민간 전력 투자: 공정하고 투명한 메커니즘 필요

에너지 안보 확보라는 과제에 직면한 베트남에서, 특히 민간 부문의 투자 자원의 효과적인 동원은 매우 중요한 역할을 합니다. 그러나 일부 기존 문제들이 민간 발전소에 큰 걸림돌이 되고 있으며, 특히 타이응우옌성 에너지 부문에서 민간 투자 모델로 운영되는 대표적인 기업 중 하나인 안칸 화력발전 주식회사의 경우가 그렇습니다.

타이응우옌성 당위원회 동지 서기: 민간 경제 발전은 현실에 맞춰야

민간 경제 발전을 촉진하기 위한 3대 혁신을 잘 구현하고 있습니다.

안칸 화력발전소 직원들이 기계 시스템의 안전한 작동을 보장하기 위해 기술 매개변수를 모니터링하고 있습니다. 사진: TL

최근 베트남 에너지 협회에 제출된 청원서에서 안칸 화력발전 주식회사는 2025년 국가 전력 계획 이행에 여러 가지 어려움을 지적했습니다. 특히, 발전소에 배정된 전력 구매 계약(PPA) 생산량이 매우 낮아 초기 투자 규모와 재정 계획에 미치지 못하고 있습니다. 이는 기업의 투자 효율성과 부채 상환 능력을 크게 저하시킵니다.

EVN, PVN, TKV 산하의 발전소들은 국가가 보증하고 국가 전력 시스템에 깊이 관여하는 반면, 안 카잉 발전소와 같은 민간 발전소는 그러한 이점을 누리지 못합니다. 이들의 유일한 수입원은 전기 판매입니다.

생산량이 감축되고 시장 전기 가격이 타당성 보고서(FS) 예측보다 현저히 낮아질 경우, 발전소는 재정 불균형, 운영비와 원금 및 이자 지급을 위한 현금 흐름 부족 위험에 직면하게 됩니다. 이는 "조달 우선권"을 부여받지 않고 차입, 투자 및 운영 보장에 대한 전적인 책임을 지는 민간 투자자들을 저해하는 주요 장애물입니다.

이와 함께 환율 차액 지급 지연 문제도 있습니다. 보고서에 따르면, 안칸 화력발전소는 2019년부터 2024년까지 2,108억 VND(약 1조 2천억 원)이 넘는 환율 차액을 지급받지 못했습니다. 이는 막대한 재정적 압박을 야기할 뿐만 아니라 PPA 계약의 계약 안정성 원칙을 위반하는 결과를 초래합니다.

기업은 여전히 전기 생산에 필요한 연료를 구매하기 위해 자본을 빌려야 하며, 국가전력시스템관리센터의 요구 사항을 충족해야 하며, 합법적인 권리는 보장되지 않습니다.

이러한 단점들이 조속히 해결되지 않으면 에너지 부문의 투자 환경은 더욱 어려워질 것입니다. 기존 투자자들은 투자 철회의 위험에 처하게 되고, 특히 LNG 발전과 같이 투자 금리가 높은 신규 프로젝트들은 자금 조달에 어려움을 겪을 것입니다.

An Khanh 면( Thai Nguyen )에 위치한 An Khanh 화력발전소. 사진 : TL

이러한 현실을 바탕으로 안칸열전 주식회사는 몇 가지 중요한 권고안을 제시했습니다. 전력 구매 계약 생산량 할당 메커니즘을 검토하여 공장 간 투명성과 공정성을 확보해야 합니다. 정부와 산업통상부는 서명된 계약에 따라 환율 차이를 전액 적시에 지불하도록 조속히 지시하고 결정하여 특히 열전 및 LNG와 같은 투자율이 높은 프로젝트에 대한 투자자의 합법적 권리를 보장해야 합니다. 또한 관리 기관과 기업 간의 대화를 강화하고 실무자의 의견을 수렴하여 상황과 지속 가능한 개발 방향에 적합한 정책을 업데이트해야 합니다.

위의 단점은 특정 기업의 생산 및 사업 활동에 영향을 미칠 뿐만 아니라, 에너지 부문에서 민간 경제 부문이 직면하고 있는 장벽을 반영하기도 합니다.

안칸 화력발전 주식회사 사례와 같이 투자자들의 어려움을 해소하는 것은 국가 에너지 안보를 보장하기 위한 시급한 요구일 뿐만 아니라, 민간 경제의 혁신, 개발 및 효율성 개선을 지속한다는 정치국의 제68-NQ/TW 결의안의 정신을 실현하기 위한 구체적인 조치이기도 합니다.

이 결의안은 민간 부문을 경제의 중요한 원동력 중 하나로 규정하며, 다른 경제 부문과 동등하게 발전하기 위해 장려, 지원, 촉진이 필요하다고 명시하고 있습니다. 한편, 에너지 산업은 대규모 투자와 긴 회수 기간이 필요하며, 잠재적인 정책적 리스크가 큰 분야입니다.

따라서 이 분야에서 민간 경제를 진흥할 수 있는 동기를 부여하고, 투명하고 공정하며 안정적인 메커니즘을 구축하는 것이 시급하며, 이는 앞으로 국가의 지속 가능한 개발 목표의 성공적인 구현에 기여할 것입니다.

출처: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/dau-tu-dien-tu-nhan-can-co-che-cong-bang-va-minh-bach-c2c1836/