바 있습니다.

2018년, 당은 새로운 상황에서 제9차 중앙위원회 제7차 전체회의에서 채택된 2003년 3월 12일자 결의 제24-NQ/TW호 소수민족사무 이행 15년을 검토하기 시작했습니다. 풀뿌리 수준에서 시작된 이 검토 과정에서 소수민족사무 분야에서 수많은 미흡점과 한계가 드러났습니다. 결의안에 명시된 중요한 목표 중 일부는 달성되지 못했습니다. 국가 전체 및 각 지역의 발전과 비교해 볼 때, 소수민족의 삶은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있습니다. 사회경제적 발전은 더디고, 빈곤층 및 준빈곤층 가구 비율과 재빈곤 위험이 높으며, 빈부 격차는 심화되는 경향이 있습니다. 시대에 뒤떨어진 관습과 미신은 쉽게 사라지지 않고 있으며, 정치적 안정, 질서, 사회 안전과 관련된 잠재적인 문제점들도 여전히 존재합니다.

검토가 완료된 후, 2019년 응우옌 푸 쫑 총서기가 이끄는 정치국은 2019년 10월 30일자 결론 제65-KL/TW호를 발표하여, 새로운 상황에서 제9차 중앙위원회 제7차 회의의 소수민족 문제 관련 결의 제24-NQ/TW호를 계속 이행하기로 결정했습니다. 이 결론은 국회 당 의원총회와 정부 당 위원회에 소수민족 및 산간 지역의 사회경제 발전을 위한 종합 계획과 2021년부터 2030년까지의 소수민족 및 산간 지역의 지속 가능한 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램을 수립하도록 요청했습니다.

당의 영도 하에, 그리고 정치국, 서기국, 응우옌 푸 쫑 총서기의 정기적이고 직접적인 결정에 따라, 정치국 결의 제65-KL/TW호에 근거하여 제14대 전국인민대표대회 제8차 회의는 2019년 11월 18일자 결의 제88/QH14호를 채택하여 2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전 종합 계획을 승인하였다. 이 계획은 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전에 대한 당의 견해, 정책 및 지침을 제도화하고, 2013년 헌법 제5조의 "모든 민족은 평등하고 단결하며 서로 존중하고 도우며 함께 발전한다. 국가는 포괄적인 발전 정책을 시행하고 소수민족이 내재적 강점을 개발하고 국가와 함께 발전할 수 있는 여건을 조성한다"는 조항을 제도화하였다.

이후 2020년 6월 19일 제14대 국회 제9차 회의에서 2021-2030년 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전 국가 목표 사업 투자 정책을 승인하는 결의안 제120/2020/QH14호가 통과되었습니다. 이는 2021년 10월 14일 총리가 2021-2030년 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전 국가 목표 사업 1단계(2021-2025년)를 승인하는 근거가 되었습니다.

2021년 1월, 제13차 당 전국대표대회가 개최되었습니다. 총서기는 문서 초안 작성 소위원회 위원장을 맡았습니다. 2021년부터 2025년까지의 소수민족 문제 및 소수민족 복지에 대한 총서기의 지도 이념은 대회 문서에 다음과 같이 명시되었습니다. “모든 분야에서 소수민족 정책, 특히 소수민족 공동체의 어려움을 해결하기 위한 구체적인 정책을 완벽하고 효과적으로 시행하는 데 집중한다. 소수민족 공동체, 특히 오지, 산간 지역, 국경 지역의 소수민족을 위해 생계, 일자리, 안정적인 정착지를 조성한다. 2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산간 지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램을 효과적으로 시행하는 데 집중한다. 인구 1만 명 미만의 소수민족, 특히 인구 감소 위험에 처한 소수민족을 보호하고 발전시킨다.”

제13차 전국대표대회 직후, 호찌민 주석 탄생 131주년(1890년 5월 19일 ~ 2021년 5월 19일)과 제15차 전국인민대표대회 및 각급 인민위원회 의원 선거(2021-2026년 임기)를 맞아 응우옌 푸 쫑 총서기는 "베트남 사회주의와 사회주의로 가는 길에 관한 몇 가지 이론적·실천적 문제"라는 중요한 논문을 발표했습니다. 이 논문에서 총서기는 베트남 인민이 건설하고자 하는 사회주의 사회의 특징 중 하나로 "베트남 사회의 각 민족이 평등하고, 단결하며, 서로 존중하고 도우며 함께 발전해 나가는 것"을 강조했습니다.

당의 최고 이론가이자 총서기인 응우옌 푸 쫑의 지도 아래, 2019년부터 2021년까지 당은 소수민족 문제, 소수민족 사업 및 소수민족 정책에 대한 견해와 지침 체계를 지속적으로 다듬어 소수민족 간의 평등과 연대를 증진했습니다. 아마도 그가 소수민족 거주 지역을 직접 방문하여 그들이 여전히 직면하고 있는 어려움을 목격하고, 따뜻한 마음과 깊은 애정을 바탕으로 당 지도자로서 획기적인 견해, 즉 소수민족 지역의 사회경제적 발전에 투자하는 것이 국가의 지속가능한 발전에 투자하는 것이라는 견해를 형성하고 발전시킨 것이었을 것입니다. 이러한 획기적인 관점은 국회와 총리가 2019년부터 2021년까지 짧은 기간 동안 역사적으로 매우 중요하고 의미 있는 정책들을 신속하게 발표할 수 있는 길을 열었습니다. 이 정책들은 호찌민의 "산악 지역을 저지대와 동등하게 만들겠다"는 이념을 실현하고자 하는 비전과 의지를 강력하게 보여주었으며, 소수민족과 산악 지역의 포괄적이고 지속 가능한 발전을 위한 새로운 동력과 기회를 창출했습니다.

응우옌 푸 쫑 총서기를 중심으로 한 당의 지도력 아래, 당과 국가는 소수민족과 산간 지역에 대한 관심을 더욱 깊이 기울이고 있으며, 이는 2021년부터 2025년까지 진행되는 소수민족 및 산간 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램 1단계 시행에 약 137조 VND라는 전례 없는 "막대한" 금액이 책정된 것에서 분명히 드러납니다.

현재까지 3년 이상 시행된 이 사업의 평균 빈곤 감소율은 3.4%에 달해 목표치인 3% 이상을 달성했습니다. 면(紙) 중심부까지 포장도로 또는 콘크리트 도로가 건설된 면의 비율은 98.6%에 이르렀고, 마을 중심부까지 포장도로가 건설된 마을의 비율은 89.5%로 목표치인 70%를 초과했습니다. 견고한 구조로 지어진 학교와 교실의 비율은 91.4%, 견고한 구조로 지어진 보건소의 비율은 95.7%에 달했습니다. 국가 전력망 및 기타 적절한 에너지원을 이용하는 가구의 비율은 98.9%에 이르렀고, 깨끗한 식수를 이용하는 소수민족의 비율은 94%로 목표치인 90%를 초과했습니다. 텔레비전을 시청하는 소수민족의 비율은 94.9%, 라디오 방송을 청취하는 소수민족의 비율은 94%에 달했습니다. 이처럼 소수민족 간의 기본적인 평등이 보장되고 있습니다. 소수민족 간의 연대가 지속적으로 강화되고 있다. 풀뿌리 정치 체제가 강화되고, 간부 역량이 향상되어 요구와 과제에 더욱 잘 부응하고 있다. 국방, 안보, 정치가 안정되고 있으며, 위대한 국가적 단결이 강화되고 있다. 이러한 성과는 베트남 사회주의 특색이 소수민족 및 산간 지역에서 점차 실현되고 있음을 보여준다.

저희 업무 특성상 민족 문제, 민족 관련 사안, 민족 정책, 소수민족 및 산간 지역과 관련된 당의 정책 및 지침에 대한 정보를 모니터링하는 일이 잦다 보니, 총서기께서 민중을 방문하신 모습을 담은 수백 장, 심지어 수천 장의 사진을 접할 기회가 있었습니다. 특히 베트남 통신사(VNA)의 레찌중 기자가 촬영한 "응우옌 푸 쫑 총서기, 자라이성에서 부상병 유가족을 방문하여 선물 증정"이라는 사진이 깊은 인상을 남겼습니다. 이 사진은 2017년 4월 12일 응우옌 푸 쫑 총서기께서 자라이성을 실무 방문하셨을 때의 한 순간을 포착한 것입니다.

작가는 다음과 같이 전했다. "이 사진은 당 총서기가 아윤 면 퉁케2 마을에 사는, 형편이 매우 어려운 전쟁 부상자 딘피 씨 가족을 방문했을 때 찍은 것입니다. 당 최고 지도자가 창턱에 소박하게 앉아 딘피 씨와 손을 잡고 선물을 건네며 그의 근황을 묻는 모습은 마을 사람들과 방문단에게 깊은 인상을 남겼습니다. 이는 당과 인민의 끈끈한 유대감을 보여주는 메시지였습니다. 당이 더욱 가깝고, 소박하고, 진실할수록 인민은 더욱 신뢰하게 됩니다."

우리는 옌바이성 반옌현 나하우 면의 낙후된 지역에 위치한 나하우 자연보호구역 핵심 지역을 방문했던 기억도 생생합니다. 그곳에서 우리는 20년 넘게 면의 당서기 겸 인민위원회 주석을 역임하며 몽족 사회의 '원로'로 자리매김한 장아쩌우 씨를 만났습니다. 장아쩌우 씨는 면이 수준 높은 보건소와 학교 건설에 투자받았고, 도로 포장도 완료되어 주민들이 경제, 무역, 이동을 더욱 편리하게 할 수 있는 여건이 조성되었다고 자신 있게 말했습니다. 주민들의 삶은 점점 더 행복해지고 있으며, 이 모든 것은 당과 국가의 소수민족 정책 덕분이라고 강조했습니다.

응우옌 푸 쫑 총서기가 서거하여 마르크스, 레닌, 호찌민 주석의 반열에 올랐습니다. 그러나 선대 지도자들의 민족 문제 이론을 연구하고 발전시켜 올바르게 적용한 그의 심오한 지식은 우리에게 남겨진 소중한 유산입니다. 당과 군, 그리고 인민 전체는 이 유산을 성실히 계승하여 소수민족 공동체의 지속가능한 발전을 향한 더 나은 미래를 열어가고 있습니다.

저희는 평생 청렴함으로 조국과 인민을 위해 헌신적으로 봉사하시고, 소수민족과 산간 지역의 신속하고 지속가능한 발전을 실현하는 데 깊은 관심을 기울이신 위대한 인물께 깊은 감사와 존경을 표합니다.

저널리스트 Phuong Lien - Ly Thi Thu 박사/dangcongsan.vn

출처: https://baophutho.vn/dau-an-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-216199.htm